第一章 總 則
第一條 為了確保鍋爐壓力容器的安全運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和國務(wù)院發(fā)布的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》及其有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 凡在我區(qū)境內(nèi)設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理及改造鍋爐和最高工作壓力大于等于0.1MPa壓力容器的單位或者個(gè)人,必須遵守本規(guī)定。
第二章 監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察員
第三條 自治區(qū)勞動(dòng)行政主管部門是全區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作的主管部門。全區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,實(shí)行分級(jí)管理。
各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門所屬的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))按本規(guī)定對(duì)鍋爐壓力容器安全進(jìn)行監(jiān)察,行使國家監(jiān)察的職能。
第四條 縣級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門應(yīng)配備專(兼)職鍋爐壓力容器安全監(jiān)察員,履行自治區(qū)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)授權(quán)的安全監(jiān)察職責(zé)。
第五條 各行業(yè)主管部門的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,管理和檢查本系統(tǒng)或本行業(yè)的鍋爐壓力容器安全工作,并接受勞動(dòng)行政主管部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第六條 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備鍋爐壓力容器安全監(jiān)察員(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)察員),監(jiān)察員由自治區(qū)勞動(dòng)行政主管部門從各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)中在職的、具有助理工程師或技師以上職稱的人員中選任,并發(fā)給《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察員證》(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)察員證》)。
第七條 監(jiān)察員在實(shí)施安全監(jiān)督、檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示《監(jiān)察員證》,有關(guān)人員應(yīng)如實(shí)反映情況,不能隱瞞、干擾。
第三章 檢驗(yàn)單位和檢驗(yàn)人員
第八條 鍋爐壓力容器檢驗(yàn)單位必須經(jīng)自治區(qū)級(jí)以上(含自治區(qū)級(jí),下同)勞動(dòng)行政主管部門進(jìn)行資格認(rèn)可,取得檢驗(yàn)許可后,方可在批準(zhǔn)范圍內(nèi)從事鍋爐壓力容器檢驗(yàn),并接受同級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第九條 鍋爐壓力容器檢驗(yàn)單位必須配備一定數(shù)量的鍋爐壓力容器檢驗(yàn)員(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)員)。檢驗(yàn)員必須經(jīng)自治區(qū)級(jí)以上勞動(dòng)行政主管部門按《鍋爐壓力容器檢驗(yàn)員資格鑒定考核規(guī)則》考核合格,取得《鍋爐壓力容器檢驗(yàn)員證》(以下簡(jiǎn)稱《檢驗(yàn)員證》),方可上崗。
第十條 檢驗(yàn)員在批準(zhǔn)范圍內(nèi)從事鍋爐壓力容器檢驗(yàn)工作,簽發(fā)相應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)主動(dòng)出示《檢驗(yàn)員證》。
第十一條 從事鍋爐壓力容器檢驗(yàn)的無損檢測(cè)人員,必須按勞動(dòng)部《鍋爐壓力容器無損檢測(cè)人員資格考核規(guī)則》培訓(xùn)并考核合格,取得相應(yīng)的資格證書。
無損檢測(cè)人員未經(jīng)所在單位同意,不得以個(gè)人名義對(duì)外承接檢測(cè)工作。無損檢測(cè)人員簽署的檢測(cè)報(bào)告,須加蓋檢測(cè)單位公章方有效。13第十二條 鍋爐壓力容器檢驗(yàn)單位承擔(dān)跨地區(qū)檢驗(yàn)任務(wù)時(shí),必須事先征得設(shè)備所在地安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同意,并接受其監(jiān)督。
第四章 設(shè)計(jì)、制造、安裝
第十三條 非全國性的鍋爐定型設(shè)計(jì),必須經(jīng)自治區(qū)主管部門和自治區(qū)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn),自治區(qū)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須在設(shè)計(jì)總圖標(biāo)題欄上方加蓋審批標(biāo)記。
第十四條 固定式壓力容器和液化氣體罐車罐體的設(shè)計(jì),必須由持有《壓力容器設(shè)計(jì)單位批準(zhǔn)書》的專業(yè)單位按批準(zhǔn)的范圍承擔(dān)。
氣瓶的設(shè)計(jì)實(shí)行設(shè)計(jì)文件審批制度。設(shè)計(jì)文件報(bào)自治區(qū)級(jí)以上安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批;審批機(jī)構(gòu)必須在設(shè)計(jì)總圖標(biāo)題欄上方加蓋審批標(biāo)記。
第十五條 制造(含組裝,下同)鍋爐壓力容器的單位,必須按有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)《鍋爐制造許可證》或《壓力容器制造許可證》(以下統(tǒng)稱《制造許可證》),并在批準(zhǔn)范圍內(nèi)生產(chǎn)。
第十六條 承接鍋爐壓力容器受壓元件焊接工作的焊工,必須經(jīng)焊工考試委員會(huì)按有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)和考核,取得自治區(qū)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《焊工合格證》。
第十七條 鍋爐安裝按《寧夏回族自治區(qū)鍋爐安裝安全監(jiān)察暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第十八條 壓力容器安裝,必須由自治區(qū)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的單位承擔(dān)。
第五章 檢 驗(yàn)
第十九條 自治區(qū)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其授權(quán)的檢驗(yàn)單位或監(jiān)察機(jī)構(gòu),對(duì)鍋爐壓力容器進(jìn)行檢驗(yàn)必須遵守下列規(guī)定:
(一)檢驗(yàn)項(xiàng)目
1、在用鍋爐壓力容器定期檢驗(yàn);
2、鍋爐壓力容器產(chǎn)品及安裝(含現(xiàn)場(chǎng)組裝)安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn);
3、進(jìn)出口鍋爐壓力容器安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)。
(二)檢驗(yàn)周期
1、在用鍋爐每兩年進(jìn)行一次內(nèi)外部檢驗(yàn),其中,新裝鍋爐運(yùn)行的前兩年或運(yùn)行時(shí)間超過十年的鍋爐及臥式鍋殼式鍋爐,每年進(jìn)行一次內(nèi)外部檢驗(yàn)。在兩次內(nèi)外部檢驗(yàn)之間進(jìn)行一次運(yùn)行檢驗(yàn),每六年進(jìn)行一次水壓試驗(yàn)。
2、壓力容器每年進(jìn)行一次外部檢驗(yàn);每三至六年進(jìn)行一次內(nèi)外部檢驗(yàn);每十年進(jìn)行一次耐壓試驗(yàn)。
3、盛裝一般氣體的氣瓶,每三年檢驗(yàn)一次;盛裝腐蝕性氣體的氣瓶,每兩年檢驗(yàn)一次;盛裝惰性氣體的氣瓶,每五年檢驗(yàn)一次;溶解乙炔氣瓶,每三年檢驗(yàn)一次;液化石油氣瓶,使用未超過二十年的,每五年檢驗(yàn)一次;超過二十年的,每兩年檢驗(yàn)一次。
4、液化氣體汽車罐車,新車投入使用滿一年,進(jìn)行一次全面檢驗(yàn),以后每年進(jìn)行一次年度檢驗(yàn),每六年進(jìn)行一次全面檢驗(yàn)。
第二十條 鍋爐壓力容器檢驗(yàn)的具體辦法,按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 使用及管理
第二十一條 使用鍋爐壓力容器的單位和個(gè)人,必須按勞動(dòng)部《鍋爐使用登記辦法》和《壓力容器使用登記管理規(guī)則》的規(guī)定,向所在行署(市)或自治區(qū)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)分別申領(lǐng)《鍋爐使用登記證》和《壓力容器使用證》后,方可投入運(yùn)行。
液化氣體罐車使用單位應(yīng)向自治區(qū)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申領(lǐng)液化氣體汽車罐車使用證》或《液化氣體鐵路罐車使用證》。
第二十二條 鍋爐壓力容器使用單位和個(gè)人必須向所在行署(市)或自治區(qū)勞動(dòng)行政主管部門申報(bào)檢驗(yàn)。逾期不申報(bào)或經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有隱患而拒不執(zhí)行《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書》的,原《鍋爐使用登記證》和《壓力容器使用證》作廢,鍋爐壓力容器不得運(yùn)行 。
第二十三條 司爐工、壓力容器操作工、水處理人員、汽車罐車駕駛員、押運(yùn)員等必須按國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核,取得相應(yīng)的操作資格后,方可獨(dú)立操作。
第二十四條 鍋爐房應(yīng)有水質(zhì)化驗(yàn)和水處理設(shè)施,水處理管理工作必須符合勞動(dòng)部《鍋爐水處理管理規(guī)則》的要求。
從事鍋爐化學(xué)清洗的單位,必須取得自治區(qū)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資格證件。
第二十五條 鍋爐壓力容器需要進(jìn)行重大修理、改造或移裝、過戶、報(bào)廢的,必須經(jīng)所在行署(市)或自治區(qū)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn),向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更過戶或注銷手續(xù)。已報(bào)廢的鍋爐壓力容器不得繼續(xù)用作承壓設(shè)備,不得轉(zhuǎn)讓給其它單位或個(gè)人使用。
第二十六條 氣瓶充裝單位必須按有關(guān)規(guī)定向自治區(qū)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《氣瓶充裝許可證》,無證不得從事氣瓶充裝。氣瓶未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)的,氣瓶充裝單位不得充裝。
第二十七條 氣瓶使用單位或個(gè)人必須按國家有關(guān)規(guī)定做好氣瓶的使用、檢驗(yàn)和管理工作。
第二十八條 鍋爐壓力容器設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)單位必須在其有效證件期滿前六個(gè)月內(nèi),按規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換證。
第七章 事故處理
第二十九條 鍋爐壓力容器發(fā)生事故,使用單位和個(gè)人應(yīng)按勞動(dòng)部《鍋爐壓力容器事故報(bào)告辦法》及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告,不得隱瞞。
各行署(市)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)在每季度結(jié)束后十日內(nèi),統(tǒng)計(jì)本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐壓力容器事故,向自治區(qū)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)上報(bào)。
第三十條 鍋爐壓力容器發(fā)生重大事故,事故單位和個(gè)人應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、公安、檢察及其主管部門調(diào)查處理,并及時(shí)報(bào)告自治區(qū)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第三十一條 因鍋爐壓力容器事故造成重大傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的,安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)建議司法機(jī)關(guān)立案處理。
第三十二條 因設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理和改造質(zhì)量問題造成鍋爐壓力容器事故的,責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理費(fèi)用,并賠償使用單位的經(jīng)濟(jì)損失。
第八章 處 罰
第三十三條 對(duì)違反本規(guī)定,有下列行為之一的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政主管部門給予處罰:
(一)在監(jiān)察員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),隱瞞事故真象或不如實(shí)反映情況的,處以500元至1000元罰款;
(二)無證設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)、修理、改造、鍋爐壓力容器的,處以5000元至15000元的罰款;
(三)安裝、修理、改造鍋爐壓力容器,在施工開工前不辦理審批手續(xù),施工結(jié)束不申請(qǐng)施工質(zhì)量總體驗(yàn)收的,處以2000元至5000元罰款;
(四)無證使用或未經(jīng)法定檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)而使用鍋爐壓力容器的,處以500元至2000元罰款,并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)人處以200元罰款;
(五)司爐工、焊工、檢驗(yàn)員、壓力容器操作工無證上崗或無損檢測(cè)人員擅自對(duì)外出具無損檢測(cè)報(bào)告的,處以100元至500元罰款,并對(duì)委派者處以500元罰款;
(六)隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、假報(bào)或拖延不報(bào)鍋爐壓力容器事故以及發(fā)生重大事故后,不及時(shí)采取措施或采取措施不力的,或在一年內(nèi)又發(fā)生同類事故的,處以1000元至5000元罰款;
(七)因設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造的質(zhì)量問題造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)任方除賠償設(shè)備購置費(fèi)或修理費(fèi)外,并對(duì)其處以1000元至20000元罰款;
(八)出讓或轉(zhuǎn)借鍋爐壓力容器設(shè)計(jì)、制造、安裝許可證、檢驗(yàn)印章及其它有關(guān)證件的,沒收其許可證及非法所得,處以3000元至5000元罰款,并對(duì)直接責(zé)任人員處以200元罰款;
(九)擅自啟封、轉(zhuǎn)讓被查封、報(bào)廢的鍋爐壓力容器的,沒收非法所得,處以1000元至20000元的罰款,并對(duì)其直接責(zé)任人員處以200元罰款。
第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九章 附 則
第三十五條 本規(guī)定由自治區(qū)勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。