第一章 總則
　　第一條 為了規(guī)范有軌電車管理，促進(jìn)有軌電車規(guī)劃建設(shè)，保障有軌電車運營安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)有軌電車的規(guī)劃、建設(shè)、運營等相關(guān)管理活動，適用本辦法。
　　本辦法所稱的有軌電車，是指由電力驅(qū)動，沿軌道運行，可以與地面道路混行的中低運量軌道交通公共客運車輛。
　　第三條 有軌電車的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范運營、信號優(yōu)先、安全便捷的原則。
　　第四條 市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)有軌電車管理中的重大事項。
　　各區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會，下同）負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)有軌電車的規(guī)劃、建設(shè)、運營的組織實施工作。
　　交通運輸部門負(fù)責(zé)有軌電車管理的綜合協(xié)調(diào)并具體負(fù)責(zé)有軌電車運營的監(jiān)督管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)有軌電車的項目審批管理；國土規(guī)劃部門負(fù)責(zé)有軌電車的用地和規(guī)劃管理；城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)有軌電車建設(shè)的監(jiān)督管理；公安機關(guān)負(fù)責(zé)有軌電車道路交通安全和治安秩序的管理。
　　財政、城管、安監(jiān)等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有軌電車的相關(guān)管理工作。
　　第五條 市、區(qū)人民政府依法確定的有軌電車建設(shè)、運營單位，分別負(fù)責(zé)有軌電車的建設(shè)、運營工作。
　　第六條 在城市規(guī)劃確定的有軌電車用地范圍內(nèi)，有軌電車建設(shè)、運營單位可以依法進(jìn)行配套商業(yè)、廣告等資源的綜合利用，所獲得的收益應(yīng)當(dāng)專項用于有軌電車的建設(shè)和運營。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
　　第七條 市交通運輸部門會同市國土規(guī)劃、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門以及相關(guān)區(qū)人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，按照因地制宜、審慎發(fā)展的原則，組織編制有軌電車專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
　　有軌電車專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與鐵路、公路、城市道路、城市公共交通規(guī)劃相銜接。
　　經(jīng)批準(zhǔn)的有軌電車專項規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。
　　第八條 國土規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照有軌電車專項規(guī)劃，對有軌電車交通線路、車站、車輛段、變電站等設(shè)施用地以及配套換乘樞紐用地進(jìn)行控制。
　　第九條 有軌電車工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行，工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
　　第十條 市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市交通運輸?shù)炔块T組織編制有軌電車交通安全設(shè)施設(shè)置規(guī)范，并納入本市交通管理設(shè)施設(shè)置技術(shù)指引。
　　新建、改建、擴(kuò)建有軌電車線路，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和驗收交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、電子監(jiān)控等交通安全設(shè)施。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)參與相關(guān)交通安全設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和驗收。
　　有軌電車專用交通安全設(shè)施建成并驗收合格后，由有軌電車運營單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；其他交通安全設(shè)施建成并驗收合格后，移交公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
　　第十一條 有軌電車工程建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和國家相關(guān)規(guī)定組織驗收，驗收合格后，由有軌電車運營單位組織試運行，試運行期不得少于90天。組織試運行之前，有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)向市交通運輸部門、市公安機關(guān)交通管理部門報告，并按照市交通運輸部門、市公安機關(guān)交通管理部門的意見組織試運行。
　　第十二條 試運行完成后，由市交通運輸部門組織試運營基本條件評審，評審?fù)ㄟ^的，有軌電車運營單位可以開展試運營，試運營期不得少于1年。市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)參與試運營基本條件評審。
　　有軌電車試運營驗收合格的，方可交付正式運營。
第三章 運營管理
　　第十三條 有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)建立運營管理制度，對有軌電車車輛、車站以及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保障有軌電車正常運行和安全使用。
　　供電、通信、供水、排水等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好有軌電車正常運營的保障工作。
　　第十四條 有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部門、公安機關(guān)交通管理部門的要求，建立并完善運營服務(wù)信息系統(tǒng)，為社會公眾提供相應(yīng)的信息服務(wù)，并將相關(guān)數(shù)據(jù)接入交通運輸部門、公安機關(guān)交通管理部門的管理信息系統(tǒng)。
　　第十五條 市交通運輸部門應(yīng)當(dāng)制定有軌電車運營服務(wù)規(guī)范和乘車規(guī)則。
　　有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)服務(wù)規(guī)范向社會公示服務(wù)承諾，保證服務(wù)質(zhì)量。
　　建立有軌電車服務(wù)質(zhì)量考核制度。各區(qū)轄區(qū)內(nèi)有軌電車服務(wù)質(zhì)量由區(qū)交通運輸部門負(fù)責(zé)考核，跨區(qū)有軌電車服務(wù)質(zhì)量由市交通運輸部門負(fù)責(zé)考核。
　　第十六條 有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目位置公布有軌電車首末班車行車時間、運行狀況提示和換乘指示。有軌電車因故延誤或者調(diào)整首末班車行車時間的，應(yīng)當(dāng)及時予以公告。
　　第十七條 有軌電車專用車道應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用車道標(biāo)志、禁止進(jìn)入標(biāo)志、車道隔離欄；有軌電車非專用車道應(yīng)當(dāng)設(shè)置有軌電車專用信號燈、停止線、禁止停車線。
　　第十八條 有軌電車車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下通行規(guī)則：
　?。ㄒ唬┌凑战煌ㄐ盘栔甘拘旭偅薪煌ň熘笓]的，服從交通警察指揮；
　?。ǘ┳罡邥r速不得超過公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定的限速要求；
　?。ㄈ┓蔷o急狀態(tài)下，不得在車站站臺以外區(qū)域上下乘客。
　　第十九條 禁止下列危害有軌電車運營安全的行為：
　?。ㄒ唬┥米赃M(jìn)入有軌電車專用車道；
　?。ǘ┥米栽谟熊夒娷囓嚨纼?nèi)停留；
　?。ㄈ┰谲嚨?、車站、進(jìn)出站通道和其他相關(guān)區(qū)域，堆放物料、擺設(shè)攤點、設(shè)置障礙、攜入或者放置易燃、易爆、有毒有害等危險物品；
　　（四）損壞、擅自操作有軌電車設(shè)施設(shè)備或者影響其正常使用；
　?。ㄎ澹┰诜蔷o急狀態(tài)下啟用緊急安全裝置；
　?。娦袛r截、攀爬有軌電車；
　?。ㄆ撸┛纾ù┰?、攀爬、倚坐、損壞、移動有軌電車道路隔離設(shè)施；
　?。ò耍└蓴_有軌電車專用無線通信頻段；
　?。ň牛┫蛴熊夒娷嚲€路范圍內(nèi)拋灑雜物；
　?。ㄊ┢渌：τ熊夒娷囘\營安全的行為。
　　第二十條 有軌電車車輛應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門備案后，方可上道路行駛。
　　有軌電車車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的有軌電車準(zhǔn)駕車型駕駛證。
　　有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)規(guī)定對有軌電車車輛進(jìn)行安全技術(shù)檢驗，配備可實時記錄運行狀態(tài)的視頻系統(tǒng)，并在運營時全程開啟視頻系統(tǒng)。
　　第二十一條 有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。涉及安全生產(chǎn)的重要崗位和參與救援的工作人員經(jīng)考核合格后方可上崗。
　　第二十二條 有軌電車票價實行政府定價。有軌電車票價應(yīng)當(dāng)與本市其他公共交通票價相協(xié)調(diào)。
　　有軌電車車票由有軌電車運營單位發(fā)行；有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價，對符合規(guī)定的乘客實行免票或者優(yōu)惠票價。
　　第二十三條 乘客乘坐有軌電車，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定主動支付乘車票款;未按規(guī)定支付乘車票款的,有軌電車運營單位有權(quán)要求其補交票款。
　　第二十四條 乘客乘坐有軌電車，應(yīng)當(dāng)遵守有軌電車乘車規(guī)則。
　　有軌電車運營單位可以對乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。乘客應(yīng)當(dāng)配合有軌電車運營單位接受安全檢查，拒不接受安全檢查或者攜帶危險品的，有軌電車運營單位有權(quán)拒絕其進(jìn)站、乘車；強行進(jìn)站、乘車的，由公安機關(guān)依法予以處理。
　　第二十五條 有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客投訴。
　　有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起5個工作日內(nèi)作出答復(fù)。投訴人對答復(fù)有異議的，可以向交通運輸部門申訴，交通運輸部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
　　第二十六條 建立有軌電車運營成本費用核算評價制度和補貼機制，具體辦法由交通運輸部門會同財政部門制定。
第四章 安全和應(yīng)急管理
　　第二十七條 有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)有軌電車運營的安全生產(chǎn)責(zé)任，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立安全生產(chǎn)管理制度，配備專職安全生產(chǎn)管理人員及相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，保證安全生產(chǎn)的資金投入。
　　第二十八條 設(shè)立有軌電車安全保護(hù)區(qū)，安全保護(hù)區(qū)范圍如下：
　　（一）以有軌電車交通線路中心線為基線，兩側(cè)各30米；
　　（二）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)30米，其中，過江、河、湖隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米；
　?。ㄈ└呒苘囌竞透呒芫€路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)30米；
　?。ㄋ模┸囌?、通信基站、變電站、車輛段、電纜通道、連通車站的地下通道出入口等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)10米。
　　第二十九條 在有軌電車安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)，相關(guān)部門在實施行政許可時，應(yīng)當(dāng)就申請人的作業(yè)方案和安全防護(hù)方案書面征求有軌電車運營單位的意見:
　?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴(kuò)建或者拆除建（構(gòu)）筑物；
　?。ǘ┩诰?、鉆孔、爆破、樁基施工、地基加固；
　?。ㄈ┐蚓⑼谏?、采石、取土、堆土、疏浚河道；
　　（四）敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè)；
　　（五）其他可能影響有軌電車安全的作業(yè)活動。
　　有軌電車運營單位對上述作業(yè)方案和安全防護(hù)方案應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)部門書面征求意見公文之日起5個工作日內(nèi)提出書面回復(fù)意見，有異議的應(yīng)當(dāng)說明理由。
　　第三十條 有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)加強對有軌電車安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)單位施工現(xiàn)場的巡查，發(fā)現(xiàn)危及或者可能危及有軌電車安全的情況，應(yīng)當(dāng)要求作業(yè)單位停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全措施。作業(yè)單位拒不停止作業(yè)并采取相應(yīng)安全措施的，有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)部門報告；接到報告的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時對有軌電車運營單位報告的情況依法進(jìn)行處理。
　　第三十一條 市交通運輸部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，組織編制有軌電車運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
　　有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)制訂運營突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，報交通運輸部門和公安機關(guān)交通管理部門備案。
　　第三十二條 有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證其正常運轉(zhuǎn)，定期組織演練。
　　發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故或者其他突發(fā)事件的，有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急處置方案組織開展應(yīng)急搶險救援，及時疏散乘客，并按照規(guī)定向相關(guān)部門報告。
　　相關(guān)部門以及供電、通信、供水、排水、公交等單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險救援和提供應(yīng)急保障，協(xié)助有軌電車運營單位盡快恢復(fù)運營。
　　第三十三條 有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)在有軌電車沿線采取技術(shù)保護(hù)和監(jiān)測措施，評估有軌電車運行對車站、隧道、橋梁等建（構(gòu)）筑物的影響，定期對有軌電車進(jìn)行安全性檢查和評價，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
　　交通運輸部門應(yīng)當(dāng)加強對有軌電車運營安全的監(jiān)督檢查，定期組織專業(yè)機構(gòu)開展有軌電車運營安全評價。具體辦法由市交通運輸部門另行制定。
　　在發(fā)生重大災(zāi)害后，有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門對有軌電車進(jìn)行安全性檢查，經(jīng)檢查合格后，方可恢復(fù)運營。
　　第三十四條 有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)按照反恐、消防、事故救援等相關(guān)規(guī)定配備安保人員，定期檢查、維護(hù)、更新有軌電車專用交通安全設(shè)施和車站及車廂內(nèi)配置的相應(yīng)器材、設(shè)備，保證其完好和有效。
　　第三十五條 有軌電車運行發(fā)生故障暫時無法運營的，有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)采取提供接駁交通工具等措施組織疏散乘客，緊急情況下可就地快速疏散乘客，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)向社會公告并向交通運輸部門報告。
　　第三十六條 因節(jié)假日、大型群眾活動等原因引起客流量上升的，有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)及時增加運力，疏導(dǎo)乘客。
　　有軌電車客流量激增，嚴(yán)重影響運營秩序，可能危及運營安全的，有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流的臨時措施。
　　第三十七條 因自然災(zāi)害、安全事故或者其他突發(fā)事件，嚴(yán)重影響有軌電車運行安全的，有軌電車運營單位可以停止線路運營或者部分路段運營，組織疏散乘客，及時向社會公告并向交通運輸部門報告。
　　遇霧、雨、雪、沙塵、冰雹、臺風(fēng)、結(jié)冰等氣象條件時，有軌電車車輛應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低行駛速度。
　　第三十八條 涉及有軌電車的交通事故，按照道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
　　發(fā)生交通事故的，有軌電車車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，立即停車，開啟警示燈，設(shè)置警告標(biāo)志，保護(hù)現(xiàn)場。
　　交通事故造成人員傷亡的，有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報警。未造成人員傷亡且車輛可以行駛的，有軌電車車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)采取拍照或者攝像等方式記錄事故現(xiàn)場狀況，其他事故車輛應(yīng)當(dāng)立即撤離有軌電車車道。
　　公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)交通事故的狀況，可以通知有軌電車運營單位暫停線路運營。有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)服從指揮。
　　第三十九條 有軌電車運營單位應(yīng)當(dāng)通過依法購買商業(yè)保險等方式，完善運營事故處理機制。
第五章 法律責(zé)任
　　第四十條 有軌電車運營單位有下列情形之一的，由交通運輸部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以5000元以上1萬元以下罰款：
　?。ㄒ唬┪磳τ熊夒娷囓囕v、車站以及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)；
　?。ǘ┪丛谟熊夒娷囇鼐€采取技術(shù)保護(hù)和監(jiān)測措施或者定期進(jìn)行安全性檢查和評價；
　　（三）未按照要求配置相應(yīng)的器材和設(shè)備，或者未定期檢查、維護(hù)、更新。
　　第四十一條 有軌電車運營單位有下列情形之一的，由交通運輸部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以1000元以上5000元以下罰款：
　?。ㄒ唬┪窗凑沼熊夒娷囘\營服務(wù)規(guī)范提供服務(wù)；
　?。ǘ┪唇y(tǒng)一設(shè)置指引導(dǎo)向標(biāo)志或者在車站醒目位置公布首末班車行車時間等信息；
　?。ㄈ┪唇⑼对V受理制度或者未按照規(guī)定處理乘客投訴；
　?。ㄋ模┪丛O(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育；
　?。ㄎ澹┪粗朴嗊\營突發(fā)事件應(yīng)急處置方案或者未定期組織演練；
　　（六）未按照要求及時采取相應(yīng)的組織疏散、疏導(dǎo)措施。
　　第四十二條 行為人違反本辦法規(guī)定，不遵守乘車規(guī)則、擾亂有軌電車運營秩序、影響市容和環(huán)境衛(wèi)生、危害有軌電車運營安全、損害有軌電車設(shè)施設(shè)備的，有軌電車運營單位有權(quán)對其進(jìn)行勸阻和制止；經(jīng)勸阻拒不改正的，有軌電車運營單位可以拒絕為其提供服務(wù)，并依法告知相關(guān)部門；造成有軌電車設(shè)施設(shè)備損壞的，行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
　　第四十三條 違反本辦法有關(guān)有軌電車規(guī)劃、建設(shè)、安全、價格等管理規(guī)定的，由相關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
　　第四十四條 相關(guān)部門和有軌電車建設(shè)、運營單位的工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
　　第四十五條 本辦法下列用語的含義：
　?。ㄒ唬┯熊夒娷囋O(shè)施設(shè)備，包括有軌電車的路基、軌道、隧道、橋梁、車站、車輛、車輛段、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、運行控制系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)及相關(guān)附屬設(shè)施設(shè)備。
　?。ǘ┯熊夒娷囓嚨腊▽Ｓ密嚨篮头菍Ｓ密嚨?。
　　有軌電車專用車道是指敷設(shè)有固定軌道，使用路緣石、隔離欄或者標(biāo)志標(biāo)線等將有軌電車與其他車輛、行人隔離，供有軌電車通行的車道。
　　有軌電車非專用車道是指敷設(shè)有固定軌道，供有軌電車通行，其他車輛可以借道行駛的車道。
　?。ㄈ┯熊夒娷噷Ｓ媒煌ò踩O(shè)施，是指僅供有軌電車使用的交通安全設(shè)施。
　　第四十六條 本辦法自2018年4月1日起施行。
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