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點擊數(shù):   更新日期:2011年09月07日

太湖流域管理條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:國務(wù)院令第604號
發(fā)布單位:國務(wù)院
發(fā)布日期:2011-09-07
實施日期:2011-11-01
  第六章 保障措施
  第四十七條 太湖流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)和改善太湖生態(tài)環(huán)境,在太湖岸線周邊500米范圍內(nèi),飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊1500米范圍內(nèi)和主要入太湖河道岸線兩側(cè)各200米范圍內(nèi),合理建設(shè)生態(tài)防護(hù)林。
  第四十八條 太湖流域縣級以上地方人民政府林業(yè)、水行政、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)開展綜合治理,保護(hù)濕地,促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)。
  兩省一市人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)太湖流域水生生物資源狀況、重要漁業(yè)資源繁殖規(guī)律和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)需要,開展水生生物資源增殖放流,實行禁漁區(qū)和禁漁期制度,并劃定水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。
  第四十九條 上游地區(qū)未完成重點水污染物排放總量削減和控制計劃、行政區(qū)域邊界斷面水質(zhì)未達(dá)到階段水質(zhì)目標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)對下游地區(qū)予以補(bǔ)償;上游地區(qū)完成重點水污染物排放總量削減和控制計劃、行政區(qū)域邊界斷面水質(zhì)達(dá)到階段水質(zhì)目標(biāo)的,下游地區(qū)應(yīng)當(dāng)對上游地區(qū)予以補(bǔ)償。補(bǔ)償通過財政轉(zhuǎn)移支付方式或者有關(guān)地方人民政府協(xié)商確定的其他方式支付。具體辦法由國務(wù)院財政、環(huán)境保護(hù)主管部門會同兩省一市人民政府制定。
  第五十條 排放污水的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。通過公共供水設(shè)施供水的,污水處理費(fèi)和水費(fèi)一并收??;使用自備水源的,污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)一并收取。污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財政預(yù)算管理,專項用于污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。污水處理費(fèi)不能補(bǔ)償污水集中處理單位正常運(yùn)營成本的,當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
  第五十一條 對為減少水污染物排放自愿關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及進(jìn)行技術(shù)改造的企業(yè),兩省一市人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政、信貸、政府采購等措施予以鼓勵和扶持。
  國家鼓勵太湖流域排放水污染物的企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險,具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。
  第五十二條 對因清理水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖,實施退田還湖、退漁還湖等導(dǎo)致轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)民,當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼和扶持,并通過勞動技能培訓(xùn)、納入社會保障體系等方式,保障其基本生活。
  對因?qū)嵤┺r(nóng)藥、化肥減施工程等導(dǎo)致收入減少或者支出增加的農(nóng)民,當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。
  第七章 監(jiān)測與監(jiān)督
  第五十三條 國務(wù)院發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,對兩省一市人民政府水資源保護(hù)和水污染防治目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況進(jìn)行年度考核,并將考核結(jié)果報國務(wù)院。
  太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對下一級人民政府水資源保護(hù)和水污染防治目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況進(jìn)行年度考核。
  第五十四條 國家按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)方法、統(tǒng)一信息發(fā)布的要求,建立太湖流域監(jiān)測體系和信息共享機(jī)制。
  太湖流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商兩省一市人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)等,建立統(tǒng)一的太湖流域監(jiān)測信息共享平臺。
  兩省一市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測。太湖流域管理機(jī)構(gòu)和兩省一市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)水文水資源監(jiān)測;太湖流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)兩省一市行政區(qū)域邊界水域和主要入太湖河道控制斷面的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,以及太湖流域重點水功能區(qū)和引江濟(jì)太調(diào)水的水質(zhì)監(jiān)測。
  太湖流域水環(huán)境質(zhì)量信息由兩省一市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照職責(zé)權(quán)限發(fā)布。太湖流域水文水資源信息由太湖流域管理機(jī)構(gòu)會同兩省一市人民政府水行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布;發(fā)布水文水資源信息涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門協(xié)商一致。太湖流域年度監(jiān)測報告由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門共同發(fā)布,必要時也可以授權(quán)太湖流域管理機(jī)構(gòu)發(fā)布。
  第五十五條 有下列情形之一的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暫停辦理兩省一市相關(guān)行政區(qū)域或者主要入太湖河道沿線區(qū)域可能產(chǎn)生污染的建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)以及環(huán)境影響評價、取水許可和排污口設(shè)置審查等手續(xù),并通報有關(guān)地方人民政府采取治理措施:
 ?。ㄒ唬┪赐瓿芍攸c水污染物排放總量削減和控制計劃,行政區(qū)域邊界斷面、主要入太湖河道控制斷面未達(dá)到階段水質(zhì)目標(biāo)的;
 ?。ǘ┪赐瓿杀緱l例規(guī)定的違法設(shè)施拆除、關(guān)閉任務(wù)的;
  (三)因違法批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目造成供水安全事故等嚴(yán)重后果的。
  第五十六條 太湖流域管理機(jī)構(gòu)和太湖流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對設(shè)置在太湖流域湖泊、河道的排污口進(jìn)行核查登記,建立監(jiān)督管理檔案,對污染嚴(yán)重和違法設(shè)置的排污口,依照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定處理。
  第五十七條 太湖流域縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,加強(qiáng)對重點水污染物排放總量削減和控制計劃落實情況的監(jiān)督檢查,并按照職責(zé)權(quán)限定期向社會公布。
  國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展太湖流域水污染調(diào)查和評估。
  第五十八條 太湖流域縣級以上地方人民政府水行政、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和太湖流域管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照本條例和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)對太湖開發(fā)、利用、保護(hù)、治理的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為,應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)部門進(jìn)行查處,必要時可以直接通報有關(guān)地方人民政府進(jìn)行查處。
  第八章 法律責(zé)任
  第五十九條 太湖流域縣級以上地方人民政府及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
  (一)不履行供水安全監(jiān)測、報告、預(yù)警職責(zé),或者發(fā)生供水安全事故后不及時采取應(yīng)急措施的;
  (二)不履行水污染物排放總量削減、控制職責(zé),或者不依法責(zé)令拆除、關(guān)閉違法設(shè)施的;
 ?。ㄈ┎宦男斜緱l例規(guī)定的其他職責(zé)的。
  第六十條 縣級以上人民政府水行政、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府責(zé)令改正,通報批評,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 ?。ㄒ唬┎唤M織實施供水設(shè)施技術(shù)改造的;
 ?。ǘ┎粓?zhí)行取水總量控制制度的;
 ?。ㄈ┎宦男斜O(jiān)測職責(zé)或者發(fā)布虛假監(jiān)測信息的;
 ?。ㄋ模┎唤M織清理太湖岸線內(nèi)的圈圩、圍湖造地和太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖設(shè)施的;
 ?。ㄎ澹┎宦男斜緱l例規(guī)定的其他職責(zé)的。
  第六十一條 太湖流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由國務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正,通報批評,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 ?。ㄒ唬┎宦男兴Y源調(diào)度職責(zé)的;
 ?。ǘ┎宦男兴δ軈^(qū)、排污口管理職責(zé)的;
 ?。ㄈ┎唤M織制訂水資源調(diào)度方案、岸線利用管理規(guī)劃的;
  (四)不履行監(jiān)測職責(zé)的;
 ?。ㄎ澹┎宦男斜緱l例規(guī)定的其他職責(zé)的。
  第六十二條 太湖流域水工程管理單位違反本條例規(guī)定,拒不服從調(diào)度的,由太湖流域管理機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正,通報批評,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第六十三條 排污單位違反本條例規(guī)定,排放水污染物超過經(jīng)核定的水污染物排放總量,或者在已經(jīng)確定執(zhí)行太湖流域水污染物特別排放限值的地域范圍、時限內(nèi)排放水污染物超過水污染物特別排放限值的,依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條的規(guī)定處罰。
  第六十四條 違反本條例規(guī)定,在太湖、淀山湖、太浦河、新孟河、望虞河和其他主要入太湖河道岸線內(nèi)以及岸線周邊、兩側(cè)保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項目,或者設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施,或者設(shè)置廢物回收場、垃圾場、水上餐飲經(jīng)營設(shè)施的,由太湖流域縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下罰款;拒不改正的,由太湖流域縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  違反本條例規(guī)定,在太湖、淀山湖、太浦河、新孟河、望虞河和其他主要入太湖河道岸線內(nèi)以及岸線周邊、兩側(cè)保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建高爾夫球場的,由太湖流域縣級以上地方人民政府責(zé)令停止建設(shè)或者關(guān)閉。
  第六十五條 違反本條例規(guī)定,運(yùn)輸劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的船舶進(jìn)入太湖的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第六十六條 違反本條例規(guī)定,在太湖、太浦河、新孟河、望虞河岸線內(nèi)興建不符合岸線利用管理規(guī)劃的建設(shè)項目,或者不依法興建等效替代工程、采取其他功能補(bǔ)救措施的,由太湖流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下罰款;拒不改正的,由太湖流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限依法強(qiáng)制執(zhí)行,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
  第六十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由太湖流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處1萬元以上3萬元以下罰款;拒不改正的,由太湖流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限依法強(qiáng)制執(zhí)行,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān):
 ?。ㄒ唬┥米哉加锰?、太浦河、新孟河、望虞河岸線內(nèi)水域、灘地或者臨時占用期滿不及時恢復(fù)原狀的;
 ?。ǘ┰谔毒€內(nèi)圈圩,加高、加寬已經(jīng)建成圈圩的圩堤,或者墊高已經(jīng)圍湖所造土地地面的;
 ?。ㄈ┰谔氖虏环纤δ軈^(qū)保護(hù)要求的開發(fā)利用活動的。
  違反本條例規(guī)定,在太湖岸線內(nèi)圍湖造地的,依照《中華人民共和國水法》第六十六條的規(guī)定處罰。
  第九章 附  則
  第六十八條 本條例所稱主要入太湖河道控制斷面,包括望虞河、大溪港、梁溪河、直湖港、武進(jìn)港、太滆運(yùn)河、漕橋河、殷村港、社瀆港、官瀆港、洪巷港、陳東港、大浦港、烏溪港、大港河、夾浦港、合溪新港、長興港、楊家浦港、旄兒港、苕溪、大錢港的入太湖控制斷面。
  第六十九條 兩省一市可以根據(jù)水環(huán)境綜合治理需要,制定嚴(yán)于國家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件和水污染防治標(biāo)準(zhǔn)。
  第七十條 本條例自2011年11月1日起施行。
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