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安全管理網(wǎng)

點擊數(shù):   更新日期:2011年10月17日

關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:國辦發(fā)〔2011〕47號
發(fā)布單位:安全管理網(wǎng)
發(fā)布日期:2011-10-17
五、規(guī)劃實施與評估

??? (一)加強規(guī)劃實施與考核。

??? 各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照職責分工,制定具體實施方案,逐級分解落實規(guī)劃主要任務、政策措施和目標指標,加快啟動規(guī)劃重點工程,積極推動本規(guī)劃實施,并推動和引導生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責任,確保規(guī)劃主要任務和目標如期完成。要健全完善有利于加強安全生產(chǎn)、推動安全發(fā)展的控制考核指標體系、績效評價體系,實施嚴格細致的監(jiān)督檢查。本規(guī)劃確定的各項約束性指標,要納入各地區(qū)、各有關(guān)部門經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和績效考核范疇。

??? (二)加強政策支持保障。

??? 完善有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸政策,健全安全生產(chǎn)投入保障機制,強化政府投資對安全生產(chǎn)投入的引導和帶動作用。加大國家安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)支撐體系和中西部安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設投入。各級人民政府要繼續(xù)加強對尾礦庫治理、煤礦安全技改、小煤礦機械化改造、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等的支持,引導企業(yè)加大安全投入。鼓勵銀行對安全生產(chǎn)基礎設施和技術(shù)改造項目給予貸款支持。健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用監(jiān)督機制,適當擴大安全生產(chǎn)費用使用范圍,提高安全生產(chǎn)費用提取下限標準。推動高危行業(yè)企業(yè)風險抵押金與安全生產(chǎn)責任保險制度相銜接。推進安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察經(jīng)濟處罰收入管理制度以及煤礦重大隱患和違法行為舉報獎勵制度建設。落實煤層氣開發(fā)利用稅收優(yōu)惠政策,適時調(diào)整和完善安全生產(chǎn)專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄,支持引導礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設。建立健全涉及公眾安全的特種設備第三者強制責任險制度。建立非煤礦山閉坑和尾礦庫閉庫安全保證金制度。規(guī)范和統(tǒng)一道路交通安全管理經(jīng)費投入渠道,實行道路交通社會救助基金制度。實行農(nóng)機定期免費檢驗制度,將農(nóng)機安全檢驗、牌證發(fā)放等屬于公共財政保障范圍的工作經(jīng)費納入財政預算,鼓勵有條件的地方對農(nóng)機安全保險和漁業(yè)保險進行保費補貼。

??? (三)加強規(guī)劃實施評估。

??? 國務院有關(guān)部門要加強對規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測,定期形成規(guī)劃實施進展情況分析報告。在規(guī)劃實施中期階段開展全面評估,經(jīng)中期評估確定需要對規(guī)劃進行調(diào)整時,由規(guī)劃編制部門提出調(diào)整方案,報規(guī)劃發(fā)布部門批準。規(guī)劃編制部門要對規(guī)劃最終實施總體情況進行評估并向社會公布。

??? (四)加強相關(guān)規(guī)劃銜接。

??? 國務院有關(guān)部門要按照本規(guī)劃的要求,組織編制安全生產(chǎn)專項規(guī)劃,分解細化和擴充完善規(guī)劃任務。規(guī)劃實施的責任主體要對本規(guī)劃確定的重點工程編制工程專項規(guī)劃,提出建設目標、建設內(nèi)容、進度安排,以及國家、地方和企業(yè)分別承擔的資金籌措方案。加強國家、地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及部門年度工作計劃與本規(guī)劃的銜接。各地區(qū)要做好區(qū)域安全生產(chǎn)規(guī)劃與國家安全生產(chǎn)規(guī)劃目標指標和重點工程的銜接,并針對本地區(qū)安全生產(chǎn)實際,確定規(guī)劃主要任務和保障措施。

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