第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)河道管理,保護(hù)和改善水環(huán)境,保障防汛安全,發(fā)揮河道綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道(包括干渠、河槽、灘涂、濕地、堤防、護(hù)堤地)及其配套設(shè)施的保護(hù)與管理。
法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 河道管理遵循科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府、國家級開發(fā)(度假)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將河道管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,所需資金納入財(cái)政預(yù)算,對所屬區(qū)域內(nèi)的河道防洪安全和水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
河道治理可以按照政府投入與受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則,依法多渠道籌集資金。
第五條 水行政主管部門負(fù)責(zé)河道的統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;其中,出入滇池河道的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督由滇池行政主管部門負(fù)責(zé)。
發(fā)展和改革、住房和建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、國土資源、城市管理、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化等行政管理部門按照各自職責(zé)做好河道管理工作。
第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對破壞河道及其配套設(shè)施、危害河道生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在河道的保護(hù)和管理中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 制度與職責(zé)
第七條 建立市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)三級管理和實(shí)行統(tǒng)一、分級、分類相結(jié)合的河道管理體系。
第八條 實(shí)行市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的河(段)長責(zé)任制。其主要職責(zé)是:
(一)巡查河道的保護(hù)和管理工作;
(二)監(jiān)督河道治理計(jì)劃和方案的落實(shí);
(三)協(xié)調(diào)河道治理中的有關(guān)問題。
第九條 水行政主管部門和滇池行政主管部門按照各自職責(zé),組織、指導(dǎo)河道的規(guī)劃編制、治理、開發(fā)和利用工作,對修建開發(fā)水利、治理河道的工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、纜線、管道等建筑物及設(shè)施進(jìn)行審查、批準(zhǔn)和驗(yàn)收。
第十條 市、縣(市、區(qū))有關(guān)行政管理部門的主要職責(zé)是:
(一)發(fā)展和改革行政管理部門負(fù)責(zé)河道治理工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)組織、參與水系規(guī)劃等河道規(guī)劃的編制工作,并依據(jù)規(guī)劃對河道綜合治理工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審批;
(三)環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)對河道水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督,監(jiān)測河道的水質(zhì)狀況,將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門,定期向社會(huì)公布;
(四)住房和建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)河道綜合治理中市政建設(shè)工程的審批及監(jiān)督管理;
(五)農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治及河道周邊畜禽禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的禁養(yǎng)工作;
(六)城市行政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施流經(jīng)城市區(qū)域內(nèi)河堤兩岸道路的保潔及垃圾清運(yùn),河道保護(hù)范圍內(nèi)公廁、垃圾收集點(diǎn)合理布局和垃圾無害化、資源化處置;
(七)林業(yè)、園林綠化行政管理部門參與河道保護(hù)區(qū)域內(nèi)綠化規(guī)劃的編制,河道護(hù)堤林、護(hù)岸林的建設(shè)和管理。
第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)河道的日常保潔管護(hù)和巡查檢查,制止和協(xié)助查處污染河道的違法行為,并接受縣(市、區(qū))水行政主管部門、滇池行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。