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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2011年09月07日

太湖流域管理?xiàng)l例點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:國務(wù)院令第604號
發(fā)布單位:國務(wù)院
發(fā)布日期:2011-09-07
實(shí)施日期:2011-11-01
  第一章 總  則
  第一條 為了加強(qiáng)太湖流域水資源保護(hù)和水污染防治,保障防汛抗旱以及生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全,改善太湖流域生態(tài)環(huán)境,制定本條例。
  第二條 本條例所稱太湖流域,包括江蘇省、浙江省、上海市(以下稱兩省一市)長江以南,錢塘江以北,天目山、茅山流域分水嶺以東的區(qū)域。
  第三條 太湖流域管理應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、保護(hù)優(yōu)先、興利除害、綜合治理、科學(xué)發(fā)展的原則。
  第四條 太湖流域?qū)嵭辛饔蚬芾砼c行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。
  國家建立健全太湖流域管理協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)太湖流域管理中的重大事項(xiàng)。
  第五條 國務(wù)院水行政、環(huán)境保護(hù)等部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院確定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)太湖流域管理的有關(guān)工作。
  國務(wù)院水行政主管部門設(shè)立的太湖流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱太湖流域管理機(jī)構(gòu))在管轄范圍內(nèi),行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的監(jiān)督管理職責(zé)。
  太湖流域縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的太湖流域管理工作。
  第六條 國家對太湖流域水資源保護(hù)和水污染防治實(shí)行地方人民政府目標(biāo)責(zé)任制與考核評價制度。
  太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源保護(hù)、水污染防治、防汛抗旱、水域和岸線保護(hù)以及生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全等納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格限制高耗水和高污染的建設(shè)項(xiàng)目。
  第二章 飲用水安全
  第七條 太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定飲用水水源地,并依照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),保障飲用水供應(yīng)和水質(zhì)安全。
  第八條 禁止在太湖流域飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、有毒有害物品倉庫以及垃圾場;已經(jīng)設(shè)置的,當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
  第九條 太湖流域縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源保護(hù)區(qū)日常巡查制度,并在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)設(shè)置水質(zhì)、水量自動監(jiān)測設(shè)施。
  第十條 太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照水源互補(bǔ)、科學(xué)調(diào)度的原則,合理規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)急備用水源和跨行政區(qū)域的聯(lián)合供水項(xiàng)目。按照規(guī)劃供水范圍的正常用水量計(jì)算,應(yīng)急備用水源應(yīng)當(dāng)具備不少于7天的供水能力。
  太湖流域縣級以上地方人民政府供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活飲用水國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,編制供水設(shè)施技術(shù)改造規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
  第十一條 太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門制定本行政區(qū)域的供水安全應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的供水安全應(yīng)急預(yù)案制定實(shí)施方案。
  太湖流域供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的供水安全應(yīng)急預(yù)案,制定相應(yīng)的應(yīng)急工作方案,并報(bào)供水主管部門備案。
  第十二條 供水安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬?yīng)急備用水源和應(yīng)急供水設(shè)施;
 ?。ǘ┍O(jiān)測、預(yù)警、信息報(bào)告和處理;
  (三)組織指揮體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制;
 ?。ㄋ模?yīng)急備用水源啟用方案或者應(yīng)急調(diào)水方案;
 ?。ㄎ澹┵Y金、物資、技術(shù)等保障措施。
  第十三條 太湖流域市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織對飲用水水源、供水設(shè)施以及居民用水點(diǎn)的水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測;在藍(lán)藻暴發(fā)等特殊時段,應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)測次數(shù)和監(jiān)測點(diǎn),及時掌握水質(zhì)狀況。
  太湖流域市、縣人民政府發(fā)現(xiàn)飲用水水源、供水設(shè)施以及居民用水點(diǎn)的水質(zhì)異常,可能影響供水安全的,應(yīng)當(dāng)立即采取預(yù)防、控制措施,并及時向社會發(fā)布預(yù)警信息。
  第十四條 發(fā)生供水安全事故,太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定程序上報(bào),并根據(jù)供水安全事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,按照職責(zé)權(quán)限啟動相應(yīng)的供水安全應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)先保障居民生活飲用水。
  發(fā)生供水安全事故,需要實(shí)施跨流域或者跨省、直轄市行政區(qū)域水資源應(yīng)急調(diào)度的,由太湖流域管理機(jī)構(gòu)對太湖、太浦河、新孟河、望虞河的水工程下達(dá)調(diào)度指令。
  防汛抗旱期間發(fā)生供水安全事故,需要實(shí)施水資源應(yīng)急調(diào)度的,由太湖流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、太湖流域縣級以上地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)調(diào)度指令。
  第三章 水資源保護(hù)
  第十五條 太湖流域水資源配置與調(diào)度,應(yīng)當(dāng)首先滿足居民生活用水,兼顧生產(chǎn)、生態(tài)用水以及航運(yùn)等需要,維持太湖合理水位,促進(jìn)水體循環(huán),提高太湖流域水環(huán)境容量。
  太湖流域水資源配置與調(diào)度,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一實(shí)施、分級負(fù)責(zé)的原則,協(xié)調(diào)總量控制與水位控制的關(guān)系。
  第十六條 太湖流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商兩省一市人民政府水行政主管部門,根據(jù)太湖流域綜合規(guī)劃制訂水資源調(diào)度方案,報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)后組織兩省一市人民政府水行政主管部門統(tǒng)一實(shí)施。
  水資源調(diào)度方案批準(zhǔn)前,太湖流域水資源調(diào)度按照國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)的引江濟(jì)太調(diào)度方案以及有關(guān)年度調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行。
  地方人民政府、太湖流域管理機(jī)構(gòu)和水工程管理單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對水資源調(diào)度方案和調(diào)度指令的執(zhí)行負(fù)責(zé)。
  第十七條 太浦河太浦閘、泵站,新孟河江邊樞紐、運(yùn)河立交樞紐,望虞河望亭、常熟水利樞紐,由太湖流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)調(diào)度指令。
  國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的對流域水資源配置影響較大的水工程,由太湖流域管理機(jī)構(gòu)商當(dāng)?shù)厥?、直轄市人民政府水行政主管部門下達(dá)調(diào)度指令。
  太湖流域其他水工程,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限下達(dá)調(diào)度指令。
  下達(dá)調(diào)度指令應(yīng)當(dāng)以水資源調(diào)度方案為基本依據(jù),并綜合考慮實(shí)時水情、雨情等情況。
  第十八條 太湖、太浦河、新孟河、望虞河實(shí)行取水總量控制制度。兩省一市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年2月1日前將上一年度取水總量控制情況和本年度取水計(jì)劃建議報(bào)太湖流域管理機(jī)構(gòu)。太湖流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)取水總量控制指標(biāo),結(jié)合年度預(yù)測來水量,于每年2月25日前向兩省一市人民政府水行政主管部門下達(dá)年度取水計(jì)劃。
  太湖流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對太湖、太浦河、新孟河、望虞河取水總量控制情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。對取水總量已經(jīng)達(dá)到或者超過取水總量控制指標(biāo)的,不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目新增取水。
  第十九條 國務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)等部門和兩省一市人民政府,按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,擬定太湖流域水功能區(qū)劃,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
  太湖流域水功能區(qū)劃未涉及的太湖流域其他水域的水功能區(qū)劃,由兩省一市人民政府水行政主管部門會同同級環(huán)境保護(hù)等部門擬定,征求太湖流域管理機(jī)構(gòu)意見后,由本級人民政府批準(zhǔn)并報(bào)國務(wù)院水行政、環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
  調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

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