在對我國道路交通安全的現(xiàn)狀、道路交通安全的特點(diǎn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,針對目前我國道路交通安全的具體情況,并結(jié)合國外道路安全的特點(diǎn)及其采取的相應(yīng)對策以及該措施實(shí)施的效果,對我國現(xiàn)階段交通特點(diǎn)、交通安全的狀況、交通安全技術(shù)特征以及發(fā)展趨勢進(jìn)行研討和分析。提出了新形勢下道路交通安全的任務(wù);建立“點(diǎn)-線-面”的立體控制系統(tǒng)、加強(qiáng)對車輛主被動安全性能的研究、加強(qiáng)交通安全管理與控制和開展道路交通安全性能評價從而提高我國交通系統(tǒng)的整體安全性能。
關(guān)鍵詞:交通安全;交通管理;交通系統(tǒng)
1.我國道路交通安全現(xiàn)狀
1.1交通安全形勢嚴(yán)峻
我國是世界上交通事故發(fā)生最嚴(yán)重的國家之一。道路交通事故伴隨著交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生,近年來,隨著機(jī)動車輛保有量的增加,交通事故有愈演愈烈的趨勢。自20世紀(jì)70年代以來,我國交通事故死亡率總體呈上升趨勢,10萬人口死亡率一直攀升。2001年,我國公安交通部門共受理交通事故案件75.5萬起,因道路交通事故造成死亡的人數(shù)首次突破10萬人,54.6萬人受傷,造成直接經(jīng)濟(jì)損失30.9億元,達(dá)到歷史最高峰,造成社會財富的極大浪費(fèi),同時也對社會安定團(tuán)結(jié)產(chǎn)生一定的消極影響。
1.2機(jī)動化水平不高,但交通事故率高
國際經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織(OECD)的研究報告表明,發(fā)達(dá)國家的交通事故和機(jī)動化水平與亞洲和其他發(fā)展中國家相比較,亞洲國家的機(jī)動化水平最低,但交通事故率最高。
2. 我國道路交通事故的特點(diǎn)
2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)交通事故量大
交通事故發(fā)生最多的省份分別為廣東、浙江、山東、四川、江蘇五個地區(qū),交通事故占事故全部的45.2%,但從死亡人數(shù)來看,廣東、江蘇、山東、浙江、河南位列前五位,占總數(shù)的36.5%。其中廣東、江蘇、浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、客貨運(yùn)量增大,是這些地區(qū)交通事故量大的主要原因。此外,北京、上海為我國特大型城市,發(fā)生交通事故量在全國處于前列,因城市交通擁擠,交通沖突點(diǎn)多,因此事故量大,但由于城市交通運(yùn)行速度相對較低,這兩市交通建設(shè)的快速發(fā)展以及交通管理設(shè)施的改善,使死亡人數(shù)較低。但事故量大,反應(yīng)了交通沖突量大,違章現(xiàn)象多,潛在事故可能性大。私家車、出租車投放過快過猛導(dǎo)致交通環(huán)境惡化是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)交通事故的增長率遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的一個重要原因。
2.2駕駛?cè)诉`章操作、行為規(guī)范差是交通事故的主要原因
超速行駛、疲勞駕駛、客車超員等交通違法肇事仍是造成事故的主要原因。2005年全國機(jī)動車駕駛?cè)私煌ㄕ厥?177355起,造成91062人死亡,分別占總數(shù)的92.7%和92.2%.因非機(jī)動車駕駛?cè)?、乘車人及行人過錯導(dǎo)致事故20090起,造成4207人死亡,分別占總數(shù)的4.5%和4.3%。因超速行駛導(dǎo)致16015人死亡;疲勞駕駛導(dǎo)致2566人死亡;違法超車、會車導(dǎo)致6871人死亡;違法占道行駛導(dǎo)致4488人死亡;超員客車交通事故導(dǎo)致3039人死亡。
2.3大貨車、小客車和摩托車肇事突出
2005年大貨車肇事造成的人員傷亡占總數(shù)的21.8%;小型客車肇事造成的人員傷亡占總數(shù)的20.6%。
2.4低駕齡駕駛?cè)苏厥聹p少,但所占比例較高
統(tǒng)計(jì)表明,駕齡在1-3年,年齡在21-35歲的駕駛?cè)耸侵饕恼厥氯巳骸=?jīng)驗(yàn)不足,判斷能力低,盲目自信是產(chǎn)生事故的主要原因。2005年全國3年以下駕齡的機(jī)動車駕駛?cè)苏厥鹿矊?dǎo)致人員傷亡占全部死亡人數(shù)的31.9%。從交通方式看,3年以下駕齡的駕駛?cè)笋{駛大貨車肇事較多,占3年以下駕齡駕駛?cè)苏厥轮滤揽側(cè)藬?shù)的26.3%。
3.中國交通事故防治對策
3.1建立“點(diǎn)-線-面”的道路網(wǎng)絡(luò)交通安全立體保障體系
事故具有“密集性”和“分散性”的特點(diǎn),同時鑒于道路“危險路段的非移動性”特點(diǎn),因此應(yīng)該開展事故多發(fā)點(diǎn)的確認(rèn)工作,以實(shí)現(xiàn)道路路段上的安全“點(diǎn)控”,提高道路本身的安全性;鑒于道路事故發(fā)生的“移動性”特點(diǎn),因此應(yīng)該開展道路路段安全控制,實(shí)現(xiàn)“線控”,以提高道路路段的交通安全性,減少事故的發(fā)生率;鑒于交通事故的發(fā)生與交通流量、車輛的混合率有關(guān),因此應(yīng)該對路網(wǎng)的交通特性實(shí)現(xiàn)“面控”,提高交通運(yùn)輸?shù)陌踩?,使交通真正的?shí)現(xiàn)高效、安全、快捷。
3.2健全和完善交通法規(guī)、章程和條例
交通法規(guī)是交通參與者和交通管理人員共同遵守的行為規(guī)范,是處理交通違章和交通事故的法律依據(jù)。為適應(yīng)交通運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展,應(yīng)及時補(bǔ)充、修訂和完善各種交通法規(guī)、章程和條例。
3.3加強(qiáng)交通管理與控制
道路標(biāo)志、標(biāo)線要認(rèn)真管理,按規(guī)定設(shè)置,并固定人員經(jīng)常維修、保潔、養(yǎng)護(hù),保持標(biāo)志、符號、文字、圖案的清晰,并能正常有效地發(fā)揮作用;設(shè)置誘導(dǎo)性標(biāo)志,加強(qiáng)道路信息系統(tǒng)的開發(fā)運(yùn)用,使道路去向明顯,以便駕駛?cè)四茴A(yù)知前方路況,采取正確而適當(dāng)?shù)拇胧患訌?qiáng)日常交通管理。
3.4加強(qiáng)對車輛主被動安全性能的研究
在我國,強(qiáng)制佩戴安全帶法令雖已經(jīng)頒布,但執(zhí)行效果差強(qiáng)人意,還沒有變成駕駛?cè)说淖杂X行動,因此加強(qiáng)對汽車安全裝置的研究,加強(qiáng)安全立法執(zhí)法力度,從而達(dá)到降低由于交通事故造成的傷害程度,減少事故的發(fā)生量,是一條符合我國目前現(xiàn)階段具體狀況的發(fā)展道路。對車輛進(jìn)行被動安全的研究包括以下三方面主要內(nèi)容:①車身結(jié)構(gòu)抗撞性的研究;②碰撞生物力學(xué)的研究;③乘員約束系統(tǒng)及安全駕駛室內(nèi)修飾組件的開發(fā)研究。
3.5開展道路交通安全性能評價
建議對以建、擬建和在建的道路尤其是高等級公路進(jìn)行交通安全性鑒定,根據(jù)道路使用情況、道路設(shè)施、交通流量、環(huán)境條件等特點(diǎn),對道路交通安全性能進(jìn)行鑒定,以發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)計(jì)和建設(shè)、運(yùn)營中存在和發(fā)現(xiàn)的問題;開展道路事故多發(fā)點(diǎn)的鑒別工作、盡快地消滅事故黑點(diǎn),降低事故黑點(diǎn)的危害。
4.總結(jié)
隨著道路交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展,交通事故已成為威脅人民生命財產(chǎn)安全的社會公害。交通安全作為一個復(fù)雜的社會現(xiàn)象,既有其復(fù)雜的社會發(fā)展、文明程度、社會體制、社會風(fēng)氣和民族習(xí)慣等社會因素,也有法律、宣傳、教育、管理、政府和社會行為因素,同時也受道路、車輛、控制技術(shù)等技術(shù)進(jìn)步的影響。道路交通安全是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的、任重道遠(yuǎn)的艱辛的工作。政府最有益和最重要的職責(zé)是在交通出行中保證公眾的安全。我國道路交通安全的不利局面,其癥結(jié)在于管理體制,在于管理體制的分治和多頭管理。要扭轉(zhuǎn)這種讓人堪憂的局面,關(guān)鍵在于理順管理體制,所謂牽一發(fā)而動全身。同時, 盡快出臺國家道路交通安全策略, 強(qiáng)化配套措施, 完善保障機(jī)制, 加強(qiáng)全民交通安全教育, 使安全第一的理念深入人心。相信在政治體制和行政體制改革不斷深入的大環(huán)境中,道路交通管理的狀況必將得到根本性的改善。