第四章 消防組織
第三十條 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,建立多種形式的消防組織。
公安消防隊(duì)數(shù)量和布局達(dá)不到消防規(guī)劃要求的,應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)。
第三十一條 高速公路的管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)高速公路特點(diǎn)建立單位專職消防隊(duì)。
第三十二條 企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專職消防隊(duì)建設(shè),落實(shí)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),根據(jù)單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性配備消防車輛、器材裝備和專職消防隊(duì)員。專職消防隊(duì)員享受高危特殊工種的工資、福利待遇。
單位專職消防隊(duì)除承擔(dān)本單位火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作外,應(yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的調(diào)動,參加社會火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。
撤銷單位專職消防隊(duì)或者停止單位專職消防隊(duì)執(zhí)勤的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第三十三條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和消防工作的需要,適時(shí)征招合同制消防人員,合同制消防人員所需工資、保險(xiǎn)、福利待遇等經(jīng)費(fèi)由本級人民政府予以保障。
第三十四條 屬于消防安全重點(diǎn)單位的公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)建立消防應(yīng)急疏散分隊(duì),在工作期間佩戴專用標(biāo)識,負(fù)責(zé)平時(shí)防火巡查和緊急情況下的疏散、救人、滅火工作。
第五章 滅火和應(yīng)急救援
第三十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲備制度,將滅火應(yīng)急救援裝備納入應(yīng)急管理項(xiàng)目。組織有關(guān)部門和單位儲備器材裝備和物資,并制定相應(yīng)的保障預(yù)案。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和滅火救援工作的需要,配備和改善滅火應(yīng)急救援裝備,保障滅火應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)。
第三十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)與供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、氣象等有關(guān)單位和其他應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練。
第三十七條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。
任何單位發(fā)生火災(zāi),必須立即組織撲救,臨近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。
居民住宅發(fā)生火災(zāi),相鄰居民應(yīng)當(dāng)協(xié)助撲救。
第三十八條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)接到火警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援。
第三十九條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)依法履行滅火和應(yīng)急救援職責(zé),單位專職消防隊(duì)根據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的調(diào)動參加其他地區(qū)、單位的滅火和應(yīng)急救援過程中,給單位或者個(gè)人造成損失的,不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 火災(zāi)撲滅后,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)事故現(xiàn)場,任何單位和個(gè)人不得擾亂火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查秩序。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,不得擅自進(jìn)入、清理火災(zāi)事故現(xiàn)場,不得擅自移動火災(zāi)事故現(xiàn)場物品。
第四十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)事故進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定火災(zāi)事故,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬做出認(rèn)定的事實(shí)、理由和證據(jù),聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。
第四十二條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸事件和群眾遇險(xiǎn)事件中以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
在不影響完成前款規(guī)定工作的情況下,公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)可以參加群眾非遇險(xiǎn)事件的社會救助工作。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制,實(shí)行消防工作政府問責(zé)制和火災(zāi)事故責(zé)任追究制。
市人民政府與縣(市、區(qū))人民政府、市人民政府派出機(jī)構(gòu)、大型企業(yè),縣(市、區(qū))人民政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處,各級人民政府與所屬部門,政府部門與其管理行業(yè)的消防安全重點(diǎn)單位,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處與居(村)民委員會簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書,每年進(jìn)行一次檢查考核,并將檢查、考核情況予以通報(bào)。
第四十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對下列消防工作情況進(jìn)行檢查、考核:
?。ㄒ唬┱嘘P(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況;
?。ǘ┫佬麄鹘逃闆r;
?。ㄈ┏青l(xiāng)消防規(guī)劃編制和實(shí)施情況;
?。ㄋ模┲卮蠡馂?zāi)隱患整改落實(shí)情況;
?。ㄎ澹┫篮蛻?yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障情況;
?。┫澜M織建設(shè)情況;
(七)較大以上火災(zāi)事故責(zé)任追究情況;
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)落實(shí)情況。
第四十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)定期組織消防安全專項(xiàng)檢查,及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患,將檢查情況通報(bào)同級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第四十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全布局不符合消防安全要求的,應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整、完善的意見,發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施、消防裝備不足、損壞或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,應(yīng)當(dāng)提出增建、改建、配置、修復(fù)或者技術(shù)改造的方案,并向同級人民政府報(bào)告。人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況,組織或者責(zé)成有關(guān)部門,予以整改。
第四十七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
對生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢查發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)抄告產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,并在處理后五個(gè)工作日內(nèi)告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。