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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2010年11月08日

永州市較大安全事故行政責(zé)任追究辦法

發(fā) 文 號(hào):永政發(fā)〔2010〕6號(hào)
發(fā)布單位:永州市人民政府
發(fā)布日期:2010-11-08
實(shí)施日期:2010-11-08

  第八條? 發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故,事發(fā)單位和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門應(yīng)在第一時(shí)間全力組織事故救援,妥善控制事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)人員。安監(jiān)部門或其他依法負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行事故調(diào)查的部門應(yīng)迅速對(duì)事故基本情況進(jìn)行初步了解和等級(jí)認(rèn)定,提出事故調(diào)查建議,報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后成立事故調(diào)查組。調(diào)查組一旦成立,即依法獨(dú)立開展工作。相關(guān)部門和單位在調(diào)查組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下開展調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、技術(shù)鑒定等工作,依照法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定提出責(zé)任追究和行政處罰建議,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

  第九條? 發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或市政府認(rèn)為需要直接調(diào)查的其他等級(jí)事故,按以下程序開展調(diào)查處理,并在法定時(shí)間內(nèi)完成。

  (一)由市安監(jiān)局商有關(guān)部門提出事故調(diào)查組組成方案(煤礦、鐵路、民航、水上交通、特種設(shè)備等國(guó)家另有規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定辦理),報(bào)市政府批準(zhǔn)。調(diào)查組由市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會(huì)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的市直主管部門組成,同時(shí)邀請(qǐng)市人民檢察院參加。市安監(jiān)局為組長(zhǎng)單位。調(diào)查組組長(zhǎng)依法主持調(diào)查組工作,負(fù)全面責(zé)任。市監(jiān)察局為副組長(zhǎng)單位,牽頭承擔(dān)調(diào)查組所設(shè)管理組的工作,同時(shí)對(duì)調(diào)查組的調(diào)查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。其他副組長(zhǎng)單位由市政府根據(jù)事故調(diào)查處理實(shí)際需要確定。調(diào)查組組成人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實(shí)行回避。

  (二)組織開展調(diào)查。調(diào)查組一般分技術(shù)組、管理組和綜合組。技術(shù)組主要負(fù)責(zé)從技術(shù)和專業(yè)角度查清事故發(fā)生經(jīng)過、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生的直接原因和間接原因以及相關(guān)人員責(zé)任,管理組主要負(fù)責(zé)與事故發(fā)生有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員的責(zé)任調(diào)查,綜合組主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和情況綜合。

 ?。ㄈ?duì)事故原因、性質(zhì)和相關(guān)人員責(zé)任基本查清后,通過調(diào)查組集體研究,對(duì)應(yīng)該采取責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等形式問責(zé)的人員,按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議;對(duì)需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的人員提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查審理,并提出處理建議;對(duì)涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。同時(shí),提出行政處罰建議。

 ?。ㄋ模┱{(diào)查組匯總研究,形成事故調(diào)查報(bào)告。

 ?。ㄎ澹┱{(diào)查組將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)市政府審查批復(fù)。

 ?。┯嘘P(guān)單位依照法律法規(guī)規(guī)定和市政府批復(fù),落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員的處理。

  第十條 較大安全事故處理的情況由市人民政府或者市人民政府授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

  第十一條? 發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、科學(xué)有效的原則,通過以下形式進(jìn)行責(zé)任追究:

 ?。ㄒ唬?duì)責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一票否決”;

 ?。ǘ?duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;

 ?。ㄈ?duì)有關(guān)責(zé)任人采取責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等形式問責(zé);

 ?。ㄋ模?duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處罰、黨紀(jì)政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第十二條? 對(duì)有下列情形之一的生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位,實(shí)行“一票否決”:

 ?。ㄒ唬┠甓葍?nèi)發(fā)生三起及以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,經(jīng)考核年度安全生產(chǎn)工作不合格的縣區(qū);

 ?。ǘ┠甓葍?nèi)發(fā)生一起及以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,經(jīng)考核年度安全生產(chǎn)工作不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn);

 ?。ㄈ┠甓葍?nèi)發(fā)生一起及以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,經(jīng)考核年度安全生產(chǎn)工作不合格的中央、省駐永單位、市屬企事業(yè)單位及其直接主管部門。

  被“一票否決”的市管轄單位當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先,其主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。被“一票否決”的中央、省駐永單位,建議其主管部門不得給予評(píng)優(yōu)評(píng)先,其主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。

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