a. 建設(shè)項(xiàng)目的審批文件;
b.可行性研究資料(含職業(yè)衛(wèi)生專篇);
c.其它有關(guān)資料。
2 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)、報(bào)告編制三個(gè)階段進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)程序見(jiàn)附件1。
3 準(zhǔn)備
準(zhǔn)備階段完成以下工作:
a.對(duì)建設(shè)單位的總平面布置、工藝流程、設(shè)備布局、衛(wèi)生防護(hù)措施、組織管理等,進(jìn)行初步工程分析;
b.篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)因子,確定評(píng)價(jià)單元;
c.編制預(yù)評(píng)價(jià)方案。預(yù)評(píng)價(jià)方案包括以下內(nèi)容:
a) 建設(shè)項(xiàng)目概況。
b) 預(yù)評(píng)價(jià)目的、依據(jù)、類別、標(biāo)準(zhǔn)等。
c) 建設(shè)項(xiàng)目工程及職業(yè)病危害因素分析內(nèi)容和方法;
d) 預(yù)評(píng)價(jià)工作的組織、經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃安排。
4 評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)階段完成以下工作:
a.工程分析;
b.職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查;
c.職業(yè)危害因素定性、定量分析和評(píng)價(jià)。
4.1 工程分析
工程分析主要包括以下內(nèi)容:
a.建設(shè)項(xiàng)目基本,包括建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、總投資、設(shè)計(jì)能力、勞動(dòng)定員等:
b.總平面布置、生產(chǎn)工藝、技術(shù)路線等:
c.生產(chǎn)過(guò)程擬使用的原料、輔料、中間品、產(chǎn)品名稱、用量或產(chǎn)量,主要生產(chǎn)工藝流程,主要生產(chǎn)設(shè)備,可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素種類、部位、存在形態(tài),生產(chǎn)設(shè)備機(jī)械化或自動(dòng)化程度、密閉化程度;
d.擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)備及應(yīng)急救援設(shè)施:
e.擬配置的個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品:
f.擬設(shè)置的衛(wèi)生設(shè)施;
g.擬采取的職業(yè)病防治管理措施。
4.2 職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查。
當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究等技術(shù)資料不能滿足評(píng)價(jià)需求時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步收集有關(guān)資料,進(jìn)行類比調(diào)查。
4.2.1 收集資料
對(duì)擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目.應(yīng)收集擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造前運(yùn)行期間的職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)、健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)等資料。
4.2.2 類比調(diào)查
對(duì)新建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)選擇同類生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行類比調(diào)查,內(nèi)容如下:
a.選址
同類建設(shè)單位自投入使用以來(lái)、其選址與國(guó)家現(xiàn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)情況。
b.總平面布置
同類建設(shè)單位工作區(qū)、生活區(qū),居住區(qū)、廢棄物處理、輔助用地的分布,尤真是存在職業(yè)病危害因素的場(chǎng)所布置、運(yùn)行、相互之間的影響情況。
c.職業(yè)病危害現(xiàn)狀
同類建設(shè)單位職業(yè)病危害因素種類、性質(zhì),近年來(lái)工作場(chǎng)所化學(xué)因素、物理因素、生物因素平均濃度(強(qiáng)度)。
d.職業(yè)病防護(hù)設(shè)備
同類建設(shè)單位防毒、防塵、防高溫、防寒、防濕、防噪聲、防振動(dòng)、防電離和非電離輻射等各類防護(hù)設(shè)施配置和運(yùn)行效果。
護(hù)耳用品、防護(hù)口罩、防護(hù)服、急救箱等個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的配置和使用情況。
休息室、衛(wèi)生間、洗眼器、噴淋裝置等衛(wèi)生設(shè)施的配置、使用情況。
e.職業(yè)病發(fā)病情況
同類建設(shè)單位勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)病發(fā)生的情況,急性職業(yè)中毒事故的案例(包括原因、過(guò)程、搶救、整改措施)。
f.組織管理
同類建設(shè)單位職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織、人員設(shè)置。
g.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
同類建設(shè)單位職業(yè)病防護(hù)設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投人情況。
4.3 分析和評(píng)價(jià)
4.3.1 評(píng)價(jià)依據(jù)
依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)。主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2。采用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)注意引用標(biāo)準(zhǔn)的最新版本。
4.3.2 評(píng)價(jià)方法
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害特點(diǎn),采用檢查表法、類比法與定量分級(jí)法相結(jié)合原則進(jìn)行定性和定量評(píng)價(jià)。
a.檢查表法
依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,編制檢查表,逐項(xiàng)檢查建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)內(nèi)容與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范符合情況。
b.類比法
利用同類和相似工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),類推擬評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)、職業(yè)危害后果和應(yīng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施。
c.定量分級(jí)法
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)、職業(yè)病危害因素的固有危害性、勞動(dòng)者接觸時(shí)間進(jìn)行綜合考慮,計(jì)算危害指數(shù),確定勞動(dòng)者作業(yè)危害程度等級(jí)。
依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),新建建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程分析和同類企業(yè)類比調(diào)查、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)己有測(cè)定資料,分別取得勞動(dòng)者接觸粉塵、化學(xué)毒物、噪聲等職業(yè)病危害因素時(shí)間以及工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)等數(shù)據(jù),計(jì)算勞動(dòng)者作業(yè)危害等級(jí)指數(shù)。計(jì)算方法按國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對(duì)目前尚無(wú)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的或無(wú)類比調(diào)查數(shù)據(jù)的職業(yè)病危害因素,可依據(jù)國(guó)家、行業(yè)、地方等職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等,結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施配置方案,預(yù)測(cè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)是否符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
4.3.3 評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)
4.3.3.1 職業(yè)病危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)
根據(jù)工程分析和類比調(diào)查資料,確定建設(shè)項(xiàng)目各評(píng)價(jià)單元存在的職業(yè)病危害因素,描述其理化特性、毒性、對(duì)人體危害、工作場(chǎng)所最高容許濃度、接觸人數(shù)、接觸方式,評(píng)價(jià)勞動(dòng)者作業(yè)危害等級(jí)。
4.3.3.2 選址、總平面布置按國(guó)家有關(guān)叭亞衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
4.3.3.3 生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局
a.采用無(wú)毒、低毒或避免勞動(dòng)者直接接觸職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)工藝;
b.在生產(chǎn)許可的條件下,隔離含有害作業(yè)的區(qū)域,使其避免對(duì)無(wú)害區(qū)域或相互之間的污染和干擾:
c.有害物質(zhì)的發(fā)生源,布置在工作地點(diǎn)機(jī)械或自然通風(fēng)的下側(cè);
d.放散大量熱量的廠房,熱作業(yè)應(yīng)設(shè)在建筑物的最上層;熱源應(yīng)盡可能設(shè)置在夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或有天窗下方。
4.3.3.4 建筑物衛(wèi)生學(xué)要求
a.建筑物容積應(yīng)保證勞動(dòng)者有足夠的新鮮空氣量,設(shè)計(jì)要求參照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;
b.建筑物的構(gòu)造應(yīng)使產(chǎn)生粉塵、毒物的車間結(jié)構(gòu)表面不易積塵沾毒,并易于清除;熱發(fā)散車間應(yīng)利于通風(fēng)散熱;高濕車間應(yīng)設(shè)置防濕排水設(shè)施,防止頂棚滴水和地面積水;
c.建筑物采光、照明符合現(xiàn)行《工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》;《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等。
4.3.3.5 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施評(píng)價(jià)主要包括:
a.除塵設(shè)施
b.排毒凈化設(shè)施
c.通風(fēng)換氣設(shè)施
d.事故應(yīng)急設(shè)施
e.噪聲控制設(shè)施
f.防暑設(shè)施
g.防寒設(shè)施
h.防濕設(shè)施
i.振動(dòng)控制設(shè)施
j.非電離輻射防護(hù)設(shè)施
k.電離輻射防護(hù)設(shè)施
4.3.3.6 應(yīng)急救援設(shè)施
4.3.3.7 個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品
4.3.3.8 衛(wèi)生設(shè)施
4.3.3.9 職業(yè)衛(wèi)生管理
4.3.3.10 職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)概算
5 預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制
預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制階段完成以下工作:
a.匯總、分析各類資料、數(shù)據(jù);
b.做出評(píng)價(jià)結(jié)論,完成預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。
6 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告按規(guī)定格式編寫(格式見(jiàn)附件3),其主要內(nèi)容包括:
a.職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)月的、依據(jù)、范圍、內(nèi)容和方法;
b.建設(shè)項(xiàng)目概況,包括建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、總投資、設(shè)計(jì)能力、勞動(dòng)定員等;
c.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址和可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、勞動(dòng)者健康的影響進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),主要包括職業(yè)病危害因素名稱、主要產(chǎn)生環(huán)節(jié)、對(duì)人體的主要職業(yè)危害、可能產(chǎn)生的濃度(強(qiáng)度)及其職業(yè)危害程度預(yù)測(cè)等;
d.對(duì)擬采取職業(yè)病危害防護(hù)措施進(jìn)行技術(shù)分析及評(píng)價(jià),主要包括總平面布置、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑物衛(wèi)生學(xué)要求。職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生管理等方面進(jìn)行分析和評(píng)價(jià);
e.對(duì)存在的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題提出有效的防護(hù)對(duì)策;
f.評(píng)價(jià)結(jié)論:對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行歸納,指出存在的問(wèn)題以及改進(jìn)措施的建議,確定職業(yè)病危害類別,建設(shè)項(xiàng)目是否可行。