第一條 為保證土地利用總體規(guī)劃的實施,充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用,控制建設(shè)用地總量,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設(shè)項目用地預(yù)審,是指國土資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段,依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進行的審查。
第三條 預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
?。ㄒ唬┓贤恋乩每傮w規(guī)劃;
(二)保護耕地,特別是基本農(nóng)田;
?。ㄈ┖侠砗图s利用土地;
?。ㄋ模┓蠂夜┑卣摺?/p>
第四條 建設(shè)項目用地實行分級預(yù)審。
需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項目,由該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審。
需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項目,由與核準(zhǔn)、備案機關(guān)同級的國土資源管理部門預(yù)審。
第五條 需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段,由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。
需核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項目在申請核準(zhǔn)、備案前,由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。
第六條 依照本辦法第四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國土資源部預(yù)審的建設(shè)項目,國土資源部委托項目所在地的省級國土資源管理部門受理,但建設(shè)項目占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的,委托市級國土資源管理部門受理。受理后,提出初審意見,轉(zhuǎn)報國土資源部。
涉密軍事項目和國務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項目用地,建設(shè)用地單位可直接向國土資源部提出預(yù)審申請。
應(yīng)當(dāng)由國土資源部負責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項目用地,由省級國土資源管理部門預(yù)審,并報國土資源部備案。
第七條 建設(shè)用地單位申請預(yù)審,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目用地預(yù)審申請表;
?。ǘ╊A(yù)審的申請報告,內(nèi)容包括擬建設(shè)項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補充耕地初步方案;
(三)需審批的建設(shè)項目還應(yīng)提供項目建議書批復(fù)文件和項目可行性研究報告。項目建議書批復(fù)與項目可行性研究報告合一的,只提供項目可行性研究報告。
本條第一款規(guī)定的預(yù)審申請表,由國土資源部統(tǒng)一規(guī)定。