第一章??總則
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第一條??為認真貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,落實煤礦領導帶班下井制度,根據(jù)《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》(國家安全監(jiān)管理總局第33號令)和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合我省實際,制定本實施細則。
第二條??省內(nèi)煤礦領導帶班下井和煤炭管理部門(煤礦安全監(jiān)管部門,下同)對其實施監(jiān)督檢查,適用本實施細則。
第三條??各級煤炭管理部門是落實煤礦領導帶班下井制度的監(jiān)管部門,負責督促煤礦企業(yè)抓好有關制度的建設和落實,對煤礦領導帶班下井進行日常性的監(jiān)督檢查,對煤礦企業(yè)違反帶班下井制度的行為依法作出現(xiàn)場處理或者實施行政處罰。
第四條??本實施細則所稱的煤礦,是指煤礦生產(chǎn)礦井和新建、改建、擴建和技術改造等建設礦井。
第五條??本實施細則所稱煤礦領導,是指煤礦的主要負責人、領導班子成員和副總工程師(限煤礦井下安全、通風、采礦專業(yè)副總)。
建設礦井的領導,是指從事煤礦建設的施工單位的主要負責人、領導班子成員。
煤礦不得以工程承(轉)包名義,由承(轉)包方管理人員替代煤礦領導帶班下井。
第六條??煤礦、施工單位(以下統(tǒng)稱煤礦,下同)是落實領導帶班下井制度的責任主體,每班必須有礦領導帶班下井,并與工人同時下井、同時升井。
煤礦的主要負責人對落實領導帶班下井制度全面負責,帶班下井領導對當班安全生產(chǎn)工作負責。
第七條??任何單位和個人對煤礦領導未按照規(guī)定帶班下井或者弄虛作假的,均有權向煤炭管理部門舉報和報告。
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第二章??帶班下井
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第八條??煤礦應當建立健全領導帶班下井制度,并嚴格考核。帶班下井制度應當明確帶班下井人員、每月帶班下井的個數(shù)、在井下工作時間、帶班下井的任務、職責權限、群眾監(jiān)督和考核獎懲等內(nèi)容。
煤礦主要負責人每月帶班下井不得少于8次,其他礦領導帶班下井次數(shù)不得少于主要負責人,具體下井次數(shù)由煤礦企業(yè)根據(jù)實際情況做出硬性規(guī)定。
煤礦企業(yè)必須認真制定領導帶班下井月計劃。每月底之前要制定出下月的領導帶班下井計劃(下井排班計劃表),計劃中必須明確每日每班帶班礦領導的姓名和職務。領導帶班下井月計劃要在礦調度室公示,當天帶班下井領導姓名、職務和照片要在井口明顯位置掛牌公示。煤礦領導每月帶班下井工作計劃的完成情況,要在煤礦公示欄公示,接受群眾監(jiān)督。
第九條??煤礦領導帶班下井制度實行備案制。省煤業(yè)集團公司要制定所屬煤礦的領導帶班下井制度,報省煤炭工業(yè)局備案,同時抄送湖南煤礦安全監(jiān)察局,所屬煤礦的領導帶班下井制度報集團公司備案。其他煤礦制定的領導帶班下井制度,要按安全監(jiān)管隸屬關系報縣、市煤炭管理部門備案。
第十條??煤礦領導帶班下井時,應當履行下列職責:
(一)加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視和盯守,全面掌握當班井下的安全生產(chǎn)狀況;
(二)及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情,及時制止違章違紀行為,嚴禁違章指揮,嚴禁超能力組織生產(chǎn);
(三)現(xiàn)場檢查值班長、安檢員、瓦斯檢查員、通風工、放炮員、絞車司機、電鉗工等重要崗位人員履行崗位職責的情況;
(四)遇到險情時,立即下達停產(chǎn)撤人命令,組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點。