第一章?? 總?? 則
第一條? 為加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定?!?/p>
第二條? 本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的排查、分級(jí)、建檔、報(bào)告、整改、效果評(píng)價(jià)、核銷以及監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條? 事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,遵循 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行屬地為主、分級(jí)分類管理。
第四條? 企業(yè)是事故隱患排查治理和防范工作的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)事故隱患的排查、分級(jí)、建檔、報(bào)告、整改、效果評(píng)價(jià)和核銷等工作全面負(fù)責(zé)。
第五條? 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)排查治理事故隱患工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門(mén)負(fù)責(zé)所轄行業(yè)事故隱患的排查、治理和監(jiān)督管理;其他行業(yè)管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)隱患排查治理工作實(shí)施安全管理。
第六條? 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大隱患能及時(shí)排查、整改、核銷,有效遏制重特大事故的發(fā)生。
第七條? 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
第八條? 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定事故隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,對(duì)在事故隱患排查、整改、防止發(fā)生重特大事故工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章? 事故隱患排查治理的內(nèi)容與分級(jí)
第九條 本規(guī)定所稱企業(yè)事故隱患是指企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。
前款所稱物的危險(xiǎn)狀態(tài),是指設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)物品等存在導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)有害因素。
第十條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以整改的隱患。
第十一條? 企業(yè)重大事故隱患實(shí)行分級(jí)監(jiān)管。為明確職責(zé),按照可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果、整改時(shí)限、投入資金和社會(huì)影響程度進(jìn)行定性和定量的評(píng)估,將重大事故隱患分為四級(jí):
?。ㄒ唬┮患?jí)重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡或者100人以上重傷(包括急性中毒,下同)或者造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,且符合下述情況之一的:
(1)可能造成全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)的重大社會(huì)影響,后果特別嚴(yán)重,整改時(shí)限在12個(gè)月以上、投入資金超過(guò)5000萬(wàn)元的。
?。?)涉及省外,需要國(guó)務(wù)院安委會(huì)及有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的;
?。ǘ┒?jí)重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡、或者50人以上100人以下重傷、或者造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且符合下述情況之一的:
?。?)涉及兩個(gè)以上市(州),需要省安全生產(chǎn)委員會(huì)及有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的;
(2)可能造成市(州)乃至全省范圍內(nèi)的重大社會(huì)影響,后果特別嚴(yán)重,整改時(shí)限在6個(gè)月以上、投入資金在1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的;
?。?)省政府及省安全生產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)為需要直接監(jiān)管督辦的。
(三)三級(jí)重大事故隱患是指可能造成3人以上10人以下死亡、或者10人以上50人以下重傷、或者造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且符合下述情況之一的:
?。?)因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除,且整改難度很大,整改時(shí)限在3個(gè)月以上、投入資金在100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的;
?。?)可能造成縣(市)乃至周邊地區(qū)范圍內(nèi)的重大社會(huì)影響的;
(3)市(州)政府及同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)為需要直接監(jiān)管督辦的。
(四)四級(jí)重大事故隱患是指可能造成1-2人死亡或者1-9人以下重傷或者造成1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且符合下述情況之一的:
?。?)可能造成事發(fā)當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)的重大社會(huì)影響,且整改難度較大,整改時(shí)間在1個(gè)月以上、投入資金在10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的;
?。?)因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除,需要地方政府及有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的。
對(duì)15天以上1個(gè)月以下不能完成整改的一般隱患,納入四級(jí)重大隱患管理。