第一章 總則

　　第一條 為了做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院第397號令）、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全監(jiān)管總局第20號令）及有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 本實(shí)施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)，包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。

　　金屬非金屬礦山企業(yè)是指下列單位：

　　（一）專門從事礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)單位。

　　（二）從事礦產(chǎn)資源開采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位。

　　（三）其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。

　　尾礦庫，是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。

　　地質(zhì)勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的單位。

　　采掘施工企業(yè)，是指承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。

　　石油天然氣企業(yè)，是指從事石油和天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲運(yùn)的單位。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)及行政區(qū)域外由本市負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

　　未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

　　第四條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請、市級發(fā)證、屬地監(jiān)督管理的原則。

　　第五條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)的對象包括：金屬非金屬礦山企業(yè)及其獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)；地質(zhì)勘探、采掘施工企業(yè)；從事石油和天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲運(yùn)的石油天然氣企業(yè)。

　　第六條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。

　　第二章 安全生產(chǎn)許可證的申請、審查和頒發(fā)

　　第七條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并提交相應(yīng)的文件和資料。

　　第八條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定分別處理：

　?。ㄒ唬┥暾埵马?xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請。

　?。ǘ┥暾埐牧洗嬖诳梢援?dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時(shí)出具受理的書面憑證。

　?。ㄈ┥暾埐牧喜积R全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　?。ㄋ模┥暾埐牧淆R全、符合要求或者依照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。

　　第九條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照下列標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)提交材料（包括文件和資料）及礦山安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查：

　?。ㄒ唬┥暾埐牧蠎?yīng)加蓋申請單位印章。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)許可證申請書。

　　申請書要符合國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制發(fā)的格式要求并按填寫說明填寫，字跡工整清晰。

　　申請書首頁填寫的經(jīng)辦人如非企業(yè)法定代表人，須有申請單位法定代表人簽字的書面授權(quán)委托書。

　　（三）工商營業(yè)執(zhí)照和采礦許可證（或地質(zhì)勘查資質(zhì)證書、礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書）。

　　工商營業(yè)執(zhí)照和采礦許可證（地質(zhì)勘查資質(zhì)證書、礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書）應(yīng)在有效期內(nèi)。

　?。ㄋ模┌踩a(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制要有主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　安全生產(chǎn)規(guī)章制度要有安全檢查制度、職業(yè)危害防治制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度等規(guī)章制度。

　　作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程符合有關(guān)編制要求，并與企業(yè)實(shí)際情況一致。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制要明確各崗位責(zé)任，主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度具有可操作性，重點(diǎn)崗位操作規(guī)程符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（五）專職安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)機(jī)構(gòu)及專業(yè)技術(shù)人員。

　　地下礦山專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于3人，露天礦山應(yīng)不少于2人。

　　應(yīng)設(shè)立生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，并配備采礦、機(jī)電、地質(zhì)及測量等礦山相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，地下礦山還需配備通風(fēng)等專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)人員且需具備國家和本市規(guī)定的學(xué)歷等條件。沒有條件配備專業(yè)技術(shù)人員的礦山，必須聘請專業(yè)技術(shù)人員或委托評價(jià)、咨詢、技術(shù)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。

　?。┲饕?fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書。

　　主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書須在有效期內(nèi)，且為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)。