第一章 總 則
第一條 為了加強氣象災(zāi)害防御工作,避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》、《山東省氣象災(zāi)害防御條例》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見 》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱氣象災(zāi)害,是指臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)、暴雨(雪)、雷電、冰雹、大風(fēng)、沙塵暴、大(濃)霧、高溫、低溫、連陰雨、凍雨、霜凍、道路結(jié)冰、寒潮、干旱、干熱風(fēng)等直接造成的災(zāi)害。
第三條 氣象災(zāi)害防御實行以人為本、預(yù)防為主、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),組織開展氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)的宣傳,普及氣象災(zāi)害防御知識,將氣象災(zāi)害防御工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并將所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。
第五條 市、縣(市、區(qū))氣象主管機構(gòu)和同級政府有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工,共同做好本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御工作。
第二章 預(yù) 防
第六條 市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)及有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查,按照氣象災(zāi)害的種類進行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域,編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,報經(jīng)同級政府批準后組織實施。
氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當包括氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段、防御設(shè)施建設(shè)和管理以及防御措施等內(nèi)容。
第七條 各級政府應(yīng)當將氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測和信息傳播等防御設(shè)施的建設(shè)保護納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃加強氣象災(zāi)害防御設(shè)施的建設(shè),提高氣象災(zāi)害的防御能力。
任何單位、個人不得侵占、破壞或者擅自移動氣象災(zāi)害防御設(shè)施,新建、擴建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當避免影響氣象災(zāi)害防御設(shè)施;確實無法避免的,建設(shè)單位應(yīng)當事先征得氣象主管機構(gòu)同意,并采取相應(yīng)的措施后,方可建設(shè)。
第八條 市、縣(市、區(qū))氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和需要,組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報經(jīng)同級政府批準并按規(guī)定備案后組織實施。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急預(yù)案啟動標準、應(yīng)急組織指揮體系與職責、預(yù)防與預(yù)警機制、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。
第九條 市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求,組織有關(guān)部門和單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。
居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當協(xié)助做好氣象災(zāi)害防御知識的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。學(xué)校應(yīng)當把氣象災(zāi)害應(yīng)急知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容,培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識和自救互救能力。
第十條 各類建(構(gòu))筑物及其附屬設(shè)施和易燃易爆場所、計算機信息系統(tǒng)、廣播電視系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和其他弱電設(shè)備等,應(yīng)當按照國家有關(guān)防雷設(shè)計規(guī)范安裝雷電災(zāi)害防護裝置。
雷電災(zāi)害防護裝置設(shè)計文件由氣象主管機構(gòu)進行審核;雷電災(zāi)害防護裝置竣工后,應(yīng)當由氣象主管機構(gòu)驗收。雷電災(zāi)害防護裝置設(shè)計文件未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?,不得交付施工;未?jīng)驗收或驗收不合格的,不得投入使用。
雷電災(zāi)害防護裝置應(yīng)當每年檢測一次;易燃易爆場所的雷電災(zāi)害防護裝置應(yīng)當每半年檢測一次。經(jīng)檢測不合格的,應(yīng)限期予以整改。
第十一條 市、縣(市、區(qū))氣象主管機構(gòu)應(yīng)當在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,根據(jù)實際情況適時組織開展人工影響天氣工作,減輕氣象災(zāi)害的影響。
第十二條 編制經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)規(guī)劃、太陽能和風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用規(guī)劃等,氣象主管機構(gòu)應(yīng)當參加可行性論證,對氣象災(zāi)害風(fēng)險性進行評估,以避免、減輕氣象災(zāi)害損失。
第十三條 下列大、中型工程項目在可行性研究階段應(yīng)當進行雷擊等氣象災(zāi)害風(fēng)險性評估:
(一)易燃易爆輸送貯存設(shè)施項目;
(二)城市重要基礎(chǔ)設(shè)施項目;
(三)體育場、影劇院、大型商場(超市)、賓館、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所;
(四)其他容易受到氣象災(zāi)害影響的大、中型工程建設(shè)項目。