隨著高層建筑日益增多,電梯的使用越來越廣泛,在給人們帶來便利的同時,因各種原因造成的電梯事故也日漸增多。統(tǒng)計顯示,僅去年我國電梯事故就奪去了28條生命,電梯安全成為人們?nèi)找骊P(guān)注的話題。對此在中央出臺《特種設(shè)備安全法》的同時,各地政府也紛紛就電梯管理出臺相應(yīng)規(guī)章制度,在制度的層面,對電梯的日常管理及事故責(zé)任做出明確規(guī)定。因此,系統(tǒng)分析電梯安全事故的成因、法律責(zé)任,并且有針對性的加強(qiáng)防范,對電梯安全責(zé)任人具有重要的意義。
一、電梯事故的主要成因
1、人的不安全行為是事故發(fā)生的主要原因
一部電梯的使用、維護(hù)保養(yǎng),日常管理都離不開人的行為,人的不安全行為是引發(fā)電梯事故的主要原因,主要表現(xiàn)如下:
A、在電梯內(nèi)打鬧、隨意敲擊按鈕、用手、腳等直接阻止關(guān)門動作、電梯滿載情況下強(qiáng)行進(jìn)入,小孩沒有大人陪同獨自乘坐電梯等。
B、電梯操作工、電梯維修保養(yǎng)人員無證操作、違章操作。
C、電梯使用單位管理制度缺陷。
2、物的不安全狀態(tài)引發(fā)電梯事故
A、電梯本身的質(zhì)量問題。
B、運行過程中產(chǎn)生的機(jī)械故障。
C、保護(hù)裝置故障。
二、電梯事故責(zé)任承擔(dān)
《民法通則》第126條規(guī)定:“建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的,他的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”;《特種設(shè)備安全法》第三十八條規(guī)定“特種設(shè)備屬于共有的,共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備,受托人履行本法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”;《廣東省電梯安全監(jiān)管改革方案》第三條規(guī)定:“一般情況下,電梯的“使用權(quán)者”(往往是電梯物業(yè)管理者)可確定為電梯第一責(zé)任者”。
從以上法規(guī)中我們可以看出,電梯致人損害的責(zé)任主體應(yīng)該是對電梯進(jìn)行直接控制、管理,并負(fù)責(zé)妥善維護(hù)義務(wù)的所有權(quán)人、管理人?,F(xiàn)我公司《前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議》中約定由物業(yè)公司承擔(dān)電梯的日常保養(yǎng)和防護(hù)、定期檢修、使用、運行管理等責(zé)任。因此如出現(xiàn)安全事故,物業(yè)管理公司將作為第一責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
三、電梯事故免責(zé)條件:
在電梯事故中所有人或管理人只有提出證據(jù)證明自己已采取了合理的措施、履行了法律規(guī)定的義務(wù)來預(yù)防事故的發(fā)生,其自身并無過錯,才能免除承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。比如,電梯管理人要提供證據(jù)證明其在管理、維護(hù)方面已采取了合理的措施;按照法律法規(guī)的規(guī)定履行了維護(hù)的義務(wù)、在顯眼的位置張貼提醒告示等等。除此之外,以下事由也可能成為免責(zé)條件。
1、不可抗力造成的損害。
2、受害人的過錯造成的損害。如果損害是受害人的過錯引起的,或損害主要是受害人引起的,所有人、管理人才可以免除部分或全部責(zé)任。
3、第三人的過錯造成的損害。如果損害是由于第三人的過錯引起的,或者損害主要是由第三人的原因引起的,所有人、管理人可以免除部分或全部民事責(zé)任。
四、電梯事故的防范建議
1、確保使用合格的、質(zhì)量良好的電梯設(shè)備。
首先對電梯投入使用前應(yīng)確保產(chǎn)品合格,目前將電梯列入特種設(shè)備,對生產(chǎn)的監(jiān)督管理相對比較嚴(yán)格和完善。安裝和使用電梯,應(yīng)以電梯設(shè)備屬于合格產(chǎn)品為前提。
2、加強(qiáng)電梯日常維修保養(yǎng)的監(jiān)督管理。
電梯的管理人應(yīng)與電梯專業(yè)維修保養(yǎng)單位簽署相對完備的維修保養(yǎng)合同,具體落實電梯維修、保養(yǎng)工作,才能在確保電梯安全運行的同時,避免可能發(fā)生的法律責(zé)任。
3、加強(qiáng)監(jiān)控完善證據(jù)保全措施。
物業(yè)公司在電梯運行過程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,對于危及電梯安全運行的行為及時制止,為加強(qiáng)安全管理,保全有利證據(jù),可通過在電梯內(nèi)及電梯等候區(qū)加裝視頻設(shè)備的方式在對電梯運行進(jìn)行監(jiān)控的同時實現(xiàn)證據(jù)收集。
4、加強(qiáng)電梯安全宣傳
通過安全宣傳,電梯內(nèi)張貼安全警示內(nèi)容等手段規(guī)范乘客的安全使用行為。因為大部分故障是乘客不正確使用產(chǎn)生的,這項措施尤為必要。在乘客都遵守電梯的使用規(guī)定的前提下,可以有效地防范事故的發(fā)生。完善的安全宣告也可以減輕管理人的責(zé)任。
5、借助保險公司轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。
現(xiàn)我公司所屬物業(yè)公司均已投保公眾責(zé)任險、并要求電梯維保公司投保電梯公眾責(zé)任險,但實際操作過程中,維保公司是否購買保險及購買多大額度的保險后續(xù)存在監(jiān)督“盲區(qū)”,建議在合同中明確要求對方提供符合我司額度要求的保險單據(jù)復(fù)印件給我司備案,以此加強(qiáng)對維保公司的監(jiān)督。