合肥市人民政府關于印發(fā)合肥市突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知
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合政辦〔2011〕27號
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《合肥市突發(fā)事件應急預案管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二○一一年八月十二日
合肥市突發(fā)事件應急預案管理辦法
第一條 為進一步健全本市突發(fā)事件應急預案體系,規(guī)范預案管理,增強各類預案的實效性、科學性和操作性,提高控制和處置突發(fā)事件能力,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱應急預案,是指在充分調(diào)研本市可能發(fā)生的突發(fā)事件風險狀況和具備的應急能力基礎上,為控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害,規(guī)范各類應急活動而預先設計的方案。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)應急預案的編制、修訂、審批、發(fā)布、備案、宣教和演練等相關管理工作。
第四條 應急預案管理工作遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、歸口管理、分級實施的原則。市政府應急辦具體負責市級應急預案的日常管理工作,并對各縣區(qū)、部門、單位應急預案管理工作予以指導。
第五條 市級應急預案體系由總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、縣區(qū)應急預案、市屬企事業(yè)單位應急預案、市級重大活動應急保障預案等六大類組成。
市總體應急預案由市政府應急辦制訂。
市級專項應急預案由承擔主要處置職責的部門牽頭、協(xié)同部門參與制訂。???
市級部門應急預案由市有關部門結(jié)合自身職責制訂。
縣區(qū)應急預案參照市有關做法制訂。
市屬企事業(yè)單位應急預案由企事業(yè)單位根據(jù)有關法律法規(guī)制訂。
市級重大活動應急保障預案由組委會或主辦單位根據(jù)有關法律法規(guī)制定。
第六條 應急預案的編制應體現(xiàn)“黨委領導、政府主導,專業(yè)處置、部門聯(lián)動,條塊結(jié)合、軍地協(xié)同,全社會共同參與”的應急工作指導方針,還應滿足以下總體要求:
?。ㄒ唬┓舷嚓P法律法規(guī);
(二)保持與省級和同級應急預案的緊密銜接;
?。ㄈ┻m應突發(fā)事件風險狀況和具備的應急能力;
?。ㄋ模獙Υ胧┚唧w,操作性強;
(五)簡潔規(guī)范,通俗易懂,好記管用。
第七條 應急預案應包括以下基本內(nèi)容:
?。ㄒ唬┚幹颇康?、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(二)應急組織指揮體系與職責等;
?。ㄈ╊A防與預警機制,包括應急準備措施、預警分級指標、預警發(fā)布或解除的程序和預警響應措施等;
?。ㄋ模碧幹?,包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應急終止等;
?。ㄎ澹┖笃谔幹?,包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復重建等;
(六)應急保障,包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、治安秩序維護、通信保障、科技支撐等;
?。ㄆ撸┍O(jiān)督管理,包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲;
?。ò耍└絼t,包括名詞術(shù)語解釋等;
?。ň牛└郊?,包括工作流程圖、相關單位通信錄、應急資源情況一覽表、標準化格式文本等。