第三章? 市安委會成員單位及有關部門工作職責
第十一條? 市安委會成員單位及有關部門在安全生產工作方面的共同職責:
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關安全生產的法律法規(guī),認真研究解決本部門(系統(tǒng)、單位,下同)安全生產工作中存在的重大問題。
(二)建立健全本部門的安全生產責任制和安全管理制度,明確本機關、所屬單位及本行業(yè)的安全管理工作負責人,定期對落實和執(zhí)行情況進行檢查和考核;
(三)根據省、金華市政府安全生產工作規(guī)劃、目標和要求,制定相關安全生產中長期規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;
(四)組織安全生產專項檢查,及時消除事故隱患,嚴防較大以上事故發(fā)生;
(五)建立健全重大事故隱患、重大危險源管理檔案,督促有關責任單位制定危險源監(jiān)控和重大事故隱患整改措施,并對落實情況進行跟蹤監(jiān)管;
(六)開展安全生產宣傳和教育培訓工作,提高全民安全意識;
(七)制訂生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體系,并組織演練;
(八)嚴格按照規(guī)定報告事故情況,協(xié)助或參與有關事故的調查處理工作;
(九)負責將市政府及市安委會下達的安全生產工作目標和工作計劃逐一分解,并層層落實;
(十)負責所屬單位的安全生產管理工作,組織、指導和督促本系統(tǒng)做好所屬單位的安全生產管理工作;
(十一)負責所屬單位和行業(yè)的安全生產管理工作,實施安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(以下簡稱“三同時”),組織、指導和督促本系統(tǒng)做好行業(yè)及所屬單位的安全生產管理工作;
(十二)負有行政許可、行政審批職能的部門,對涉及安全的事項應嚴格依照法律、法規(guī)和標準規(guī)定的條件和程序嚴格審查把關,并承擔相應責任;
(十三)負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,要建立健全安全生產監(jiān)督管理工作機構,落實安全生產監(jiān)管人員及經費;
(十四)負責本系統(tǒng)大型群眾性活動的安全管理工作;
(十五)參與研究產業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等方面涉及安全生產的相關工作;
(十六)完成市委、市政府及市安委會交辦的其他事項,履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產職責。
第十二條? 市政府各有關部門和安委會成員單位必須認真履行監(jiān)管職責,共同做好安全生產工作。具體職責如下:
(一)市安全監(jiān)管局:全面指導、監(jiān)督、協(xié)調有關部門的安全生產監(jiān)督管理工作;負責全市工礦商貿企業(yè)安全生產綜合監(jiān)督管理,依法監(jiān)督檢查礦山、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)新、改、擴建工程項目安全設施的“三同時”落實情況;依法辦理礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產有關許可審批、報備事項;依法組織、協(xié)調或接受委托開展全市工礦商貿企業(yè)事故的調查處理;綜合全市生產安全事故統(tǒng)計和分析工作;指導安全生產宣傳教育培訓工作;組織協(xié)調較大生產安全事故應急救援工作。
市安委會辦公室(設在市安全監(jiān)管局):負責研究提出安全生產重大方針政策和重要措施建議;監(jiān)督檢查、指導協(xié)調市政府有關部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處的安全生產工作;組織全市安全生產綜合檢查和專項督查;具體實施安全生產目標責任制管理和考核工作;承辦市安委會會議和重要活動,督促檢查市安委會決定事項的貫徹落實情況,承辦市安委會交辦的其他事項。
(二)市發(fā)改局:負責將安全生產工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃;加強產業(yè)政策引導,制止危及安全生產的低水平建設項目;在新建、改建、擴建重大建設工程項目(設施)審批(核準)和竣工驗收時,將安全生產和職業(yè)病危害防護技術措施列為重要內容,落實安全生產“三同時”工作;督促指導全市重點建設工程安全生產工作;參與相關事故的調查處理。
(三)市經貿局:負責經貿系統(tǒng)企事業(yè)單位及民用爆破器材生產環(huán)節(jié)的安全生產管理,定期開展對相關生產經營單位安全生產的監(jiān)督檢查,督促落實改、擴建項目安全設施“三同時”工作,對違反有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的行為予以制止和糾正,負責事故報告,參與相關生產安全事故的調查處理。
(四)市教體局:負責教育系統(tǒng)(學校、幼兒園、生產經營單位)的安全生產管理,監(jiān)督各類學校履行安全管理責任,定期開展對相關單位安全生產的監(jiān)督檢查,組織師生、員工開展安全事故警示教育活動和消防安全、緊急逃生等演練,對違反有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的行為予以制止和糾正,負責相關責任事故的報告,參與相關事故的調查處理。
(五)市科技局:負責將安全生產科技進步納入科學技術發(fā)展規(guī)劃,加大對安全生產科研開發(fā)的投入,積極推進安全生產新技術、新工藝、新成果的推廣應用,鼓勵支持高校院所針對我市有關企業(yè)和單位的安全生產實際組織科研攻關,提高安全生產監(jiān)測、預警和保障能力,加快區(qū)域安全生產科技進步與創(chuàng)新。
(六)市公安局:履行道路交通、消防安全監(jiān)管職責。研究提出防范道路交通、火災事故的對策措施;組織指導、監(jiān)督全市公安交通管理部門和消防機構依法履行安全監(jiān)管職責;組織開展道路交通和消防安全宣傳教育;按照有關規(guī)定,負責民爆物品、槍支彈藥、危險化學品、煙花爆竹、放射性物品的公共安全管理,負責大型活動的安全監(jiān)督管理工作;協(xié)助有關部門對事故進行前期處置和應急救援,依法組織或參加相關事故的調查處理,并對有關責任人進行立案查處;對全市道路交通和火災事故進行統(tǒng)計分析,及時發(fā)布相關信息。
(七)市監(jiān)察局:對有關單位及其工作人員履行安全生產工作職責情況進行監(jiān)督檢查,參加相關事故的調查處理及督查督辦,對事故負有責任的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和部門(單位)負責人及其工作人員進行責任追究。
(八)市司法局:將安全生產法律法規(guī)列入普法的重要內容,組織、參與安全生產相關法律知識的普及、教育工作。
(九)市財政局:負責安全生產監(jiān)督管理工作經費的安排、支付和監(jiān)督管理,編制安全生產財政預算;建立安全生產專項資金。
(十)市人勞社保局:綜合管理全市女職工、未成年工特殊勞動保護工作,工時、休假制度,工傷認定及工傷待遇爭議處理和相關事故的報告、調查處理。
(十一)市國土資源局:負責地質勘探安全、地質災害的責任認定與防治監(jiān)督;牽頭組織新設立礦山的聯(lián)合踏勘和審批,負責查處無證非法開采和超層越界開采等行為;對非法開采或資源枯竭、不符合礦產資源規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案等礦山(井)的關閉及關閉是否到位情況進行監(jiān)督管理;負責各直屬單位安全生產管理及相關事故的報告,參與相關事故的調查處理。
(十二)市建設局:負責城市公共安全項目建設規(guī)劃及重大建設項目規(guī)劃中落實有關安全標準,負責違反城市規(guī)劃建筑涉及安全問題的管理和監(jiān)督檢查,配合做好建設項目安全生產“三同時”工作;負責全市房屋建筑和市政基礎設施工程的質量安全管理,以及建設系統(tǒng)各行業(yè)企事業(yè)單位的安全生產管理,規(guī)范建筑市場,定期開展對相關單位安全生產的監(jiān)督檢查,對違反有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的行為予以制止和糾正,依法查處無資質施工行為;負責全市燃氣、熱力、市政設施、環(huán)衛(wèi)、園林綠化的安全管理及相關事故的報告,參與相關事故的調查處理。