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點擊數(shù):   更新日期:2010年11月08日

永州市較大安全事故行政責(zé)任追究辦法

發(fā) 文 號:永政發(fā)〔2010〕6號
發(fā)布單位:永州市人民政府
發(fā)布日期:2010-11-08
實施日期:2010-11-08

  第十三條 發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,有下列情形之一的,取消責(zé)任單位和責(zé)任人員當(dāng)年度參與各類綜合性先進(優(yōu)秀)單位或者個人的評比獎勵資格:

  (一)發(fā)生較大安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、工業(yè)園區(qū)以及對事發(fā)單位具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)關(guān)系的縣區(qū)政府部門;

 ?。ǘ┌l(fā)生3起3人以上10人以下死亡,或者3起10人以上50人以下重傷,或者3起1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失事故的縣區(qū)人民政府以及對事發(fā)單位行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的市政府部門;

  (三)對安全事故的防范、發(fā)生負有相關(guān)責(zé)任,受到紀律處分或者應(yīng)當(dāng)作出書面檢討的個人;

  (四)瞞報、謊報和拖延報告事故的責(zé)任單位以及對本轄區(qū)事故單位瞞報、謊報和拖延報告事故負有管理責(zé)任的單位;

 ?。ㄎ澹┠甓劝踩a(chǎn)控制指標超過50%以上的單位;

 ?。┌踩a(chǎn)責(zé)任制年度考核不合格的單位及其主要責(zé)任人和分管負責(zé)人。

  責(zé)任人員職務(wù)變動后,發(fā)現(xiàn)其存在以上規(guī)定情形的,對該責(zé)任人員實行跟蹤追究。

  第十四條? 發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,分以下情況追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┖戏ㄉa(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)違章引發(fā)較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,重點追究企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人及分管負責(zé)人、企業(yè)內(nèi)設(shè)主管部門負責(zé)人和直接操作人員的責(zé)任;同時追究事故發(fā)生地縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府相關(guān)部門直接監(jiān)管人員失職瀆職責(zé)任。

  (二)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營引發(fā)較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,除按本條第一項規(guī)定從重追究生產(chǎn)經(jīng)營單位上述相關(guān)人員責(zé)任外,重點追究事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要負責(zé)人、縣區(qū)政府分管負責(zé)人及主管部門主要負責(zé)人和相關(guān)工作人員失職瀆職責(zé)任。

  第十五條? 縣級以下人民政府未履行或者未正確履行第六條規(guī)定職責(zé)的,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分。

  第十六條? 負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門未履行或未正確履行第七條規(guī)定職責(zé)的,對部門主要負責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分。

  第十七條? 不依法履行安全監(jiān)管職責(zé),對安全隱患排查、監(jiān)控、治理不力,或?qū)Ψ欠ㄟ`法行為打擊制止不力,導(dǎo)致發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,分下列情形追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┠甓葍?nèi)發(fā)生一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,追究事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)分管負責(zé)人的責(zé)任;情節(jié)嚴重的,還應(yīng)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要負責(zé)人的責(zé)任。

 ?。ǘ┠甓葍?nèi)發(fā)生三起及以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或同一領(lǐng)域年度內(nèi)發(fā)生兩起及以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,追究事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人責(zé)任;情節(jié)嚴重的,還應(yīng)追究縣區(qū)政府主要負責(zé)人、分管負責(zé)人的責(zé)任。

  (三)市屬國有、國有控股企業(yè)年度內(nèi)發(fā)生一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,追究企業(yè)分管負責(zé)人和內(nèi)設(shè)管理機構(gòu)負責(zé)人的責(zé)任;發(fā)生二起及以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,追究企業(yè)主要負責(zé)人及企業(yè)主管部門分管負責(zé)人的責(zé)任;情節(jié)嚴重的,還應(yīng)追究企業(yè)主管部門主要負責(zé)人的責(zé)任。

 ?。ㄋ模┲醒搿⑹●v永單位較大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究按有關(guān)法律法規(guī)辦理。

  第十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)各類學(xué)校違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,按照學(xué)校隸屬關(guān)系,對所在地政府和政府教育行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)人和分管領(lǐng)導(dǎo)人、學(xué)校校長、直接組織管理者,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┮匀魏涡问?、名義和理由組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動的;

 ?。ǘW(xué)校場地出租作為易燃易爆、有毒有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所的;

 ?。ㄈ?jīng)授權(quán)或者具備相應(yīng)資質(zhì)機構(gòu)確認的C、D級危房不立即封閉、拆除,并安排學(xué)生繼續(xù)使用的;

 ?。ㄋ模┙M織接送學(xué)生或者組織學(xué)生集體外出活動時,不按規(guī)定安排交通工具和駕駛?cè)藛T,以及安排學(xué)生超員乘坐交通工具的。

  第十九條? 發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,且與事故發(fā)生地政府、主管部門的決策、組織管理和指揮失誤直接相關(guān)的,按照“誰決策、誰組織管理,誰負責(zé)”的原則,追究對決策、組織管理和指揮失誤負有直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人的責(zé)任。

  第二十條? 有下列情形之一,導(dǎo)致發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,對相關(guān)人員從重處理:

  (一)不依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不落實安全生產(chǎn)措施,未按規(guī)定保證安全生產(chǎn)投入的企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人;

 ?。ǘ┓欠ńM織生產(chǎn)經(jīng)營或違章違規(guī)操作的決策者、組織者、指揮者;

 ?。ㄈ┏鲑Y入股參與非法生產(chǎn)經(jīng)營的公職人員;

  (四)對不具備條件的企業(yè)予以行政許可,或發(fā)現(xiàn)企業(yè)喪失行政許可條件而未及時依法采取有效措施的監(jiān)管部門相關(guān)人員,以及違法干預(yù)監(jiān)管部門執(zhí)法的公職人員;

 ?。ㄎ澹^(qū)域內(nèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營打擊取締不力或?qū)χ卮蟀踩[患排查治理不力,對涉及安全生產(chǎn)重要問題舉報不及時處理,對上級交辦的安全生產(chǎn)重要事項不落實的公職人員;

  (六)事故發(fā)生后,不按規(guī)定啟動應(yīng)急救援預(yù)案,不按時趕赴事故現(xiàn)場組織救援或組織指揮救援的措施失當(dāng),導(dǎo)致傷亡損失擴大的相關(guān)人員;

 ?。ㄆ撸┎m報、謊報、遲報事故,延誤事故救援工作的相關(guān)人員;

  (八)干擾、阻礙或不支持配合事故調(diào)查的人員;

  (九)其他不履行或不正確履行職責(zé)的行為。

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