寧夏回族自治區(qū)公路貨物運(yùn)輸合同管理辦法
（寧夏回族自治區(qū)人民政府１９９０年７月１１日發(fā)布）
第一條 為了加強(qiáng)公路貨物運(yùn)輸管理，維護(hù)運(yùn)輸秩序，保護(hù)公路貨物運(yùn)輸合同承、托運(yùn)方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我區(qū)境內(nèi)從事公路貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承運(yùn)方）與其他企、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等法人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)托運(yùn)方）之間簽訂的公路貨物運(yùn)輸合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)輸合同）。
從事公路貨物運(yùn)輸?shù)乃綘I(yíng)企業(yè)和個(gè)人與托運(yùn)方簽訂的運(yùn)輸合同可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 自治區(qū)交通廳主管全區(qū)公路貨物運(yùn)輸工作。
各級(jí)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理運(yùn)輸合同，其職責(zé)是：
（一）宣傳貫徹有關(guān)公路運(yùn)輸?shù)姆?、法?guī)、規(guī)章，認(rèn)真執(zhí)行《經(jīng)濟(jì)合同法》、《公路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》和本辦法；
（二）制定運(yùn)輸合同管理制度；
（三）督促、協(xié)調(diào)、審查運(yùn)輸合同的簽訂，并解決運(yùn)輸合同訂立、履行中出現(xiàn)的問(wèn)題；
（四）在工商行政管理部門(mén)的指導(dǎo)下，開(kāi)展重合同、守信用活動(dòng)；
（五）定期向工商行政管理部門(mén)反映運(yùn)輸合同訂立和履行的情況。
第四條 各級(jí)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)輸合同的監(jiān)督檢查，其職責(zé)是：
（一）監(jiān)督、檢查運(yùn)輸合同的訂立、履行；
（二）仲裁運(yùn)輸合同糾紛；
（三）確認(rèn)無(wú)效運(yùn)輸合同；
（四）查處利用運(yùn)輸合同的違法行為；
（五）對(duì)運(yùn)輸合同實(shí)行鑒證；
（六）督促、檢查運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管好運(yùn)輸合同。
第五條 運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部合同管理，其主要職責(zé)是：
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行與運(yùn)輸管理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）建立、健全內(nèi)部合同管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)、兼職合同管理人員；
（三）建立企業(yè)內(nèi)部合同管理制度；
（四）接受運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門(mén)對(duì)運(yùn)輸合同的檢查；
（五）運(yùn)輸合同發(fā)生糾紛時(shí)，要及時(shí)申請(qǐng)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門(mén)調(diào)解和仲裁。
第六條 各級(jí)人民銀行、專(zhuān)業(yè)銀行、信用合作社應(yīng)通過(guò)信貸管理和結(jié)算管理，監(jiān)督運(yùn)輸合同的履行。
第七條 訂立運(yùn)輸合同，必須遵守國(guó)家法律和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，必須貫徹平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t。
第八條 簽訂運(yùn)輸合同，承運(yùn)方必須持有交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的公路貨物運(yùn)輸“經(jīng)營(yíng)許可證”、“經(jīng)營(yíng)許可證”、“營(yíng)運(yùn)證”和工商行政管理部門(mén)核發(fā)的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。無(wú)上述證照不得與托運(yùn)方簽訂運(yùn)輸合同。
第九條 運(yùn)輸合同一般由承、托運(yùn)雙方直接簽訂。為了提高車(chē)輛運(yùn)用效率，利于貨運(yùn)車(chē)輛回程利載，也可委托貨物運(yùn)輸服務(wù)中心代辦承、托運(yùn)業(yè)務(wù)，由貨物運(yùn)輸服務(wù)中心分別與托運(yùn)方和承運(yùn)方簽訂運(yùn)輸合同。
第十條 經(jīng)縣級(jí)（含縣級(jí)）以上人民政府確定的重點(diǎn)站場(chǎng)的集散物資、重點(diǎn)工程建設(shè)物資和２００噸／年（或３０噸／月）以上的大宗貨物運(yùn)輸，必須在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下簽訂運(yùn)輸合同。
第十一條 批量和零星貨物運(yùn)輸，以填寫(xiě)貨運(yùn)單的形式納入運(yùn)輸合同管理。
第十二條 根據(jù)公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn)，簽訂運(yùn)輸合同，原則上實(shí)行以下分工；
（一）國(guó)營(yíng)（集體）運(yùn)輸企業(yè)，主要承擔(dān)自治區(qū)的指令性運(yùn)輸和第十條規(guī)定的貨物指導(dǎo)性運(yùn)輸范圍。
（二）廠礦企事業(yè)單位的貨運(yùn)車(chē)輛，主要承擔(dān)本部門(mén)和本單位貨物運(yùn)輸，但應(yīng)向當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送年度、季度運(yùn)力、運(yùn)量計(jì)劃。運(yùn)力有余的，在納入營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸管理后，也可與其他單位簽訂運(yùn)輸合同。
（三）私營(yíng)、個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)，主要承擔(dān)生產(chǎn)、生活零散物資運(yùn)輸。
第十三條 運(yùn)輸合同應(yīng)具備以下主要條款：
（一）貨物的名稱(chēng)、性質(zhì)、體積、數(shù)量、包括標(biāo)準(zhǔn)；
（二）貨物起運(yùn)和到達(dá)地點(diǎn)、運(yùn)距、收發(fā)貨人名稱(chēng)及詳細(xì)地址；
（三）運(yùn)輸質(zhì)量及安全要求；
（四）貨物裝卸責(zé)任和方法；
（五）批量貨物的交接手續(xù)；
（六）貨物運(yùn)輸起止日期；
（七）運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方式；
（八）變更、解除合同的期限；
（九）年、季、月度合同的運(yùn)輸計(jì)劃（文書(shū)、表式、電報(bào)）、提送期限和運(yùn)輸計(jì)劃的最大限量；
（十）違約責(zé)任；
（十一）雙方簽訂的其他條款。
第十四條 運(yùn)輸合同簽訂后，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，由交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施。
第十五條 運(yùn)輸合同簽訂后，托、承運(yùn)雙方必須全面履行各自的義務(wù)。
（一）托運(yùn)方的義務(wù)：
１．按合同約定的時(shí)間準(zhǔn)備好貨物，在貨物起運(yùn)期內(nèi)及時(shí)發(fā)貨、收貨；
２．裝運(yùn)的貨物要符合運(yùn)輸合同簽訂的內(nèi)容，貨物堆放場(chǎng)地應(yīng)具備承運(yùn)方裝卸的條件；
３．負(fù)責(zé)裝卸時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)備好相應(yīng)的勞動(dòng)力和裝卸機(jī)具，按約定的時(shí)間和質(zhì)量要求搞好裝卸；
４．裝運(yùn)散裝貨物，應(yīng)提供計(jì)量設(shè)備，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)裝載；
５．托運(yùn)超限貨物，應(yīng)事先向承運(yùn)方提供貨物說(shuō)明書(shū)，需要特殊加固車(chē)箱時(shí)，應(yīng)負(fù)擔(dān)所需費(fèi)用；
６．托運(yùn)長(zhǎng)大、笨重貨物、危險(xiǎn)品和國(guó)家限運(yùn)以及需要辦理檢疫、商檢、海關(guān)、公安、監(jiān)理等手續(xù)的貨物、交運(yùn)前托運(yùn)方應(yīng)提供有關(guān)機(jī)關(guān)的準(zhǔn)運(yùn)證明；
７．托運(yùn)貴重貨物，托運(yùn)方應(yīng)派押運(yùn)員隨車(chē)押運(yùn)。
（二）承運(yùn)方的義務(wù)；
１．按運(yùn)輸合同規(guī)定的期限、數(shù)量、起止地點(diǎn)，合理調(diào)派車(chē)輛；
２．負(fù)責(zé)裝卸時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程和裝載標(biāo)準(zhǔn)，保證裝卸質(zhì)量；
３．安排裝貨車(chē)輛，貨箱要完整清潔，貨物要捆扎牢固，苫蓋嚴(yán)密，并在運(yùn)輸中定時(shí)檢查，保證運(yùn)輸質(zhì)量；
４．裝運(yùn)鮮活、易腐等有特殊要求的貨物，應(yīng)承擔(dān)專(zhuān)門(mén)約定的本務(wù)
第十六條 凡發(fā)生下列情況之一者，允許變更或解除運(yùn)輸合同；
（一）托、承運(yùn)雙方協(xié)商同意，并且不影響指令性運(yùn)輸計(jì)劃的執(zhí)行；
（二）訂立運(yùn)輸合同所依據(jù)的國(guó)家和自治區(qū)計(jì)劃被修改或取消；
（三）因自然災(zāi)害造成運(yùn)輸線路斷阻或其它無(wú)法防止的外因影響運(yùn)輸合同履行；
（四）由于一方違約，使運(yùn)輸合同的履行成為不必要。
第十七條 變更或解除運(yùn)輸合同，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面（公函、信件、電報(bào)等）形式提出或答復(fù)。雙方同意變更或解除的，簽具局面協(xié)議，并報(bào)送原運(yùn)輸合同備案的交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)鑒證的運(yùn)輸合同，變更或解除時(shí)，必須報(bào)鑒證機(jī)關(guān)審查、備案。
第十八條 違反運(yùn)輸合同承運(yùn)方的責(zé)任：
（一）由于承運(yùn)方的過(guò)錯(cuò)，贊成貨物逾期到達(dá)，應(yīng)按合同規(guī)定支付違約金。
（二）從貨物裝運(yùn)時(shí)起，至貨物運(yùn)抵到達(dá)地交付完畢時(shí)止，承運(yùn)方應(yīng)對(duì)貨物的滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞負(fù)責(zé)，并按實(shí)際損失賠償。但有下列情況之一者例外：
１．貨物的自然損耗或性質(zhì)變化；
２．包裝不符合規(guī)定（無(wú)法從外部發(fā)現(xiàn)）；
３．包裝完整無(wú)損而內(nèi)裝貨物短損、變質(zhì)；
４．有押運(yùn)人且不屬承運(yùn)方責(zé)任的；
５．其他經(jīng)查證非承運(yùn)方責(zé)任造成的損失；
６．托運(yùn)方的過(guò)錯(cuò)；
７．不可抗力。
（三）貨物錯(cuò)運(yùn)到達(dá)地或收貨人，由承運(yùn)方無(wú)償運(yùn)到規(guī)定地點(diǎn)，交給合同規(guī)定的收貨人；由此造成的貨物逾期到達(dá)，應(yīng)按運(yùn)輸合同規(guī)定支付對(duì)方違約金。
（四）如果托運(yùn)方或收貨人證明損失的發(fā)生非確屬承運(yùn)方的故意行為，承運(yùn)方除按規(guī)定賠償實(shí)際損失外，由運(yùn)輸合同管理機(jī)關(guān)處其損失部分１０％至５０％的罰款。
第十九條 違反運(yùn)輸合同托運(yùn)方的責(zé)任：
（一）未按運(yùn)輸合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供托運(yùn)貨物，應(yīng)按合同規(guī)定支付對(duì)方違約金。
（二）由于托運(yùn)方的下列過(guò)錯(cuò)造成事故，致使車(chē)輛、機(jī)具、設(shè)備損壞、腐蝕或人身傷亡以及涉及到第三者的物質(zhì)損失，應(yīng)由托運(yùn)方負(fù)賠償責(zé)任：
１．在普通貨物中夾帶、匿報(bào)危險(xiǎn)品或其他違反危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)定的行為；
２．錯(cuò)報(bào)笨重貨物重量；
３．貨物包裝不良或未按規(guī)定制作標(biāo)志。
（三）貨物包裝完整而發(fā)生的貨物短損、變質(zhì)、收貨人拒收，或貨物運(yùn)抵到達(dá)地找到不收貨人，以及由托運(yùn)方負(fù)責(zé)裝卸的貨物，超過(guò)合同規(guī)定的裝卸時(shí)間所造成的損失，均由托運(yùn)方負(fù)責(zé)賠償損失。
第二十條 托、承運(yùn)一方由于不可抗力的原因不能部分或全部履行合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)，承運(yùn)方在取得當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的證明、托運(yùn)方在取得其主管機(jī)關(guān)證明后，可根據(jù)情況部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任。
第二十一條 違約金數(shù)額由托、承運(yùn)雙方商定，一般不應(yīng)超過(guò)違約部分運(yùn)量應(yīng)計(jì)運(yùn)費(fèi)的１０％。
第二十二條 貨物的滅失、短少，按滅失、短少貨物的價(jià)值賠償；貨物的變質(zhì)、污染、損壞，按受損貨物所減低價(jià)值或修理費(fèi)賠償。賠償價(jià)值的計(jì)算按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦。
第二十三條 造成車(chē)輛空駛或延誤的損失，由責(zé)任方按空駛損失費(fèi)或延滯費(fèi)賠償。
第二十四條 承、托運(yùn)雙方要求賠償?shù)臅r(shí)效，從貨物運(yùn)抵到達(dá)地點(diǎn)的次日起算，不超過(guò)一百八十日。賠償要求應(yīng)以書(shū)面形式提出，對(duì)方應(yīng)在收到書(shū)面賠償要求的次日起六十日內(nèi)處理。
第二十五條 違約金、賠償金應(yīng)在明確責(zé)任后十日內(nèi)償付；任何一方不得自行用扣發(fā)貨物或扣付運(yùn)費(fèi)抵充。
第二十六條 運(yùn)輸合同發(fā)生糾紛，承、托運(yùn)雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解或向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解、仲裁，也可直接向人民法院起訴。
第二十七條 經(jīng)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)按協(xié)議履行。仲裁作出裁決的，當(dāng)事人一方或雙方不服的，可以在收到仲裁決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴的，裁決即具有法律效力。
第二十八條 違反本辦法第十條規(guī)定簽訂的運(yùn)輸合同，當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門(mén)可視情節(jié)，處以五百元至二千元的罰款。
第二十九條 有下列情形之一的，為利用運(yùn)輸合同的違法行為，由工商行政管理部門(mén)依法查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）訂立假運(yùn)輸合同的；
（二）倒賣(mài)或非法轉(zhuǎn)讓運(yùn)輸合同的；
（三）利用運(yùn)輸合同買(mǎi)空賣(mài)空或轉(zhuǎn)包漁利的；
（四）利用運(yùn)輸合同倒賣(mài)調(diào)撥單、提貨單、批文、指標(biāo)等的；
（五）為利用運(yùn)輸合同進(jìn)行違法活動(dòng)者提供印章、帳戶(hù)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件的；
（六）利用運(yùn)輸合同行賄受賄的；
（七）其他利用運(yùn)輸合同的違法行為。
第三十條 本辦法由自治區(qū)交通廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。