第八條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)組織有關(guān)單位和人員成立預(yù)案編制小組。預(yù)案編制小組在評估本市可能發(fā)生的突發(fā)事件風(fēng)險狀況,充分調(diào)研現(xiàn)有應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急專家和部門職責(zé)等基礎(chǔ)上,開展應(yīng)急預(yù)案起草工作。
第九條 預(yù)案草案應(yīng)當(dāng)廣泛征求涉及單位意見,與公眾權(quán)益密切相關(guān)的,可通過網(wǎng)絡(luò)、媒體及時收集社會公眾的意見和建議,再組織相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理專家進行評審。評審后的應(yīng)急預(yù)案按下列辦法進行報批、公布和備案:
市總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過后公布,同時報省政府備案。
市級專項應(yīng)急預(yù)案由市政府應(yīng)急辦初審,經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過后公布,同時報省政府和省有關(guān)主管部門備案。
市級部門應(yīng)急預(yù)案按部門內(nèi)部決策程序批準(zhǔn)后公布,同時報市政府應(yīng)急辦和省有關(guān)部門備案。
縣區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案按縣區(qū)內(nèi)部決策程序批準(zhǔn)后公布。縣區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案報市政府應(yīng)急辦備案,縣區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案報市有關(guān)部門備案。
市屬企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案報有關(guān)行政主管部門備案。
市級重大活動應(yīng)急保障預(yù)案報市政府應(yīng)急辦備案。
第十條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法》有關(guān)規(guī)定,確定應(yīng)急預(yù)案密級。應(yīng)急預(yù)案涉密的,只公布簡本和簡明操作手冊。
第十一條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案評估制度,在突發(fā)事件應(yīng)急處置或應(yīng)急演練結(jié)束后,及時總結(jié)分析預(yù)案適用情況。有下列情形之一的,應(yīng)適時修訂:
?。ㄒ唬┎环媳巨k法第六條規(guī)定;
(二)應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整;
(三)相關(guān)單位或人員發(fā)生變化;
(四)應(yīng)急預(yù)案在啟動或演練過程中發(fā)現(xiàn)問題和不足;
(五)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)修訂的其他情形。
修訂后的應(yīng)急預(yù)案按本辦法第九條有關(guān)規(guī)定備案。市級各類應(yīng)急預(yù)案原則上每三年至少修訂一次。
第十二條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)制作應(yīng)急預(yù)案相關(guān)宣傳普及材料,向公眾免費發(fā)放。
宣傳、文廣等部門和新聞單位應(yīng)通過各類載體,義務(wù)開展應(yīng)急預(yù)案公益宣傳,增強公眾的憂患意識和自救互救能力。
公務(wù)員管理部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)考核內(nèi)容,增強公務(wù)員的應(yīng)急責(zé)任意識和處置能力。
教育、人力資源和社會保障部門應(yīng)將相關(guān)應(yīng)急安全知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容,對學(xué)生和單位聘用人員進行安全教育,培養(yǎng)學(xué)生和單位聘用人員安全意識和自救互救能力。
第十三條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,適時組織有關(guān)單位開展桌面演練、專項演練和綜合性演練。
各類應(yīng)急預(yù)案原則上每兩年至少演練一次,各應(yīng)急預(yù)案編制單位每年應(yīng)向市政府應(yīng)急辦上報演練計劃,由市政府應(yīng)急辦監(jiān)督考核。
大型活動應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)在活動舉辦之前至少開展一次綜合性演練。
第十四條 未按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案或未按預(yù)案規(guī)定履行相關(guān)職責(zé),造成惡劣社會影響或突發(fā)事件擴大的,依照有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十五條 各縣區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理工作可參照本辦法制定具體管理細(xì)則。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期3年。