第一章 總則
第一條 為了規(guī)范安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、水上交通安全、鐵路交通安全等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作必須堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、社會參與監(jiān)督的機制。
各級人民政府、有關(guān)監(jiān)督管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī),支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),組織安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,及時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。
第五條 各級人民政府、有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,提高公民的安全生產(chǎn)意識。
新聞單位應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督。
第六條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)同級人民政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)管理工作。
縣級以上各級人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機構(gòu)并指定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,管理本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,承辦上一級或者本級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的事項。
第七條 各級工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,依法參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章 安全生產(chǎn)措施與保障
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法分別申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。未經(jīng)許可,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章,建立健全安全生產(chǎn)管理制度和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實安全生產(chǎn)保障措施。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入和有效使用,并對因安全生產(chǎn)必需的資金投入不足所導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)資金投入的具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安排年度各項費用預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排安全生產(chǎn)投入資金(包括安全費用,下同),不得以任何理由縮減正常的安全生產(chǎn)投入。安全生產(chǎn)資金投入項目經(jīng)費應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項科目,計入生產(chǎn)成本,先提后用,??顚S?,不得以任何理由挪作他用。
礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等高危行業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)實行安全費用提取制度。安全費用由生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提取,專項用于安全生產(chǎn)。具體辦法由省人民政府制定。