一些老舊船舶在運河上沉沒后,船主往往不負責任地棄船而去。這些無主沉船給航道安全造成了隱患,成為礙航、引發(fā)事故的“元兇”。
據(jù)不完全統(tǒng)計,今年3月中旬至7月上旬,不到4個月時間里,無錫市惠山區(qū)航道站在惠山、錫山兩區(qū)所轄的390公里航道內(nèi)打撈起礙航無主沉船達7艘,總噸位計245噸。粗略估計,航道部門為打撈這些無主沉船已投入資金近3萬元。
無主沉船的不斷出現(xiàn)對航道安全及管理造成了很大的壓力。日前,在打撈一艘沉沒在錫澄運河(五級航道)黃石大橋處主航道內(nèi)滿載黃砂的100噸無主沉船時,因該船船體已破碎,打撈難度大,前后共出動了3艘打撈船及兩艘港監(jiān)艇(用以維持水上交通秩序),用了整整4天時間才初步將沉船移至岸邊,隨后還將安排將其粉碎后運上岸,花費代價不小,而船主早已不知去向。
航道部門的“包袱”
分析無主沉船不斷出現(xiàn)并呈增多之勢的原因,從上述7艘無主沉船的情況看有以下幾個特點:一是所有沉船均為水泥船,且大多已使用了多年,船只破爛,經(jīng)不起碰撞;二是船主受利益驅(qū)使貨物超載嚴重,稍遇意外就極易沉沒;三是一旦發(fā)生沉船,事主不愿承擔數(shù)額不菲的沉船打撈費用。如船與船碰撞,則往往雙方私了后再棄船,如純因自身的原因沉船的,則干脆棄船逃逸,凡能拆的拆走,能帶的帶走,且不留下可能暴露船舶身份的證據(jù),使有主船變成了無主船,結果把打撈的“包袱”甩給了航道部門。
無主沉船給航道安全構成了極大的威脅,因一艘沉船未被發(fā)現(xiàn)致使其他航行中的船舶“觸礁”的事時有發(fā)生。客觀分析,上世紀七八十年代建造的水泥船到現(xiàn)在大多已到了報廢階段,如不采取有效措施遏制無主沉船增多趨勢,將嚴重擾亂航道的正常秩序,嚴重影響航道在經(jīng)濟建設中的作用的發(fā)揮。
專項整治當務之急
第一,很有必要對處置棄船逃逸的行為進行立法,并依法查處棄船逃逸者,對棄船逃逸造成嚴重后果的應追究法律責任。
第二,有關船檢部門應加強對水泥船的審驗鑒定,不合格的水泥船應堅決予以淘汰,不得再進入航道營運。當務之急,交通部門應對水泥船運輸進行一次專項整治,加大對航行中的水泥船的查管力度,堅決打擊和取締“三無”水泥船,堵住無主沉船的源頭。
第三,統(tǒng)一船名牌的安裝,使其與船體牢固結合不易拆卸,一旦事發(fā)后便于查找船主。
第四,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。應通過報紙、廣播、電視等宣傳媒體抨擊棄船逃逸行為,并表揚獎勵舉報逃逸有功者。
馮惠德