第十三條 項(xiàng)目法人單位應(yīng)定期組織全面安全檢查,檢查的主要內(nèi)容:各單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度是否完善,安全管理體系、保證體系和監(jiān)督體系是否健全,運(yùn)行是否正常;各施工項(xiàng)目工作面存在的安全隱患;各單位預(yù)防安全事故的措施是否得當(dāng);各單位各級(jí)安全管理和監(jiān)督部門(mén)履行職責(zé)的情況;各單位安全投入的情況;各施工單位文明施工情況。檢查對(duì)象應(yīng)包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位和建設(shè)單位的職能部門(mén)。檢查應(yīng)使用檢查表,發(fā)現(xiàn)的隱患和管理漏洞應(yīng)下發(fā)“安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書(shū)”,限期整改,整改結(jié)果經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收簽字后,報(bào)項(xiàng)目法人單位安全監(jiān)督部門(mén)。
第十四條 項(xiàng)目法人單位應(yīng)建立嚴(yán)格的安全資質(zhì)審查制度,安全管理狀況和業(yè)績(jī)要作為選擇承包商的重要依據(jù)。安全資質(zhì)審查的主要內(nèi)容:營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū);近五年的安全施工記錄;施工技術(shù)人員及特殊工種人員質(zhì)資情況;安全機(jī)構(gòu)及專職安全管理人員配備;安全生產(chǎn)管理制度等。
第十五條 在簽定工程承包合同時(shí),應(yīng)將安全生產(chǎn)要求列入技術(shù)和商務(wù)條款中,要根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求,在合同中明確雙方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。根據(jù)合同的規(guī)定,監(jiān)督、協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的安全管理工作。
第十六條 在承包商進(jìn)場(chǎng)后,項(xiàng)目法人單位應(yīng)對(duì)其安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置、技術(shù)及安全管理人員、特種作業(yè)人員、勞務(wù)組織等情況進(jìn)行檢查。
第十七條 項(xiàng)目法人單位對(duì)承包商的人員和招用勞務(wù)人員應(yīng)進(jìn)行有效的監(jiān)督。對(duì)違反規(guī)定私招亂雇,及不合格的人員有權(quán)責(zé)令其退場(chǎng)。
第十八條 項(xiàng)目法人單位要加強(qiáng)對(duì)承包商分包行為的監(jiān)督。承包商需要分包的主體工程項(xiàng)目必須報(bào)項(xiàng)目法人單位批準(zhǔn);分包單位的資質(zhì)等情況須報(bào)項(xiàng)目法人單位備案。
第十九條 項(xiàng)目法人單位及其管理人員不得指定承包商向分包單位分包任務(wù)(招標(biāo)文件中已經(jīng)明確的除外),也不得向承包商介紹勞務(wù)組織或勞務(wù)人員。如果建設(shè)單位及其管理人員指定的分包單位單位或介紹的勞務(wù)組織、勞務(wù)人員發(fā)生因?yàn)楣芾砗腿藶樵虻呢?zé)任事故,其介紹人員和單位應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任。
第二十條 項(xiàng)目法人單位要根據(jù)項(xiàng)目安全考核制度和安全獎(jiǎng)懲制度的規(guī)定,與各承包商簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),并組織對(duì)承包商安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
第二十一條 在工程設(shè)計(jì)施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的施工安全事故,都應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目事故統(tǒng)計(jì),并納入項(xiàng)目法人單位安全目標(biāo)考核。工程建設(shè)中發(fā)生安全事故,事故單位都應(yīng)執(zhí)行事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告的各項(xiàng)規(guī)定,報(bào)告主管單位、政府主管部門(mén)的同時(shí),向項(xiàng)目法人單位安全管理部門(mén)報(bào)告。
第二十二條 項(xiàng)目法人單位應(yīng)該根據(jù)有關(guān)安全事故調(diào)查規(guī)程的規(guī)定,組織、參與事故的調(diào)查和善后處理工作。
要按照“三不放過(guò)”原則,和上級(jí)有關(guān)規(guī)定對(duì)事故的責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。發(fā)生人身死亡事故的要按照有關(guān)規(guī)定到上級(jí)安全管理部門(mén),進(jìn)行“說(shuō)清楚”;并組織事故的整改工作。
第二十三條 工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。承包商要定期向項(xiàng)目建設(shè)單位安全管理部門(mén)報(bào)送事故統(tǒng)計(jì)月、年報(bào)表,項(xiàng)目法人單位匯總后按上級(jí)主管部門(mén)的要求,及時(shí)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目事故月、年報(bào)表。
第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)定由國(guó)家電力公司進(jìn)行解釋。