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安全管理網(wǎng)

運輸安全隱患排查方案

  
評論: 更新日期:2016年02月26日

  一、指導思想
  以黨的十八大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,突出防事故、保安全、保暢通,重點落實源頭性排查、基礎行防范、常態(tài)化整治工作措施,進一步筑牢道路交通安全責任、監(jiān)督、保障體系,積極預防、有效遏制重特大道路交通事故,確保全市道路運輸行業(yè)安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
  二、工作目標
  全面加強運輸企業(yè)、汽車客運站的安全監(jiān)管,通過大排查、大整治,堅決整改安全生產(chǎn)主體責任不落實、安全管理不到位的行為,堅決消除影響道路交通安全、容易誘發(fā)重特大交通事故的安全隱患,進一步強化安全生產(chǎn)基礎,提高安全管理水平,有效預防一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故。
  三、整治內容
  (一)加強企業(yè)安全監(jiān)管,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
  1、各道路運輸企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責任制,健全組織機構,配備專職安全工作人員,落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取和使用,加強安全管理人員和從業(yè)人員的學習、教育,定期召開安全生產(chǎn)委員會會議和安全生產(chǎn)例會,開展安全生產(chǎn)自查自糾工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患??瓦\、旅游和危貨運輸企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關標準來規(guī)范、制定符合自身特點的崗位操作規(guī)程和安全準則,促進安全生產(chǎn)標準化、制度化和長效化。
  2、縣運管所要嚴格客運班線審批,并對全縣所有長途客運班線,特別是1000公里以上班線開展一次全面排查,通過調整發(fā)班時間、整合運營線路、推行中短途接駁運輸?shù)却胧?,有效限制凌?時至5時通行客車,切實消除疲勞駕駛安全隱患;對長途客運班線,要督促企業(yè)建立中途休息站點,落實駕駛員到站換人、落地休息制度。
  3、各運輸企業(yè)要建立和完善車輛,特別是長途客運、旅游客運、出租客運和危貨運輸車輛的日常安全檢查、維護制度,落實專人負責車輛安全工作,對車輛定期進行安全檢查和二級維護,并記入車輛技術檔案。
  4、縣汽車站要認真履行安全工作職責,建立健全并落實各項安全生產(chǎn)制度,配備安全檢查人員,嚴格落實“三不進站、六不出站”安全工作制度。
  5、縣運管所要圍繞“三關一監(jiān)督”的安全工作職責,把企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,作為完善道路運輸市場準入和退出制度的核心內容和主要依據(jù),將企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)考核結果與企業(yè)的行政許可、線路招投標和質量信譽考核掛鉤,對未落實長途客運班線安全管理要求的企業(yè),暫停其參與班線招投標、新增運力審批。
  6、縣運管所及各運輸企業(yè)要加強對營運駕駛員資質,特別是長途客運、旅游客運、出租客運、危貨運輸駕駛員的檢查,凡未取得合法從業(yè)資格的駕駛員,一律停止其從業(yè)活動。對公安部門通報的駕駛員違法信息,要督促運輸企業(yè)及時處理。對有多次違法行為的駕駛員要進行離崗培訓,情節(jié)嚴重的要調離駕駛員崗位。要通過與公安交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊營運駕駛員的違法行為,從根本上減少重特大事故發(fā)生。
  (二)加強車輛監(jiān)控,實現(xiàn)車輛動態(tài)安全監(jiān)管
  各運輸企業(yè)要進一步落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任,建立和完善GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)使用管理制度,確保GPS衛(wèi)星定位裝置正常使用。要運用GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控手段加強對所屬客運、危貨和出租車輛以及駕駛員的日常監(jiān)督,對車輛出站、超速、中途停車等狀態(tài)加強監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法違章行為。要充分發(fā)揮車輛監(jiān)控平臺和客運車輛車載視頻的監(jiān)控作用,堅決防止車輛超員,對各類違法違規(guī)信息和處理情況要留存在案,至少保存3年。
  (三)加強安全監(jiān)督檢查,嚴格隱患排查整治
  縣運管所要在“安全生產(chǎn)年”的基礎上,進一步加大安全監(jiān)督檢查力度,積極開展道路運輸安全隱患排查整治專項行動,集中排查整治營運駕駛員、客運車輛、汽車客運站、貨運站場等相關企業(yè)、人員、現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)隱患和管理薄弱環(huán)節(jié)。
  1、要協(xié)同公安、安全監(jiān)管部門加強對客運企業(yè)、危貨企業(yè)和出租企業(yè)的安全監(jiān)督檢查,督促運輸企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和整改安全工作中存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)。對不具備基本安全生產(chǎn)條件、存在重大安全隱患的客運企業(yè),要依法責令停業(yè)整頓;整改仍不達標的,堅決吊銷相應的經(jīng)營范圍。
  2、要督促運輸企業(yè)立即對長途客車、旅游客運、危貨運輸和出租運輸車輛進行一次全面、徹底排查,切實增強營運車輛安全技術性能,重點檢查車輛發(fā)動機、燃油、電路系統(tǒng)和安全門、安全錘和滅火器,嚴防車輛因漏油、漏電和機械隱患導致事故發(fā)生,確保車載滅火器材齊全、有效、完好,確保應配安全錘的車輛配備齊全,確保安全出口符合標準。特別要保證客車車門上方應急開門系統(tǒng)的完好,應急出口通暢,使乘客在緊急情況下能夠迅速疏散。
  3、要進一步加大對企業(yè)特別是長途客運、旅游客運、出租客運、危貨運輸企業(yè)的隱患排查整治力度,對車輛超員、不按規(guī)定線路、班次行駛、站外攬客、高速公路違規(guī)上下客等違規(guī)行為予以嚴厲處罰。要借助安全檢查,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,進一步明確企業(yè)承擔全部安全生產(chǎn)風險,強化企業(yè)安全管理工作。
  (四)加強旅游包車專項整治,確保旅游客運市場安全
  縣運管所要按照四廳局《關于印發(fā)<全省集中開展旅游包車客運安全專項整治行動方案>的通知》(甘交安監(jiān)[2015]32號)要求,提高旅游包車的安全條件,嚴格準入管理,重新審核企業(yè)、車輛和人員的資質條件,嚴格規(guī)范旅游包車客運標志牌管理,建立包車客運標志牌發(fā)放規(guī)定,嚴禁發(fā)放加蓋公章的空白包車客運標志牌。督促旅游包車企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)管要求,對每一輛車輛實施嚴格的實時監(jiān)控。凡不符合要求的,一律停業(yè)整頓。縣運管所工作人員要深入一線,強化對旅游包車牌證、旅游客票或者旅游合同以及包車票和包車合同的檢查,嚴厲查處擅自改變線路、非法經(jīng)營等不法行為。
  (五)加強事故責任調查處理,嚴肅事故報告制度
  縣運管所要按照《甘肅省道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》(試行)(甘交勞[2015]30號)和《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》(國發(fā)[2015]30號)文件要求,按照事故調查“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,依法對屢次發(fā)生超速、超員等違法違章、發(fā)生交通事故、存在重大安全隱患的客運企業(yè)及其負責人進行責任追究及行政處罰。
  四、工作要求
  (一)嚴格落實責任。各道路運輸企業(yè)要高度重視本次專項整治行動,主要負責人要真正負擔起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,親自動手研究部署工作,要做到分工明確、責任明確,布置下去的工作要有責任人和完成時限,并親自檢查工作完成情況。要結合自身實際,認真制定切實有效的實施方案,全力推進專項整治工作。
  (二)營造社會氛圍。各運輸企業(yè)要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對專項整治工作的宣傳力度,對開展專項整治工作的一些好做法、好經(jīng)驗,要及時組織成簡報上報運管所廣泛推廣。對專項整治工作認識不到位、工作不認真、整治工作走過場的要予以公開曝光。
  (三)確保整治成效。各運輸企業(yè)要將安全生產(chǎn)專項整治工作做到全覆蓋、深排查、嚴整改,對重大安全隱患要實行公告公示、掛牌督辦和整改銷號制度,確保專項整治工作責任到位、人員到位、措施到位。要對排查出的隱患進行梳理,每月20日前將《安全生產(chǎn)重大隱患排查整治統(tǒng)計表》上報縣所辦公室。
 

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