??????? 第一條 為加強國家電力公司系統(tǒng)投資建設水電項目的安全生產(chǎn)管理,落實項目法人安全生產(chǎn)責任制,保障國家財產(chǎn)和勞動者安全,確保建設項目順利實施,根據(jù)國家電力公司《安全生產(chǎn)規(guī)定》、《水電建設工程安全文明生產(chǎn)管理規(guī)定》和《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》結合水電項目建設管理的具體情況,制訂本規(guī)定。
第二條 工程項目法人單位是工程建設安全管理第一責任者,對項目建設全過程的安全生產(chǎn)負總責,承擔項目建設安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責任。
第三條 工程項目法人單位必須認真貫徹國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和國家電力公司有關電力建設的各項規(guī)章制度。貫徹“管工程必須管安全”的原則,做到工程建設過程中在計劃、布置、檢查、總結、評比工程的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
第四條 工程項目法人單位應根據(jù)施工安全的需要,依據(jù)現(xiàn)行的有關規(guī)定,建立、健全本項目的安全管理制度。安全管理制度主要包括:安全生產(chǎn)責任制;安全檢查制度;重大危險作業(yè)、重大安全技術措施審批制度;安全措施補助費審批制度;安全培訓制度、施工供、用電管理制度;施工區(qū)交通安全管理制度;防塵、防毒、防火、防爆安全管理制度;安全例會制度;安全考核制度和安全獎懲制度;事故統(tǒng)計、報告制度;施工單位安全資質(zhì)審查制度等。
第五條 水電建設項目實行安全目標管理。項目法人單位應根據(jù)上級的有關規(guī)定,確定整個工程建設期、單位工程及年度安全目標,并報上級主管部門備案。項目安全目標的實施結果,是對項目法人單位進行安全考核的依據(jù)。
第六條 建設項目應設立由項目法人單位牽頭組建的安全生產(chǎn)委員會,其行政一把手任主任,設計、監(jiān)理、施工單位的主要領導為委員。安全生產(chǎn)委員會的主要職責是:組織貫徹上級安全生產(chǎn)指令;制定項目安全生產(chǎn)目標;組織開展大型安全活動和安全檢查;決策工程建設中的重大安全措施;決定項目安全措施補助費的使用;協(xié)調(diào)施工單位間的相互干擾及其它安全問題;發(fā)布建設項目安全生產(chǎn)管理規(guī)定等。
第七條 項目法人單位必須設立獨立的安全管理機構,配備必要的安全管理人員。其部門的主要職責是:組織制訂本項目的安全管理規(guī)定;制定項目年度安全目標和單位工程安全目標;參與審查重大安全技術措施;審查施工單位安全資質(zhì);協(xié)調(diào)施工單位間的相互干擾及其它安全問題;負責施工單位安全措施補助費的審核;負責建立項目安全工作網(wǎng)絡體系,定期開展安全檢查,召開安全例會,組織年度安全考核、評比,提出安全獎懲建議;負責日常安全管理工作,作好事故統(tǒng)計、報告工作,建立整個工程建設期事故檔案;協(xié)助事故調(diào)查處理工作;指導監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作;負責安委會的日常工作等。
第八條 項目法人單位應根據(jù)本項目施工安全特點和年度生產(chǎn)安排,制定年度安全技術措施計劃,并認真組織實施。安全技術措施和防護所需的經(jīng)費要優(yōu)先安排,并監(jiān)督施工單位使用到位。
第九條 施工單位必須的安全防護設施,工程監(jiān)理應督促其完善。屬于工程建設上需要的大型安全防護設施,或公共部位、合同中沒有明確的部分,所需要的安全防護設施,項目法人單位應指定落實到施工單位,并根據(jù)合同的要求解決所需經(jīng)費。
第十條 為解決施工單位安全經(jīng)費不足的問題,設立項目安全措施補助費,其計列標準按建安工程量造價5~7‰控制。安全措施補助費計入工程成本。
第十一條 安全措施補助費的使用應由施工、監(jiān)理單位根據(jù)實際情況制訂方案,報項目法人單位安全主管部門審查,經(jīng)項目安全生產(chǎn)委員會批準后使用。安全措施補助費必須??顚S?。
第十二條 項目安全生產(chǎn)委員會每季度應召開一次全體會議,研究解決項目安全工作方面的重大問題。項目法人單位的項目經(jīng)理或分管領導應每月主持召開一次由設計、監(jiān)理、施工單位及建設單位有關部門參加的安全生產(chǎn)例會,傳達上級安全文件、會議精神,通報安全生產(chǎn)情況,檢查和布置安全生產(chǎn)工作。