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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約

發(fā) 文 號:
發(fā)布單位:

締約各國

認識到,許多美麗的、種類繁多的野生動物和植物是地球自然系統(tǒng)中無可代替的一部分,為了我們這一代的今后世世代代,必須加以保護;

意識到,從美學、科學、文化、娛樂和經(jīng)濟觀點看,野生動植物的價值都在日益增長;

認識到,各國人民和國家是,而且應該是本國野生動植物的最好保護者;

并且認識到,為了保護某些野生動物和植物物種不致于由于國際貿(mào)易而遭到過度開發(fā)利用,進行國際合作是必要的;

確信,為此目的迫切需要采取適當措施。

同意下列知條款:

第一條 定 義

除非內(nèi)容另有所指,就本公約而言:

1、“物種”指任何的種、亞種,或其他地理上隔離的種群;

2、“標本”指:

(1)任何活的或死的動物,或植物;

(2)如系動物,指附錄一和附錄二所列物種,或其任何可辨認的部分,或其衍生物和附錄三所列物種及與附錄三所指有關(guān)物種的任何可辨的部分,或其衍生物;

(3)如系植物,指附錄一所列物種,或其任何可辨認的部分,或其衍生物和附錄二、附錄三所列物種及與附錄二、附錄三所指有關(guān)物種的任何可辨的部分,或其衍生物。

3、“貿(mào)易”指出口、再出口、進口和從海上引進;

4、“再出口”指原先進口的任何標本的出口;

5、“從海上引進”指從不屬任何國家管轄的海域中取得的任何物種標本輸入某個國家;

6、“科學機構(gòu)”指依第九條所指定的全國性科學機構(gòu);

7、“管理機構(gòu)”指依第九條所指定的全國性管理機構(gòu);

8、“成員國”指本公約對之生效的國家。

第二條 基本原則

(一)附錄一應包括所有受到和可能受到貿(mào)易的影響而有滅絕危險的物種。這些物種的標本的貿(mào)易必須加以特別嚴格的管理,以防止進一步危害其生存,并且只有在特殊的情況下才能允許進行貿(mào)易。

(二)附錄二應包括:

1、所有那些目前雖未瀕臨滅絕,但如對其貿(mào)易不嚴加管理,以防止不利其生存的利用,就可能變成有滅絕危險的物種;

2、為了使本款第1項中指明的某些物種標本的貿(mào)易能得到有效控制,而必須加以管理的其它物種。

(三)附錄三應包括任一成員國認為屬其管轄范圍內(nèi),應進行管理以防止或限制開發(fā)利用,而需要其他成員國合作控制貿(mào)易的物種。

(四)除遵守本公約各項規(guī)定外,各成員國均不應允許就附錄一、附錄二、附錄三所列物種標本進行貿(mào)易。

第三條 附錄一所列物種標本的貿(mào)易規(guī)定

?。ㄒ唬└戒浺凰形锓N標本的貿(mào)易,均應遵守本條各項規(guī)定。

(二)附錄一所列物種的任何標本的出口,應事先獲得并交驗出口許可證。只有符合下列各項條件時,方可發(fā)給出口許可證:

1、出口國的科學機構(gòu)認為,此項出口不致危害該物物種的生存;

2、出口國的管理機構(gòu)確認,該標本的獲得并不違反本國有關(guān)保護野生動植物的法律;

3、出口國的管理機構(gòu)確認,任一出口的活標本會得到妥善裝運,盡量減少傷亡、損害健康,或少遭虐待;

4、出口國的管理機構(gòu)克認,該標本的進口許可證已經(jīng)發(fā)給。

(三)附錄一所列物種的任何標本的進口,均應事先獲得并交驗進口許可證和出口許可證,或再出口證明書。只有符合下列各項條件時,方可發(fā)給進口許可證:

1、進口國的科學機構(gòu)認為,此項進口的意圖不致危害有關(guān)物種的生存;

2、進口國的科學機構(gòu)確認,該活標本的接受者籠舍安置和照管方面是得當?shù)模?/p>

3、進口國的管理機構(gòu)確認,該標本的進口,不是以商業(yè)為根本目的。

(四)附錄一所列物種的任何標本的再出口,均應事先獲得并交驗再出口證明書。只有符合下列各項條件時,方可發(fā)給再出口證明書:

1、再出口的管理機構(gòu)確認,該標本系遵照本公約的規(guī)定進口到本國的;

2、再出口的管理機構(gòu)確認,該項再出口的活標本會得到妥善裝運,盡量減少傷亡、損害健康,或少遭虐待;

3、再出口的管理機構(gòu)確認,任一活標本的進口許可證已經(jīng)發(fā)給。

(五)從海上引進附錄一所列物種的任何標本,應事先獲得引進國管理機構(gòu)發(fā)給的證明書。只有符合下列各項條件時,方可發(fā)給證明書。

1、引進國的科學機構(gòu)認為,此項引進不致危害有關(guān)物種的生存;

2、引進國的管理機構(gòu)確認,該活標本的接受者在籠舍安置和照管方面是得當?shù)模?/p>

3、引進國的管理機構(gòu)確認,該標本的引進不是以商業(yè)為根本目的。

第四條 附錄二所列物種標本的貿(mào)易規(guī)定

(一)附錄二所列物種標本的貿(mào)易,均應遵守本條各項規(guī)定。

(二)附錄二所列物種的任何標本的出口,應事先獲得并交驗出口許可證。只有符合下列各項條件時,方可發(fā)給出口許可證:

1、出口國的科學機構(gòu)認為,此項出口不致危害該物種的生存;

2、出口國的管理機構(gòu)確認,該標本的獲得并不違反本國有關(guān)保護野生動植物的法律;

3、出口的管理機構(gòu)確認,該項再出口的活標本會得到妥善裝運,盡量減少傷亡、損害健康,或少遭虐待;

(三)各成員國的科學機構(gòu)應監(jiān)督該國所發(fā)給的附錄二所列物種標本的出口許可證及該物種標本出口的實際情況。當科學機構(gòu)確定,此類物種標本的出口應受到限制,以便保護該物種在其分布區(qū)內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)中與它應有作用相一致的地位,或者大大超出該物種夠格成為附錄一所屬范疇的標準時,該科學機構(gòu)就應建議主管的管理機構(gòu)采取適當措施,限制發(fā)給該物種標本出口許可證。

(四)附錄二所列物種的任何標本的進口,應事先交驗出口許可證或再出口證明書。

(五)附錄二所列物種的任何標本的再出口,應事先獲得并交驗再出口證明書。只有符合下列各項條件時,方可發(fā)給再出口證明書。

1、再出口的管理機構(gòu)確認,該標本的進口符合本公約各項規(guī)定;

2、再出口的管理機構(gòu)確認,任一活標本會得到妥善裝運,盡量減少傷亡、損害健康,或少遭虐待;

(六)從海上引進附錄二所列物種的任何標本,應事先從引進國的管理機構(gòu)獲得發(fā)給的證明書。只有符合下列各項條件時,方可發(fā)給證明書:

1、引進國的科學機構(gòu)認為,此項引進不致危害有關(guān)物種的生存:

2、引進國的管理機構(gòu)確認,任一活標本會得到妥善處置,盡量減少傷亡、損害健康,或少遭虐待;

(七)本條第(六)款所提到的證明書,只有在科學機構(gòu)與其他國家的科學機構(gòu)或者必要時與國際科學機構(gòu)進行磋商后,并在不超過一年的期限內(nèi)將全部標本如期引進,才能簽發(fā)。

第五條 附錄三所列物種標本的貿(mào)易規(guī)定

(一)附錄三所列物種標本的貿(mào)易,均應遵守本條各項規(guī)定。

(二)附錄三所列物種的任何標本,從將該物種列入附錄三的任何國家出口時,應事先獲得并交驗出口許可證。只有符合下列各項條件時,方可發(fā)給出許可證:

1、出口國的管理機構(gòu)確認,該標本的獲得并不違反該國保護野生動植物法律;

2、出口的管理機構(gòu)確認,任一活標本會得到妥善裝運,盡量減少傷亡、損害健康,或少遭虐待;

(三)除本條第(四)款涉及的情況外,附錄三所列物種任何標本的進口,應事先交驗原產(chǎn)地證明書。如該出口國已將該物種列入附錄三,則應交驗該國所發(fā)給的出口許可證。

(四)如系再出口,則再出口國的管理機構(gòu)簽發(fā)有關(guān)該標本曾在該國加工或正在進行再出口的證明書,以此向進口國證明有關(guān)該標本的再出口符合本公約的各項規(guī)定。

第六條 許可證和證明書

(一)根據(jù)第三條、第四條和第五條的各項規(guī)定簽發(fā)的許可證和證明書必須符合本條各項規(guī)定。

(二)出口許可證應包括附錄四規(guī)定的式樣中所列的內(nèi)容,出口許可證只用于出口,并自簽發(fā)之日起半年內(nèi)有效。

(三)每個出口許可證或證明書應載有本公約的名稱、簽發(fā)出口許可證或證明書的管理機構(gòu)的名稱和任何一種證明印簽,以及管理機構(gòu)編制的控制號碼。

(四)管理機構(gòu)發(fā)給的許可證或證明書的副本應清楚地注明其為副本。除經(jīng)特許者外,該副本不得代替原本使用。

(五)交付每批標本,均應備有單獨的許可證或證明書。

(六)任一標本的進口國管理機構(gòu),應注銷并保存出口許可證或再出口證明書,以及有關(guān)該標本的進口許可證。

(七)在可行的適當?shù)胤?,管理機構(gòu)可在標本上蓋上標記,以助識別。此類“標記”系指任何難以除去的印記、鉛封或識別該標本的其他合適的辦法,盡量防止無權(quán)發(fā)證者進行偽造。

第七條 豁免及與貿(mào)易有關(guān)的其他專門規(guī)定

(一)第三條、第四條和第五條的各項規(guī)定不適用于在成員國領土內(nèi)受海關(guān)控制的標本的過境或轉(zhuǎn)運。

(二)出口國或再出口國的管理機構(gòu)確認,某一標本是在本公約的規(guī)定對其生效前獲得的,并具有該管理機構(gòu)為此簽發(fā)的證明書。則第三條、第四條和第五條的各項規(guī)定不適用于該標本。

(三)第三條、第四條和第五條的各項規(guī)定不適用于作為個人或家庭財產(chǎn)的標本,但這項豁免不得用于下列情況:

1、附錄一所列物種的標本,是物主在其常住國以外獲得并正在向常住國進口;

2、附錄二所列物種的標本:

(1)它們是物主在常住國以外的國家從野生狀態(tài)中獲得;

(2)它們正在向物主常住國進口;

(3)在野生狀態(tài)中獲得的這些標本出口前,該國應事先獲得出口許可證。

但管理機構(gòu)確認,這些物種標本是在本公約的規(guī)定對其生效前獲得的,則不在此限。

(四)附錄一所列的某一動物物種的標本,系為了商業(yè)目的而由人工飼養(yǎng)的,或附錄一所列的某一植物物種的標本,系為了商業(yè)目的而由人工培植的,均應視為附錄二所列的物種標本。

(五)當出口國管理機構(gòu)確認,某一動物物種的任一標本是由人工飼養(yǎng)繁殖的,或某一植物物種的標本是由人工培植的,或確認它們是此類動物或植物的一部分,或是它們的衍生物,該管理機構(gòu)出具的關(guān)于上述情況的證明書可以代替按第三條、第四條或第五條的各項規(guī)定所要求的許可證或證明書。

(六)第三條、第四條和第五條的各項規(guī)定不適用于在本國管理機構(gòu)注冊的科學家之間或科學機構(gòu)之間進行非商業(yè)性的出借、饋贈或交換的植物標本或其他浸制的、干制的或埋置的博物館標本,以及活的植物材料,但這些都必須附以管理機構(gòu)出具的或批準的標簽。

(七)任何國家的管理機構(gòu)可不按照第三條、第四條和第五條的各項規(guī)定,允許用作巡回動物園、馬戲團、動物展覽、植物展覽或其他巡回展覽的標本,在沒有許可證或證明書的情況下運送,但必須做到以下各點:

1、出口者或進口者向管理機構(gòu)登記有關(guān)該標本的全部詳細情況;

2、這些標本本系屬于本條第(二)款或第(五)款所規(guī)定的范圍;

3、管理機構(gòu)已經(jīng)確認,所有活的標本會得到妥善運輸和照管,盡量減少傷亡、損害健康,或少遭虐待。

第八條 成員國應采取的措施

(一)成員國應采取相應措施執(zhí)行本公約的規(guī)定,并禁止違反本公約規(guī)定的標本貿(mào)易,包括下列各項措施:

1、處罰對此類標本的貿(mào)易,或者沒收它們,或兩種辦法兼用;

2、規(guī)定對此類標本進行沒收或退還出口國。

(二)除本條第(一)款所規(guī)定的措施外,違反本公約規(guī)定措施的貿(mào)易標本,予以沒收所用的費用,如成員國認為必要,可采取任何辦法內(nèi)部補償。

(三)成員國應盡可能保證物種標本在貿(mào)易時盡快地通過一切必要的手續(xù),為便利通行,成員國可指定一些進出口岸,以供對物種標本進行檢驗放行。各成員國還須保證所有活標本,在過境、扣留或裝運期間,得到妥善運輸和照管,盡量減少傷亡、損害健康,或少遭虐待。

(四)在某一活標本由于本條第(一)款規(guī)定而被沒收時:

1、該標本應委托給沒收國的管理機構(gòu)代管;

2、該管理機構(gòu)經(jīng)與出口國協(xié)商后,應將標本退還該出口國,費用由該出口國負擔,或?qū)⑵渌屯芾頇C構(gòu)認為合適并且符合本公約宗旨的拯救中心,或類似地方;

3、管理機構(gòu)可以征詢科學機構(gòu)的意見,或者,在其認為需要時,與秘書處磋商以加快實現(xiàn)根據(jù)本款第2項所規(guī)定的措施,包括選擇拯救中心或其他地方。

(五)本條第(四)款所指的拯救中心,是指由管理機構(gòu)指定的某一機構(gòu),負責照管活標本,特別是沒收的標本。

(六)各成員國應保存附錄一、附錄二、附錄三所列物種標本的貿(mào)易記錄,內(nèi)容包括:

1、出口者與進口者的姓名、地址;

2、所發(fā)許可證或證明書的號碼、種類、進行這種貿(mào)易的國家,標本的數(shù)量、類別,根據(jù)附錄一、附錄二、附錄三所列物種的名稱,如有要求,在可行的情況下,還包括標本的大小和性別。

(七)各成員國應提出執(zhí)行本公約情況的定期報告,遞交秘書處;

1、包括本條第(六)款第2項所要求的情況摘要的年度報告;

2、為執(zhí)行本公約各項規(guī)定而采取的立法、規(guī)章和行政措施的雙年度報告。

(八)本條第(七)款提到的情況,只要不違反有關(guān)成員國的法律,應予公布。

第九條 管理機構(gòu)和科學機構(gòu)

(一)各成員國應為本公約指定:

1、有資格代表該成員國發(fā)給許可證或證明書的一個或若干個管理機構(gòu);

2、一個或若干個科學機構(gòu)。

(二)一國在將其批準、接受、核準或加入的文書交付保存時,應同時將授權(quán)與其他成員國和秘書處聯(lián)系的管理機構(gòu)的名稱、地址通知保存國政府。

(三)根據(jù)本條規(guī)定所指派的單位名稱,或授予的權(quán)限,如有任何改動,應由該成員國通知秘書處,以便轉(zhuǎn)告其他成員國。

(四)本條第(二)款提及的任何管理機構(gòu),在秘書處或其他成員國的管理機構(gòu)請求時,應將其圖章、印記及其他用以核實許可證或證明書的標志的底樣寄給對方。

第十條 與非公約成員國貿(mào)易

向一個非公約成員國出口或再進口,或從該國進口時,該國的權(quán)力機構(gòu)所簽發(fā)的類似文件,在實質(zhì)上符合本公約對許可證和證明書的要求,就可代替任一成員國出具的文件而予接受。

第十一條 成員國大會

(一)在本公約生效兩年后,秘書處應召集一次成員國大會。

(二)此后,秘書處至少每隔兩年召集一次例會,除非全會另有決定,如有三分之一以上的成員國提出書面請求時,秘書處得隨時召開特別會議。

(三)各成員國在例會或特別會議上,應檢查本公約執(zhí)行情況,并可:

1、作出必要的規(guī)定,使秘書處能履行其職責;

2、根據(jù)第十五條,考慮并通過附錄一和附錄二的修正案;

3、檢查附錄一、附錄二、附錄三所列物種的恢復和保護情況的進展;

4、接受并考慮秘書處,或任何成員國提出的任何報告;

5、在適當?shù)那闆r下,提出提高公約效力的建議。

(四)在每次例會上,各成員國可根據(jù)本條第(二)款的規(guī)定,確定下次例會召開的時間和地點。

(五)各成員國在任何一次會議上,均可確定和通過本次會議議事規(guī)則。

(六)聯(lián)合國及其專門機構(gòu)和國際原子能總署以及非公約成員國,可以觀察員的身份參加大會的會議,但無表決權(quán)。

(七)凡屬于如下各類在技術(shù)上有能力保護、保持或管理野生動植物的機構(gòu)或組織,經(jīng)通知秘書處愿以觀察員身份參加大會者,應接受其參加會議,但有三分之一或以上成員國反對者例外:

1、政府或非政府間的國際性機構(gòu)或組織、國家政府機構(gòu)和組織;

2、為此目的所在國批準而設立的全國性非政府機構(gòu)或組織。

觀察員經(jīng)過同意后,有權(quán)參加會議,但無表決權(quán)。

第十二條 秘書處

(一)在本公約生效后,由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任籌組一秘書處。在他認為合適的方式和范圍內(nèi),可取得在技術(shù)上有能力保護、保持和管理野生動植物方面的政府間的或非政府的,國際的或國家的適當機構(gòu)和組織的協(xié)助。

(二)秘書處的職責為:

1、為成員國的會議作出安排并提供服務;

2、履行根據(jù)本公約第十五條和第十六條的規(guī)定委托給秘書處的職責;

3、根據(jù)成員國大會批準的計劃,進行科學和技術(shù)研究,從而為執(zhí)行本公約作出貢獻,包括對標本的妥善處置和裝運的標準以及識別有關(guān)標本的方法;

4、研究成員國提出的報告,如認為必要,則要求他們提供進一步的情況,以保證本公約的執(zhí)行;

5、提請成員國注意與本公約宗旨有關(guān)的任何事項;

6、定期出版并向成員國分發(fā)附錄一、附錄二、附錄三的最新版本,以及有助于識別這些附錄中所列物種標本的任何情報;

7、向成員國會議提出有關(guān)工作報告和執(zhí)行本公約情況的年度報告,以及會議上可能要求提供的其他報告;

8、為執(zhí)行本公約的宗旨和規(guī)定而提出建議,包括科學或技術(shù)性質(zhì)情報的交流;

9、執(zhí)行成員國委托秘書處的其他職責。

第十三條 國際措施

(一)秘書處根據(jù)其所獲得的情報,認為附錄一、附錄二所列任一物種,由于該物種標本的貿(mào)易而正受到不利的影響,或本公約的規(guī)定沒有被有效地執(zhí)行時,秘書處將這種情況通知有關(guān)的成員國,或有關(guān)的成員國所授權(quán)的管理機構(gòu)。

(二

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