第一條 為嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)安全工作的實(shí)施意見》（皖政〔2010〕89號）、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《重大事故查處掛牌督辦辦法》（安委〔2010〕6號）和《安徽省較大事故查處掛牌督辦辦法》（皖安〔2010〕10號）的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 市政府安委會對生產(chǎn)安全事故查處實(shí)行掛牌督辦制度，市政府安委會辦公室具體承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)。

　　各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)掛牌督辦事項(xiàng)，同級人民政府安委會辦公室具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作。

　　第三條 市政府安委會對下列情形之一的一般生產(chǎn)安全事故，列入事故查處掛牌督辦范圍：

　　（一）社會舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的由縣區(qū)人民政府組織查處的瞞報(bào)或謊報(bào)事故；
　?。ǘ┓欠ㄟ`法生產(chǎn)造成的事故或事故發(fā)生后責(zé)任人逃逸等情節(jié)惡劣的事故；
　?。ㄈ┩豢h（區(qū)）在2個(gè)月之內(nèi)重復(fù)發(fā)生的同一行業(yè)（領(lǐng)域）一般事故；
　?。ㄋ模┥鐣绊戄^大，市政府安委會認(rèn)為有必要掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故；
　　（五）市級及以上領(lǐng)導(dǎo)及部門批示要求掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故；
　　（六）其他需要掛牌督辦的事故。

　　第四條 市政府安委會對生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦，按照以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┦姓参瘯k公室提出掛牌督辦建議，報(bào)市政府安委會領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，以市政府安委會名義向事故發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府下達(dá)掛牌督辦通知書；
　?。ǘ┰谑屑壷髁髅襟w或市政府網(wǎng)站、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公布掛牌督辦信息。

　　第五條 掛牌督辦通知書包括下列內(nèi)容：

　　（一）事故名稱；
　?。ǘ┒睫k事項(xiàng)；
　?。ㄈ┺k理期限；
　?。ㄋ模┒睫k解除方式、程序。

　　第六條 縣（區(qū)）人民政府接到掛牌督辦通知后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織和督促有關(guān)職能部門按照督辦通知要求辦理下列事項(xiàng)：

　　（一）做好事故善后工作；
　　（二）查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)；
　?。ㄈ┓智迨鹿守?zé)任，提出對責(zé)任人的處理意見；
　　（四）按規(guī)定時(shí)限形成事故調(diào)查報(bào)告；
　　（五）依法實(shí)施行政處罰；依法追究事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
　?。┍O(jiān)督落實(shí)事故防范和整改措施。

　　第七條 各縣、區(qū)人民政府安委會應(yīng)當(dāng)自接到掛牌督辦通知之日起60日內(nèi)完成督辦事項(xiàng)。

　　特殊情況下，經(jīng)報(bào)請市政府安委會辦公室批準(zhǔn)同意后，掛牌督辦期限可適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。

　　第八條 在生產(chǎn)安全事故查處督辦期間，縣（區(qū)）人民政府安委會辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市政府安委會辦公室的溝通，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。

　　市政府安委會辦公室負(fù)責(zé)對掛牌督辦事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。

　　第九條 掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告形成初稿后，縣（區(qū)）人民政府安委會應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府安委會辦公室作出書面報(bào)告，經(jīng)審核同意后，由縣（區(qū)）人民政府作出批復(fù)決定。

　　第十條　一年內(nèi)連續(xù)兩次被掛牌督辦的事故主要責(zé)任單位，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照有關(guān)文件要求，在全市范圍內(nèi)向投資、國土資源、住建、銀行、證券等主管部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制其新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批等，并作為銀行貸款、證券融資等的重要參考依據(jù)。

　  第十一條　有關(guān)新聞單位應(yīng)當(dāng)對掛牌督辦工作情況及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。對監(jiān)管不力、行動(dòng)遲緩、不能按期完成掛牌督辦任務(wù)的辦理單位、行政違法行為人及相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)予以曝光。

　　第十二條 承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)的縣（區(qū)）人民政府有關(guān)職能部門對掛牌督辦事項(xiàng)無故拖延、敷衍塞責(zé)，或者在解除掛牌督辦過程中弄虛作假的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　各縣、區(qū)人民政府未按規(guī)定完成掛牌督辦任務(wù)的，市政府安委會將予以通報(bào)批評。

　　第十三條 對依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定由市政府有關(guān)部門或者由市政府安委會成員單位組織調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故的掛牌督辦，依照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 較大以上事故的查處掛牌督辦按照《重大事故查處掛牌督辦辦法》（安委〔2010〕6號）和《安徽省較大事故查處掛牌督辦辦法》（皖安〔2010〕10號）規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條  市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對事故調(diào)查處理和責(zé)任追究落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行。