第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除建筑物、構(gòu)筑物等活動,以及對建設(shè)工程實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建設(shè)工程是指房屋建筑工程和市政公用工程。
第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,是指建設(shè)行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任,減少建設(shè)工程施工安全事故發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全和維護(hù)公共利益的行為。
第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并組織實(shí)施本規(guī)定。
縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門委托負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理工作。
皋蘭縣、榆中縣、永登縣、紅古區(qū)的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)受本縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門委托對本縣、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施日常監(jiān)督管理,業(yè)務(wù)上接受市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)綜合管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,實(shí)行分工明確、分級負(fù)責(zé)、綜合監(jiān)督、統(tǒng)一管理的原則。
第六條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程的相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第七條 任何組織和個人對建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的違法行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理
第八條 建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定;
(二)建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系;
(三)掌握和發(fā)布建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài);
?。ㄋ模z查和督促重大建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理;
?。ㄎ澹┘m正和處罰違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為;
?。╊I(lǐng)導(dǎo)和管理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);
(七)建立和落實(shí)建設(shè)工程安全許可證制度;
(八)建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)信用檔案,并記錄和公告相關(guān)不良行為。
第九條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)受建設(shè)行政主管部門委托,具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)建筑業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
?。ǘ┴?fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的日常監(jiān)督管理工作及建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)考核合格證的動態(tài)考核管理工作,并行使安全生產(chǎn)否決權(quán);
?。ㄈ┴?fù)責(zé)建設(shè)工程開工前安全條件備案;
?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查從事建筑施工活動企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的建立、運(yùn)行和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí);
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)組織開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全管理、文明施工,組織建筑安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的開發(fā)與推廣應(yīng)用,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn);
?。┍O(jiān)督管理建筑施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用品的使用;
?。ㄆ撸┙M織開展建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核工作,監(jiān)督檢查建筑企業(yè)對安全技術(shù)措施費(fèi)的提取和使用,督促建筑施工企業(yè)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險;
?。ò耍┴?fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)職工傷亡事故的統(tǒng)計和上報工作,發(fā)布本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)動態(tài),參加重大事故的調(diào)查和處理;