第十七條 政府儲備糧的收購和輪換,由縣級以上人民政府糧食行政管理部門會同有關(guān)部門采取公開招標(biāo)、競價方式進行;采取其他方式的,由糧食行政管理部門會同同級財政部門確定。
政府儲備糧的輪換費用補貼標(biāo)準(zhǔn),由縣級以上人民政府財政部門、糧食行政管理部門等單位協(xié)商確定,并根據(jù)物價水平適時進行調(diào)整。
第十八條 政府儲備糧實行逐級動用原則。下一級人民政府需要動用上一級人民政府儲備糧的,應(yīng)當(dāng)向上一級人民政府申請,經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
第十九條 縣級以上人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府儲備糧管理制度,加強政府儲備糧數(shù)量、質(zhì)量以及收購、儲存、輪換、動用的監(jiān)督檢查,確保政府儲備糧規(guī)模落實、數(shù)量真實、質(zhì)量合格和儲存安全。
第二十條 政府儲備糧因自然損耗、水分雜質(zhì)減量以及應(yīng)急動用或者不可抗力造成的損失,承儲政府儲備糧的企業(yè)可以申請同級人民政府糧食行政管理部門核銷,同級人民政府糧食行政管理部門在接到申請后應(yīng)當(dāng)會同財政部門予以核銷并依法接受審計。
第二十一條 縣級以上人民政府糧食、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵和引導(dǎo)糧油倉儲企業(yè)和農(nóng)戶推廣運用先進儲糧技術(shù),改善糧油倉儲企業(yè)和農(nóng)戶儲糧條件。
第二十二條 承儲政府儲備糧的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的糧食倉儲設(shè)施設(shè)備,具有必要的糧食保管檢驗、防治等管理技術(shù)人員。
承儲政府儲備糧的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求,對儲備糧出入庫質(zhì)量和存儲期間的質(zhì)量進行自行檢驗或者委托具有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗。
儲存糧食應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑,糧食不得與可能對糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存。
第二十三條 承儲政府儲備糧的企業(yè),不得有下列行為:
?。ㄒ唬┻`反規(guī)定銷售政府儲備糧;
?。ǘ┨搱蟆⒉m報政府儲備糧的數(shù)量;
?。ㄈ┰谡畠浼Z中摻雜使假、以次充好;
?。ㄋ模┥米宰兏畠浼Z的品種、比例和儲存地點;
?。ㄎ澹┭诱`輪換或者管理不善造成政府儲備糧霉壞變質(zhì);
?。├谜畠浼Z及其貸款資金從事與政府儲備糧業(yè)務(wù)無關(guān)的經(jīng)營活動;
?。ㄆ撸┮哉畠浼Z對外進行擔(dān)保或者清償債務(wù);
?。ò耍┮缘蛢r購進高價入帳、高價售出低價入帳,以舊糧頂替新糧、虛報損耗、虛列管理費用、虛增入庫成本等手段套取差價,騙取政府儲備糧貸款及利息、管理費用和價差虧損等財政補貼。
第四章 流通保障
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、科學(xué)管理,支持和鼓勵發(fā)展現(xiàn)代化糧食物流。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金支持糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并由同級人民政府發(fā)展改革、財政、糧食等部門負(fù)責(zé)落實。
第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵多種所有制主體發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高糧食生產(chǎn)和經(jīng)營的組織化程度,逐步實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理,推動糧食生產(chǎn)經(jīng)營一體化。
第二十七條 從事糧食收購活動的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法向糧食行政管理部門申請取得糧食收購資格許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù),接受相關(guān)行政部門的管理。
第二十八條 從事糧食收購、加工、儲存、銷售等活動的經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺賬,并按照有關(guān)規(guī)定,向所在地縣級以上人民政府糧食行政管理部門報送基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。糧食經(jīng)營者保留糧食經(jīng)營臺賬的期限不得少于3年。
第二十九條 糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和價格等規(guī)定,不得有擾亂市場經(jīng)濟秩序、損害消費者合法權(quán)益等行為。
第五章 調(diào)控保障
第三十條 縣級以上人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全糧食流通統(tǒng)計和信息發(fā)布、糧食供需平衡調(diào)查體系制度,對糧食生產(chǎn)、儲備、流通和消費環(huán)節(jié)進行統(tǒng)計調(diào)查和分析。
第三十一條 縣級以上人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同價格等有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的糧食市場進行監(jiān)測、分析和預(yù)警,及時提出糧食市場調(diào)控措施。