??????? 二、加強(qiáng)中間站安全風(fēng)險管理的對策
??????? 1.著力提高職工整體素質(zhì)。安全風(fēng)險管理必須緊緊抓住職工素質(zhì)這個根本,有針對性地提升職工的安全風(fēng)險意識、責(zé)任意識和業(yè)務(wù)能力,從根本上夯實安全管理基礎(chǔ)。一是要增強(qiáng)職工的安全責(zé)任和風(fēng)險意識。要抓好入路教育,以先入為主的第一印象給新職工打下“安全第一、預(yù)防為主”的思想,明確工作是有風(fēng)險的,不是一帆風(fēng)順的,初步認(rèn)識和樹立風(fēng)險意識。要以全路、全局、全段的典型事故案例對職工進(jìn)行警示教育,結(jié)合崗位安全風(fēng)險有針對性的開展安全大討論、大反思活動,用活生生的事實影響職工、警示職工。同時還要結(jié)合本單位發(fā)生的典型違章違紀(jì)和本站發(fā)生的嚴(yán)重問題,通過責(zé)任人現(xiàn)身說法等方式,引導(dǎo)職工反思安全風(fēng)險的深層次原因,明確如何消除和防范安全風(fēng)險,充分認(rèn)識事故、險情以及違章違紀(jì)帶來的危害。二是要以非正常情況應(yīng)急處置為重點,提高職工應(yīng)變能力。中間站要根據(jù)非正常作業(yè)時遇到的普遍問題,及時總結(jié)和歸納,有針對性地開展技術(shù)演練活動,讓作業(yè)人員知道應(yīng)急處置過程中本崗位的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程和安全風(fēng)險關(guān)鍵點及阻斷措施;對關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵職工要重點講解,“清除”職工思想上的“模糊概念”,突出掌握本崗位的作業(yè)流程和安全關(guān)鍵風(fēng)險點。三是要以實用性為重點,加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要摒棄重理論、輕實作的理念和做法,堅持“有效、實用”的原則,著力提高職工的動手能力,以崗位風(fēng)險源、點為基礎(chǔ),不求“大而全”,只求“少而精”,學(xué)以致用,讓職工在作業(yè)過程中干有標(biāo)準(zhǔn)、控有重點,解決職工清楚干什么、如何干的問題,使每一名職工都成為崗位上的“放心人”。
??????? 2.配齊配強(qiáng)中間站管理人員。一是要充分認(rèn)識到“問題在現(xiàn)場、原因在管理、根子在干部”的深刻含義,解決好中間站站長“會不會干、愿不愿干”以及“管理人員工作合力發(fā)揮好壞”等問題,及時將現(xiàn)場作業(yè)過程中的“放心人”和“技術(shù)能力”變成抓安全、抓落實的安全管理人員,不斷提升安全風(fēng)險的管控能力。二是選拔調(diào)配中間站管理人員時,要把有較強(qiáng)的現(xiàn)場指揮能力,有豐富的實踐經(jīng)驗和綜合管理水平,善于處理矛盾和解決問題的能人放在中間站主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上,充分發(fā)揮現(xiàn)場管理第一責(zé)任人的作用;三是要舍得把機(jī)關(guān)中思想品德好、政治覺悟高、工作作風(fēng)實、技術(shù)業(yè)務(wù)精的“得力干將”放到中間站進(jìn)行歷練,解決現(xiàn)場管理人員綜合能力不強(qiáng)的問題。
??????? 3.提升中間站安全風(fēng)險管控能力。一是提升中間站管理人員的保安能力。建立以站長為首的中間站安全風(fēng)險管理辦法,明確考核內(nèi)容和考核指標(biāo),將站長收入與中間站的安全風(fēng)險考評、客貨營銷、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等安全經(jīng)營管理業(yè)績直接掛鉤,對于特別優(yōu)秀的中間站站長,創(chuàng)造機(jī)會通過競聘等方式來吸納其進(jìn)入站段的管理層或條件更好的車站,調(diào)動站長履責(zé)的主動性。同時執(zhí)行崗位負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、合力共責(zé)的中間站管理人員工作機(jī)制,制定站長、黨總支書記、副站長、安全員等崗位職責(zé)指導(dǎo)書,按照專業(yè)化管理要求,根據(jù)工作范圍進(jìn)行具體的、明確的責(zé)任分工,把管理職能分解、細(xì)化到每個管理崗位,做到各負(fù)其責(zé)、各司其職、相互補(bǔ)缺,達(dá)到事有人管、管有重點、卡有關(guān)鍵、干有記錄的目的,防止出現(xiàn)管理漏洞。二是提升現(xiàn)場職工的保安能力。以崗位基本作業(yè)流程為基礎(chǔ),堅持“有效、實用”的原則,編制《職工作業(yè)指導(dǎo)書》,突出各崗位作業(yè)的安全關(guān)鍵,編制《安全風(fēng)險控制表》和《崗位安全風(fēng)險控制卡》,讓職工作業(yè)干有標(biāo)準(zhǔn)、控有重點。對有互控人員的崗位,明確“誰和誰互控、控什么、怎么控”的互控機(jī)制,按照“對直接責(zé)任者從嚴(yán)、對互控責(zé)任者從嚴(yán)”的原則進(jìn)行考核,讓崗位互控成為行為習(xí)慣。同時積極推進(jìn)職工技能、業(yè)績、使用與待遇“一體化”考評工作,與職工的工作績效掛鉤,實施動態(tài)管理,有效增強(qiáng)職工的安全責(zé)任心和消除安全風(fēng)險的能力。根據(jù)業(yè)務(wù)技能、年齡結(jié)構(gòu)、工作責(zé)任心等方面,對班組人員進(jìn)行優(yōu)化配置和組合,使各崗位、作業(yè)環(huán)節(jié)之間形成“你錯我防,我違你糾”的互控格局,積極提升現(xiàn)場作業(yè)人員的安全風(fēng)險防控能力。
??????? 4.加強(qiáng)中間站現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險控制。一是堅持“刪繁就簡,管用實際”的原則,逐步縮減臃腫的基礎(chǔ)臺帳,改變管理人員整天忙于補(bǔ)臺帳應(yīng)付檢查、少有精力抓現(xiàn)場安全的現(xiàn)象,為中間站管理“松綁”“減負(fù)”,讓管理人員有更多的時間盯控現(xiàn)場作業(yè)過程,阻斷作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的安全隱患。二是認(rèn)真落實干部盯控監(jiān)控辦法。對于施工維修、設(shè)備故障、調(diào)車作業(yè)等作業(yè)過程,管理人員要對安全風(fēng)險關(guān)鍵點進(jìn)行重點控制,做到超前防范,防患于未然。對新設(shè)備投入使用、新作業(yè)辦法實施過渡期,管理人員要深入關(guān)鍵崗位進(jìn)行巡視檢查,及時解決現(xiàn)場作業(yè)過程中存在的新問題,制定針對性的防范措施,及時向段專業(yè)管理人員進(jìn)行溝通,積極消除出現(xiàn)的安全風(fēng)險問題。三是要做好跟班作業(yè)。利用現(xiàn)有視頻監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行實時跟班檢查,發(fā)揮“第三只眼”的作用,特別是單崗作業(yè)人員以及自覺性差、業(yè)務(wù)素質(zhì)低的關(guān)鍵人和關(guān)鍵班組,進(jìn)行重點跟班幫促,做到定期和不定期、在場和不在場的巡視和檢查,既要突出重點和關(guān)鍵,又要全面兼顧,確?,F(xiàn)場作業(yè)過程全面受控。四是執(zhí)行干部日常工作寫實制度。中間站管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行一日工作標(biāo)準(zhǔn),按照崗位職責(zé)范圍,認(rèn)真填記《工班長工作手冊》或《安全檢查手冊》,每天必須詳細(xì)記錄必查和抽查項目的巡視檢查情況,對發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題,堅持“四不放過”原則,件件分析處理,緊盯整改落實,做到“情法并重”,剛?cè)嵯酀?jì),不斷提高安全風(fēng)險管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
??????? 5.嚴(yán)格中間站安全風(fēng)險績效考評。一是加強(qiáng)中間站管理人員考核力度。明確每位干部日、周、旬、月、季、年工作重點和考核內(nèi)容,使干部清楚應(yīng)該管什么、怎樣管、管到什么程度、管不好應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任。每月對干部量化指標(biāo)完成情況、作用發(fā)揮情況、工作成效情況進(jìn)行分析考評,考評結(jié)果與干部工效掛鉤,真正形成“有崗必有責(zé)、有責(zé)必履責(zé)、失責(zé)必追究”的嚴(yán)格攻堅氛圍。二是嚴(yán)格職工“兩違”考核。針對安全管理上出現(xiàn)的“干慣了、看慣了、習(xí)慣了”的慣性違章,建立嚴(yán)格的考核機(jī)制,克服好人主義,真正做到“人不精崗、心不在崗則崗不留人”。同時進(jìn)一步完善工資分配辦法,把職工安全業(yè)績、干部管理業(yè)績同個人收入緊密掛鉤,充分調(diào)動干部職工的積極性。三是積極開展績效考評活動。堅持過程控制和結(jié)果考評相結(jié)合的原則,建立月度、季度(百日)、年度安全風(fēng)險績效考評機(jī)制,充分體現(xiàn)“誰安全、誰受獎;誰出事、誰受罰”,使干部職工認(rèn)識到“安全不穩(wěn),站無寧日”,“隱患不除,事故不斷”的道理,同時,將考評結(jié)果作為管理人員提升和職工晉級的依據(jù),增強(qiáng)一線干部職工的安全責(zé)任意識和進(jìn)取精神,促使各中間站自我加壓,夯實安全基礎(chǔ),規(guī)范安全風(fēng)險管理,不斷提升管理水平,確保安全暢通。
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