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安全管理網(wǎng)

點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2011年10月17日

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發(fā) 文 號(hào):國(guó)辦發(fā)〔2011〕47號(hào)
發(fā)布單位:安全管理網(wǎng)
發(fā)布日期:2011-10-17
五、規(guī)劃實(shí)施與評(píng)估

??? (一)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施與考核。

??? 各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,制定具體實(shí)施方案,逐級(jí)分解落實(shí)規(guī)劃主要任務(wù)、政策措施和目標(biāo)指標(biāo),加快啟動(dòng)規(guī)劃重點(diǎn)工程,積極推動(dòng)本規(guī)劃實(shí)施,并推動(dòng)和引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保規(guī)劃主要任務(wù)和目標(biāo)如期完成。要健全完善有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、推動(dòng)安全發(fā)展的控制考核指標(biāo)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系,實(shí)施嚴(yán)格細(xì)致的監(jiān)督檢查。本規(guī)劃確定的各項(xiàng)約束性指標(biāo),要納入各地區(qū)、各有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核范疇。

??? (二)加強(qiáng)政策支持保障。

??? 完善有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、信貸政策,健全安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制,強(qiáng)化政府投資對(duì)安全生產(chǎn)投入的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。加大國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)支撐體系和中西部安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)投入。各級(jí)人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫治理、煤礦安全技改、小煤礦機(jī)械化改造、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等的支持,引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入。鼓勵(lì)銀行對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)改造項(xiàng)目給予貸款支持。健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用監(jiān)督機(jī)制,適當(dāng)擴(kuò)大安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍,提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取下限標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度相銜接。推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察經(jīng)濟(jì)處罰收入管理制度以及煤礦重大隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度建設(shè)。落實(shí)煤層氣開發(fā)利用稅收優(yōu)惠政策,適時(shí)調(diào)整和完善安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄,支持引導(dǎo)礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。建立健全涉及公眾安全的特種設(shè)備第三者強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)制度。建立非煤礦山閉坑和尾礦庫閉庫安全保證金制度。規(guī)范和統(tǒng)一道路交通安全管理經(jīng)費(fèi)投入渠道,實(shí)行道路交通社會(huì)救助基金制度。實(shí)行農(nóng)機(jī)定期免費(fèi)檢驗(yàn)制度,將農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)、牌證發(fā)放等屬于公共財(cái)政保障范圍的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)農(nóng)機(jī)安全保險(xiǎn)和漁業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼。

??? (三)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。

??? 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),定期形成規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況分析報(bào)告。在規(guī)劃實(shí)施中期階段開展全面評(píng)估,經(jīng)中期評(píng)估確定需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí),由規(guī)劃編制部門提出調(diào)整方案,報(bào)規(guī)劃發(fā)布部門批準(zhǔn)。規(guī)劃編制部門要對(duì)規(guī)劃最終實(shí)施總體情況進(jìn)行評(píng)估并向社會(huì)公布。

??? (四)加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃銜接。

??? 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照本規(guī)劃的要求,組織編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,分解細(xì)化和擴(kuò)充完善規(guī)劃任務(wù)。規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體要對(duì)本規(guī)劃確定的重點(diǎn)工程編制工程專項(xiàng)規(guī)劃,提出建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排,以及國(guó)家、地方和企業(yè)分別承擔(dān)的資金籌措方案。加強(qiáng)國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及部門年度工作計(jì)劃與本規(guī)劃的銜接。各地區(qū)要做好區(qū)域安全生產(chǎn)規(guī)劃與國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)和重點(diǎn)工程的銜接,并針對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際,確定規(guī)劃主要任務(wù)和保障措施。

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