前 言
本公約各締約國,意識(shí)到臭氧層的變化對人類健康和環(huán)境可能造成有害影響,回顧聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議宣言里的有關(guān)規(guī)定,特別是第二十一項(xiàng)原則,其中規(guī)定“依照聯(lián)合國憲章和國際法原則,各國具有按照其環(huán)境政策開發(fā)其資源的主權(quán)權(quán)利,同時(shí)亦負(fù)有責(zé)任,確保在它管轄或控制范圍內(nèi)的活動(dòng),不致對其他國家的環(huán)境或其本國管轄范圍以外地區(qū)的環(huán)境引起損害”,考慮到發(fā)展中國家的情況和特殊需要,注意到國際組織和國家組織在進(jìn)行的工作和研究,特別是聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的臭氧層世界行動(dòng)計(jì)劃,又注意到國家一級(jí)和國際一級(jí)上已經(jīng)采取的保護(hù)臭氧層的預(yù)防措施,意識(shí)到保護(hù)臭氧層使不會(huì)因人類活動(dòng)而發(fā)生變化的措施需要國際間的合作和行動(dòng),并應(yīng)依據(jù)有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)考慮,還意識(shí)到有需要繼續(xù)從事研究和有系統(tǒng)的觀察,以期進(jìn)一步發(fā)展有關(guān)臭氧層及其變化可能引起的不利影響方面的科學(xué)知識(shí),決心要保護(hù)人類健康和環(huán)境使免受臭氧層變化所引起的不利影響,取得協(xié)議如下:
第一條 定 義
為本公約的目的:
1.“臭氧層”是指行星邊界層以上的大氣臭氧層。
?。玻安焕绊憽笔侵缸匀画h(huán)境或生物區(qū)系內(nèi)發(fā)生的,對人類健康或自然的和受管理的生態(tài)系統(tǒng)的組成、彈性和生產(chǎn)力或?qū)θ祟愑幸娴奈镔|(zhì)造成有害影響的變化,包括氣候的變化。
?。常皞溥x的技術(shù)或設(shè)備”是指其使用可能可以減輕或有效消除會(huì)或可能會(huì)對臭氧層造成不利影響的排放物質(zhì)的各種技術(shù)或設(shè)備。
?。矗皞溥x物質(zhì)”是指可以減輕、消除或避免臭氧層所受不利影響的各種物質(zhì)。
?。担熬喖s國”是指本公約的締約國,除非案文中另有所指。
6.“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織”指由某一區(qū)域主權(quán)國家組成的組織,它有權(quán)處理本公約或其議定書管理的事務(wù),并根據(jù)其內(nèi)部程序充分受權(quán)簽署、批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入有關(guān)的文書。
?。罚白h定書”指本公約議定書
第二條 一 般 義 務(wù)
1.各締約國應(yīng)依照本公約以及它們所加入的并且已經(jīng)生效的議定書的各項(xiàng)規(guī)定采取適當(dāng)措施,以保護(hù)人類健康和環(huán)境,使免受足以改變或可能改變臭氧層的人類活動(dòng)所造成的或可能造成的不利影響。
2.為此目的,各締約國應(yīng)在其能力范圍內(nèi):
?。ǎ幔┩ㄟ^有系統(tǒng)的觀察、研究和資料交換從事合作,以期更好地了解和評(píng)價(jià)人類活動(dòng)對臭氧層的影響,以及臭氧層的變化對人類健康和環(huán)境的影響;
?。ǎ猓┎扇∵m當(dāng)?shù)牧⒎ê托姓胧?,從事合作,協(xié)調(diào)適當(dāng)?shù)恼?,以便在發(fā)現(xiàn)其管轄或控制范圍內(nèi)的某些人類活動(dòng)已經(jīng)或可能由于改變或可能改變臭氧層而造成不利影響時(shí),對這些活動(dòng)加以控制、限制、削減或禁止;
?。ǎ悖氖潞献?,制訂執(zhí)行本公約的商定措施、程序和標(biāo)準(zhǔn),以期通過議定書和附件;
?。ǎ洌┩嘘P(guān)的國際組織合作,有效地執(zhí)行它們加入的本公約和議定書。
?。常竟s的各項(xiàng)規(guī)定絕不應(yīng)影響各締約國依照國際法采取上面第1款和第2款內(nèi)所提措施之外的國內(nèi)措施的權(quán)力,亦不應(yīng)影響任何締約國已經(jīng)采取的其他國內(nèi)措施,只要這些措施不同它們在本公約之下所承擔(dān)的義務(wù)相抵觸。
4.本條的適用應(yīng)以有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)考慮為依據(jù)。
第三條 研究和有系統(tǒng)的觀察
?。保骶喖s國斟酌情況直接或通過有關(guān)國際機(jī)構(gòu)就下列問題發(fā)起并與有關(guān)國際機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行研究和科學(xué)評(píng)價(jià):
(a)可能影響臭氧層的物理和化學(xué)過程;
(b)臭氧層的變化所造成的對人類健康的影響和其他生物影響,特別是具有生物后果的紫外線太陽輻射的變化所造成的影響;
?。ǎ悖┏粞鯇拥娜魏巫兓斐傻臍夂蛴绊懀?br />
?。ǎ洌┏粞鯇拥娜魏巫兓捌湟鸬淖贤饩€輻射的變化對于人類有用的自然及合成物質(zhì)所造成的影響;
(e)可能影響臭氧層的物質(zhì)、作法、過程和活動(dòng),以及其累積影響;
(f)備選物質(zhì)和技術(shù);
(g)相關(guān)的社經(jīng)因素;以及附件一和二里更詳細(xì)說明的問題。
?。玻骶喖s國在充分考慮到國家立法和國家一級(jí)與國際一級(jí)進(jìn)行中的有關(guān)活動(dòng)的情況下,斟酌情況直接或通過有關(guān)國際機(jī)構(gòu)推廣或制定聯(lián)合或補(bǔ)充方案以有系統(tǒng)地觀察臭氧層的狀況及附件一里詳細(xì)說明的其他有關(guān)的參數(shù)。
?。常骶喖s國直接或通過有關(guān)國際機(jī)構(gòu)從事合作,通過適當(dāng)?shù)氖澜鐢?shù)據(jù)中心保證定期并及時(shí)地收集、驗(yàn)證和散發(fā)研究和觀察數(shù)據(jù)。
第四條 法律、科學(xué)和技術(shù)方面的合作
?。保骶喖s國應(yīng)促進(jìn)和鼓勵(lì)附件二里詳細(xì)說明的、與本公約有關(guān)的科學(xué)、技術(shù)、社經(jīng)、商業(yè)和法律資料的交換。這種資料應(yīng)提供給各締約國同意的各組織。任何此種組織收到提供者認(rèn)為機(jī)密的資料時(shí),應(yīng)保證不發(fā)表此種資料,并于提供給所有締約國之前加以聚集,以保護(hù)其機(jī)密性。
?。玻骶喖s國應(yīng)從事合作,在符合其國家法律、條例和慣例及照顧到發(fā)展中國家的需要的情形下,直接或通過有關(guān)國際機(jī)構(gòu)促進(jìn)技術(shù)和知識(shí)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓。這種合作應(yīng)特別通過下列途徑進(jìn)行:
?。ǎ幔┓奖闫渌麌胰〉脗溥x技術(shù);
?。ǎ猓┨峁╆P(guān)于備選技術(shù)和設(shè)備的資料,并提供特別手冊和指南;
(c)提供研究工作和有系統(tǒng)的觀察所需的設(shè)備和設(shè)施;
?。ǎ洌┛茖W(xué)和技術(shù)人才的適當(dāng)訓(xùn)練。