第十七條 列入各級(jí)人民政府固定資產(chǎn)投資計(jì)劃建設(shè)的人民防空指揮工程、公用人民防空工程和與其相配套的出入口、孔口、口部偽裝房等設(shè)施所需用地，由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，無償劃撥，并依法辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。

　　前款所指人民防空建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)出口道路由市規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門在審批有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)采取措施，予以保障。

　　第十八條 城市地下交通干線、地下過街隧道、地下停車場(chǎng)等城市地下空間的開發(fā)建設(shè)，以及供水、供電、供氣、交通、通信、信息等重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的選址、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要。

　　新建重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)防護(hù)單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照人民防空的防護(hù)要求，將該項(xiàng)目的防空設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收。

　　第十九條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)同步配套修建防空地下室：
　　(一)新建10層(含)以上或者基礎(chǔ)埋置深度3米(含)以上的民用建筑，按照不低于地面首層建筑面積修建6級(jí)(含)以上防空地下室；
　　(二)除本條第(一)項(xiàng)規(guī)定以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米(含)以上的，按照地面總建筑面積的5%修建6級(jí)(含)以上的防空地下室；
　　(三)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)內(nèi)除本條第(一)項(xiàng)規(guī)定以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的5%集中修建6級(jí)(含)以上的防空地下室。

　　第二十條 符合下列情形之一的，建設(shè)單位可以在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，經(jīng)人民防空主管部門審核后，按照應(yīng)建防空地下室面積和物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，向人民防空主管部門繳納易地建設(shè)費(fèi)：
　　(一)除第十九條第(一)項(xiàng)以外的民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以下的；
　　(二)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟(jì)很不合理的；
　　(三)建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適于修建的；
　　(四)因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

　　第二十一條 建設(shè)單位申請(qǐng)易地補(bǔ)建或者易地建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
　　(一)申請(qǐng)易地補(bǔ)建或者易地建設(shè)防空地下室的報(bào)告；
　　(二)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、用地紅線圖、投資批文；
　　(三)地上建筑的初步設(shè)計(jì)圖紙；
　　(四)其他有關(guān)資料。

　　市人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)在收到易地補(bǔ)建或者易地建設(shè)申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)審查并作出批復(fù)。

　　第二十二條 享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，新建或者擴(kuò)建幼兒園、各類學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，未按規(guī)定修建防空地下室的，經(jīng)市人民防空主管部門審查后，應(yīng)當(dāng)減半收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

　　第二十三條 臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造住宅項(xiàng)目、因遭受水災(zāi)或火災(zāi)以及其他不可抗力的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，未按規(guī)定修建防空地下室的，經(jīng)市人民防空主管部門審查后，應(yīng)當(dāng)免收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

　　第二十四條 建設(shè)單位申請(qǐng)審查易地建設(shè)費(fèi)減收或者免收的，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
　　(一)申請(qǐng)減收或者免收易地建設(shè)費(fèi)的報(bào)告；
　　(二)符合減收或者免收易地建設(shè)費(fèi)條件的證明材料；
　　(三)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、用地紅線圖、投資批文；
　　(四)地上建筑的初步設(shè)計(jì)圖一份；
　　(五)其他有關(guān)資料。

　　申請(qǐng)易地建設(shè)費(fèi)減收或者免收可以與申請(qǐng)易地建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，市人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　　第二十五條 按照第二十二條和第二十三條規(guī)定減收或者免收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的民用建筑的人員與物資的疏散和掩蔽，應(yīng)當(dāng)由市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府統(tǒng)籌安排。

　　第二十六條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取，并納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款用于人民防空工程設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)管理。

　　第二十七條 應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)附送人民防空主管部門出具的防空地下室建設(shè)意見書。未領(lǐng)取防空地下室建設(shè)意見書的，規(guī)劃部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　建設(shè)單位憑規(guī)劃部門批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃或者單體工程建筑設(shè)計(jì)方案向人民防空主管部門領(lǐng)取防空地下室建設(shè)意見書，市人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)自收到修建性詳細(xì)規(guī)劃或者單體工程建筑設(shè)計(jì)方案之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

　　第二十八條 按規(guī)定應(yīng)修建防空地下室的新建、改建、擴(kuò)建民用建筑的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，將防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)市人民防空主管部門審查。市人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)自收到防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)人民防空主管部門審查的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

　　建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)逐步做到統(tǒng)一受理防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件與建筑工程結(jié)構(gòu)安全性施工圖設(shè)計(jì)文件，然后會(huì)同人民防空管理部門聯(lián)合審批。施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查通過的，由建設(shè)行政管理部門統(tǒng)一頒發(fā)設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書。

　　第二十九條 人民防空工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：
　　(一)人民防空工程應(yīng)當(dāng)由具有人民防空工程設(shè)計(jì)相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；
　　(二)人民防空建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位依法進(jìn)行招投標(biāo)發(fā)包；
　　(三)人民防空工程的防護(hù)門、密閉門等專用設(shè)備，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的定型產(chǎn)品；
　　(四)人民防空工程在建設(shè)過程中接受人民防空主管部門或其委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

　　市、區(qū)、縣級(jí)市人民防空指揮工程及通信警報(bào)工程等特殊建設(shè)項(xiàng)目，由人民防空主管部門發(fā)包。