二、評(píng)審單位管理
(一)評(píng)審單位分二級(jí)、三級(jí)2個(gè)等級(jí),根據(jù)專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件確定各自的業(yè)務(wù)范圍。評(píng)審單位業(yè)務(wù)范圍劃分及評(píng)審人員專業(yè)能力確定標(biāo)準(zhǔn)按照《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(國(guó)家安全生監(jiān)督管理總局令第22號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)二級(jí)評(píng)審單位條件的確認(rèn)。市各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)三級(jí)評(píng)審單位條件的確認(rèn)。二級(jí)評(píng)審單位可在全省范圍內(nèi)開(kāi)展二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審活動(dòng),三級(jí)評(píng)審單位開(kāi)展三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審活動(dòng)的范圍由市各有關(guān)部門(mén)確定。省、市各有關(guān)部門(mén)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)數(shù)量,對(duì)評(píng)審單位的設(shè)置統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。
?。ǘ┒?jí)評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1、具有法定代表人資格,沒(méi)有違法行為記錄;
2、有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施,具有必要的技術(shù)支撐條件;
3、有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審程序文件、評(píng)審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評(píng)審人員檔案等;
4、具有一定數(shù)量的專職標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審員,并有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力,其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱占一定比例;
5、設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人,專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有評(píng)審員資格證書(shū)、二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師和注冊(cè)安全工程師資格,并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;
6、有與相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評(píng)審工作需要、取得評(píng)審組織單位頒發(fā)的評(píng)審專家聘書(shū)。
三級(jí)評(píng)審單位應(yīng)具備的條件,由各市有關(guān)部門(mén)確定。
?。ㄈ┰u(píng)審單位開(kāi)展評(píng)審工作時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范
1、評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評(píng)分細(xì)則,遵循客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,恪守職業(yè)道德,依法獨(dú)立開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審活動(dòng),客觀、如實(shí)地反映被評(píng)審企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng),并對(duì)作出的評(píng)審結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
2、評(píng)審單位不得自行或以有關(guān)部門(mén)及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業(yè)招攬業(yè)務(wù)。
3、與申請(qǐng)企業(yè)存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
4、堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng),遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,不采取欺詐、惡性競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)手段獲取利益。
5、廉潔自律,堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為。
6、加強(qiáng)評(píng)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性,不剽竊、不抄襲他人成果。
7、評(píng)審工作資料、被評(píng)審企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、評(píng)審人員到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)及時(shí)歸檔,妥善保管,并遵守保密協(xié)議。
8、自覺(jué)接受省、市有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,配合評(píng)審組織單位的日常管理及檢查。
9、落實(shí)評(píng)審單位責(zé)任,積極服務(wù)于基層安全生產(chǎn)工作,幫助企業(yè)開(kāi)展隱患排查和治理,消除事故隱患,為推動(dòng)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(四)評(píng)審單位應(yīng)建立評(píng)審人員檔案,并將下列材料匯總后報(bào)評(píng)審組織單位備案
1.標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員登記表(見(jiàn)附件3)。
2.學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明。
3、評(píng)審員培訓(xùn)合格證書(shū)。
4.其他相關(guān)材料。
?。ㄎ澹┰u(píng)審單位職責(zé)和工作要求
1、評(píng)審單位接受評(píng)審組織單位委派進(jìn)行評(píng)審工作,并與評(píng)審組織單位簽訂技術(shù)服務(wù)合同。
2、對(duì)申請(qǐng)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
?。?)評(píng)審工作開(kāi)始前,制定詳細(xì)的評(píng)審實(shí)施方案,并函告評(píng)審組織單位及申請(qǐng)企業(yè)。
(2)按照企業(yè)規(guī)模、行業(yè)以及管理、技術(shù)、工藝等要求,配足相應(yīng)的評(píng)審人員,組成評(píng)審組。評(píng)審組由3至5名評(píng)審人員組成,其中必須配備由評(píng)審組織單位備案的評(píng)審專家。評(píng)審組人員專業(yè)結(jié)構(gòu)要與被評(píng)審單位所在行業(yè)專業(yè)要求相適應(yīng)。
(3)按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化各要素的符合情況逐項(xiàng)評(píng)分,填寫(xiě)評(píng)分表。
?。?)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊?,向申?qǐng)企業(yè)出具評(píng)審分?jǐn)?shù)和不符合項(xiàng),并形成評(píng)分報(bào)告,報(bào)評(píng)審組織單位。
3、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作應(yīng)在接到評(píng)審組織單位委派之日起1個(gè)月內(nèi)完成(不包括企業(yè)整改時(shí)間);集團(tuán)公司一次申請(qǐng)?jiān)u審企業(yè)較多的,由評(píng)審組織單位根據(jù)申請(qǐng)數(shù)量,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)審時(shí)間。
4、評(píng)審單位應(yīng)填寫(xiě)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位登記表》(見(jiàn)附件2),報(bào)評(píng)審組織單位備案。