為有效應(yīng)對(duì)惡劣天氣條件下高速公路交通安全管理的突發(fā)情況,堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,避免長(zhǎng)時(shí)間交通堵塞,充分發(fā)揮高速公路氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和路警聯(lián)合指揮中心的作用,建立科學(xué)高效、密切協(xié)同的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮處置機(jī)制,特制定本辦法。
一、工作原則
1. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理為主。在省道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下,省路警聯(lián)合指揮中心統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全省惡劣天氣高速公路應(yīng)急處置工作。各市、縣政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)惡劣天氣高速公路應(yīng)急處置工作。
2. 依法履行職能,強(qiáng)化指揮調(diào)度。各部門(mén)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定履行職責(zé),加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的指揮調(diào)度,加強(qiáng)與各市、縣的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
3. 預(yù)防為主,防處結(jié)合。充分發(fā)揮氣象監(jiān)測(cè)平臺(tái)、路警聯(lián)合巡邏、情報(bào)信息員的作用,提前預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)應(yīng)對(duì),防范為先。
4. 密切協(xié)同,形成合力。各部門(mén)密切配合,資源共享,協(xié)同作戰(zhàn),做好人員、技術(shù)、物資、裝備等各項(xiàng)工作,形成工作合力。
二、工作任務(wù)
1. 信息預(yù)報(bào)。充分發(fā)揮高速公路氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的作用,加強(qiáng)氣象信息分析研判,按照《氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播管理辦法》的規(guī)定,發(fā)布大霧、暴雨、臺(tái)風(fēng)、暴雪、道路結(jié)冰、高溫等惡劣(高影響)天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警。根據(jù)現(xiàn)有的天氣和氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警能力,大范圍濃霧提前6-12小時(shí)、局部地域大霧提前1-2小時(shí)、暴雨提前12-24小時(shí)、臺(tái)風(fēng)提前24-48小時(shí)、暴雪提前24-48小時(shí)、道路結(jié)冰提前12-24小時(shí)、高溫提前72小時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)或預(yù)警。預(yù)警后應(yīng)對(duì)該區(qū)段實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè),依據(jù)高速公路氣象監(jiān)測(cè)信息,隨時(shí)對(duì)惡劣天氣的變化和趨勢(shì)作出實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警。省路警聯(lián)合指揮中心接報(bào)后應(yīng)立即研判,根據(jù)惡劣天氣對(duì)高速公路交通安全可能造成的危害程度,通知有關(guān)市承擔(dān)路警聯(lián)合指揮中心職能的部門(mén)和高速公路運(yùn)營(yíng)公司,并提出部署要求,采取應(yīng)對(duì)措施。
2. 聯(lián)動(dòng)協(xié)同。高速公路應(yīng)對(duì)惡劣天氣應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)單位為:公安交警、交通路政、氣象、消防部隊(duì)、環(huán)保、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、高速公路運(yùn)營(yíng)公司、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等。根據(jù)惡劣天氣對(duì)高速公路交通安全影響的種類(lèi)和程度,省、市、縣三級(jí)和公安交警、交通路政、氣象、高速公路運(yùn)營(yíng)公司等單位,要分別制定惡劣天氣高速公路交通安全應(yīng)急處置預(yù)案,預(yù)案應(yīng)區(qū)分大霧、下雪、冰凍、水淹、塌方、泥石流等,以及同時(shí)造成大范圍車(chē)輛堵塞和發(fā)生交通事故造成傷亡等不同類(lèi)型,內(nèi)容應(yīng)覆蓋本級(jí)政府和部門(mén)、單位的職能,明確目的、任務(wù),應(yīng)急處置的組織指揮、協(xié)調(diào)單位及部門(mén)崗位職責(zé)、權(quán)限、工作程序,以及信息聯(lián)絡(luò)方式,并對(duì)相關(guān)制度、紀(jì)律作出規(guī)定。省、市、縣惡劣天氣高速公路交通安全應(yīng)急預(yù)案由本級(jí)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭制定,報(bào)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議審批,送上一級(jí)路警聯(lián)合指揮中心備案。
3. 應(yīng)對(duì)處置。針對(duì)惡劣天氣對(duì)高速公路通行安全影響的實(shí)際情況,根據(jù)安徽省惡劣天氣高速公路交通安全應(yīng)急預(yù)案的要求,由省、市路警聯(lián)合指揮中心負(fù)責(zé)人下達(dá)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備、啟動(dòng)的指令,涉及多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)提前與相關(guān)部門(mén)溝通、會(huì)商;準(zhǔn)備指令一般應(yīng)至少提前3小時(shí)下達(dá),迅速采取防范應(yīng)對(duì)措施,適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)類(lèi)別、級(jí)別的處置預(yù)案。
4. 事故救援。及時(shí)處置因惡劣天氣引發(fā)的道路交通事故。道路長(zhǎng)時(shí)間中斷,造成車(chē)輛大量滯留的,做好現(xiàn)場(chǎng)秩序管理,保持應(yīng)急救援通道暢通。做好現(xiàn)場(chǎng)滯留人員的食品、飲水、藥品及滯留車(chē)輛燃油等物資供應(yīng)。