一、水上交通特點(diǎn)

　　水路運(yùn)輸是指利用船舶、排筏和其他浮運(yùn)工具，在江、河、湖泊、人工水道以及海洋上運(yùn)送旅客和貨物的運(yùn)輸方式。

　　水路運(yùn)輸按其航行的區(qū)域，大體上可劃分為遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸三種類型。遠(yuǎn)洋運(yùn)輸通常是指除沿海運(yùn)輸以外所有的海上運(yùn)輸，在實(shí)際工作中又有"遠(yuǎn)洋"和"近洋"之分。

　　水路運(yùn)輸具有以下優(yōu)點(diǎn)：①可以利用天然水道，線路投資少，且節(jié)省土地資源；②船舶沿水道浮動(dòng)運(yùn)行，可實(shí)現(xiàn)大噸位運(yùn)輸，降低運(yùn)輸成本，對(duì)于非液體商品的運(yùn)輸而言，水運(yùn)一般是運(yùn)輸成本最低的方式；③江、河、湖、海相互貫通，沿水道可以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)距離運(yùn)輸。但水路運(yùn)輸也存在著一些缺點(diǎn)，如：①船舶平均航速較低；②船舶航行受氣候條件影響較大，如在冬季常存在斷航之虞，斷航將使水運(yùn)用戶的存貨成本上升，這就決定了水運(yùn)主要承運(yùn)低值商品；③可達(dá)性較差，如果托運(yùn)人或收貨人不在航道上，就要依靠汽車或鐵路運(yùn)輸進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，④同其他運(yùn)輸方式相比，水運(yùn)(尤其是海洋運(yùn)輸)對(duì)貨運(yùn)的載運(yùn)和搬運(yùn)有更高的要求。

　　根據(jù)水路運(yùn)輸?shù)纳鲜鎏攸c(diǎn)，在綜合運(yùn)輸體系中，水路運(yùn)輸?shù)墓δ苤饕牵孩俪袚?dān)大批量貨物，特別是散裝貨物運(yùn)輸；②承擔(dān)原料、半成品，如建材、石油、煤炭、礦石和糧食等低價(jià)貨物運(yùn)輸；③承擔(dān)國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸，是國(guó)際商品貿(mào)易的主要運(yùn)輸工具之一。

　　近幾年，我國(guó)水上交通安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，已經(jīng)發(fā)生多起安全事故。2002年全國(guó)共發(fā)生水上交通事故735起，死亡和失蹤463人。

　　2003年6月19日7時(shí)50分，重慶市轄區(qū)涪陵區(qū)龍橋鎮(zhèn)白拱碼頭長(zhǎng)江水域一下行客船"涪陵10號(hào)"(船上共有65人)，行至涪陵上游17公里處時(shí)，遇到局部濃霧，與一上行貨船"江龍806號(hào)"發(fā)生碰撞，"涪陵10號(hào)"客船翻沉，船上人員全部落水，造成52人死亡。

　　2004年6月22日，開(kāi)封興華精細(xì)化工廠組織部分干部職工到黃河小浪底水庫(kù)參觀旅游，129人分乘濟(jì)源市明珠島旅游開(kāi)發(fā)公司兩艘游船到庫(kù)區(qū)游覽，晚8時(shí)，"明珠：二號(hào)"客船在行駛到距黃河小浪底大壩上游30公里處距張嶺碼頭3公里處，突遇10至12級(jí)強(qiáng)風(fēng)暴，客輪因風(fēng)大浪急而傾翻，瞬間沉沒(méi)，船上69人全部落水(其中65人是開(kāi)封興化精細(xì)化工廠到小浪底旅游的職工，另外3名導(dǎo)游，1名船工)。經(jīng)全力搶救，27人被救上岸(其中1人在送往醫(yī)院途中死亡，另有1人傷勢(shì)較重)，其余42人失蹤。共計(jì)43人遇難。

　　發(fā)生水上交通事故的原因一般包括：船舶工具因素、氣候原因、人為因素。超載、違禁出航、臨危處置失誤，是造成水上安全事故的主要原因。

　　例如：2000年"6•22"四川合江特大沉船事故。2000年6月22日晨，合江縣榕山鎮(zhèn)建筑公司下屬的"榕建號(hào)"短途客船，嚴(yán)重超載120人，從長(zhǎng)江南岸金銀沱起航開(kāi)往榕山鎮(zhèn)，在能見(jiàn)度不良的情況下冒霧航行，不幸觸礁沉沒(méi)于長(zhǎng)江，91人生還，130人葬身長(zhǎng)江。直接經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元。據(jù)查，這起特大事故的原因是：洪水期間核定乘客定額為70人的榕山鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)榕山建筑公司所屬的"榕建號(hào)"嚴(yán)重超載，冒霧航行，駕駛員臨危操作不當(dāng)所致，是一起人為的特大責(zé)任事故。合江"6•22"事故發(fā)生后，共有26名省、市、縣黨政部門責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，4名直接責(zé)任人被判刑。

　　時(shí)隔兩年多，2000年"6•22"特大沉船事故的余痛未絕，2002年8月2日，四川省合江縣再一次被憂傷所籠罩，與"6•22"事故的發(fā)生地相距僅有兩公里左右的長(zhǎng)江榕山段又發(fā)生一起特大沉船事故，40人落水，25人葬身江底。

　　又如1999年11月24日，山東航運(yùn)集團(tuán)有限公司控股企業(yè)--煙大汽車輪渡股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱煙大公司)所屬客輪船"大舜"輪，從煙臺(tái)駛往大連途中在煙臺(tái)附近海域傾覆。船上304人(40名船員，264名旅客)中的22人(5名船員，17名旅客)獲救，包括船長(zhǎng)、大副和輪機(jī)長(zhǎng)等船上主要船員在內(nèi)的282人(男228名，女54名)遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失約9000萬(wàn)元。究其原因是煙大公司對(duì)長(zhǎng)期存在的車輛系固不良等事故隱患整改不力，船舶多次違規(guī)裝載問(wèn)題被有關(guān)部門查出后仍然沒(méi)有整改，致使船載車輛移位、相撞和翻倒的事故隱患頻繁發(fā)生。特別是在1999年10月17日"盛魯"輪發(fā)生1人死亡、1人失蹤、50多人受傷的重大沉船事故后，交通部為此專門在煙臺(tái)召開(kāi)了兩次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，對(duì)其提出了嚴(yán)厲批評(píng)和明確要求，而煙大公司仍然沒(méi)有采取有效措施進(jìn)行整改。在氣象、海況惡劣情況下，船長(zhǎng)決策和指揮失誤，在緊急情況下船舶操縱和操作不當(dāng)，車輛超載、系固不良，關(guān)鍵時(shí)刻沒(méi)有啟用應(yīng)急舵，造成全船傾覆、沉船事故。