a. 建設(shè)項目的審批文件;
b.可行性研究資料(含職業(yè)衛(wèi)生專篇);
c.其它有關(guān)資料。
2 評價機構(gòu)按照準備、評價、報告編制三個階段進行職業(yè)病危害預評價。職業(yè)病危害預評價程序見附件1。
3 準備
準備階段完成以下工作:
a.對建設(shè)單位的總平面布置、工藝流程、設(shè)備布局、衛(wèi)生防護措施、組織管理等,進行初步工程分析;
b.篩選重點評價因子,確定評價單元;
c.編制預評價方案。預評價方案包括以下內(nèi)容:
a) 建設(shè)項目概況。
b) 預評價目的、依據(jù)、類別、標準等。
c) 建設(shè)項目工程及職業(yè)病危害因素分析內(nèi)容和方法;
d) 預評價工作的組織、經(jīng)費、計劃安排。
4 評價
評價階段完成以下工作:
a.工程分析;
b.職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查;
c.職業(yè)危害因素定性、定量分析和評價。
4.1 工程分析
工程分析主要包括以下內(nèi)容:
a.建設(shè)項目基本,包括建設(shè)地點、性質(zhì)、規(guī)模、總投資、設(shè)計能力、勞動定員等:
b.總平面布置、生產(chǎn)工藝、技術(shù)路線等:
c.生產(chǎn)過程擬使用的原料、輔料、中間品、產(chǎn)品名稱、用量或產(chǎn)量,主要生產(chǎn)工藝流程,主要生產(chǎn)設(shè)備,可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素種類、部位、存在形態(tài),生產(chǎn)設(shè)備機械化或自動化程度、密閉化程度;
d.擬采取的職業(yè)病防護設(shè)備及應(yīng)急救援設(shè)施:
e.擬配置的個人使用的職業(yè)病防護用品:
f.擬設(shè)置的衛(wèi)生設(shè)施;
g.擬采取的職業(yè)病防治管理措施。
4.2 職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查。
當建設(shè)項目可行性研究等技術(shù)資料不能滿足評價需求時,應(yīng)當進一步收集有關(guān)資料,進行類比調(diào)查。
4.2.1 收集資料
對擴建、改建和技術(shù)改造建設(shè)項目.應(yīng)收集擴建、改建和技術(shù)改造前運行期間的職業(yè)病危害監(jiān)測、健康監(jiān)護、職業(yè)病危害評價等資料。
4.2.2 類比調(diào)查
對新建建設(shè)項目,應(yīng)選擇同類生產(chǎn)企業(yè)進行類比調(diào)查,內(nèi)容如下:
a.選址
同類建設(shè)單位自投入使用以來、其選址與國家現(xiàn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)情況。
b.總平面布置
同類建設(shè)單位工作區(qū)、生活區(qū),居住區(qū)、廢棄物處理、輔助用地的分布,尤真是存在職業(yè)病危害因素的場所布置、運行、相互之間的影響情況。
c.職業(yè)病危害現(xiàn)狀
同類建設(shè)單位職業(yè)病危害因素種類、性質(zhì),近年來工作場所化學因素、物理因素、生物因素平均濃度(強度)。
d.職業(yè)病防護設(shè)備
同類建設(shè)單位防毒、防塵、防高溫、防寒、防濕、防噪聲、防振動、防電離和非電離輻射等各類防護設(shè)施配置和運行效果。
護耳用品、防護口罩、防護服、急救箱等個人使用的職業(yè)病防護用品的配置和使用情況。
休息室、衛(wèi)生間、洗眼器、噴淋裝置等衛(wèi)生設(shè)施的配置、使用情況。
e.職業(yè)病發(fā)病情況
同類建設(shè)單位勞動者職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)病發(fā)生的情況,急性職業(yè)中毒事故的案例(包括原因、過程、搶救、整改措施)。
f.組織管理
同類建設(shè)單位職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或組織、人員設(shè)置。
g.專項經(jīng)費
同類建設(shè)單位職業(yè)病防護設(shè)備建設(shè)和運行經(jīng)費投人情況。
4.3 分析和評價
4.3.1 評價依據(jù)
依據(jù)國家法律、法規(guī)、標準等進行建設(shè)項目職業(yè)病危害評價。主要評價標準見附件2。采用評價標準時應(yīng)注意引用標準的最新版本。
4.3.2 評價方法
根據(jù)建設(shè)項目職業(yè)病危害特點,采用檢查表法、類比法與定量分級法相結(jié)合原則進行定性和定量評價。
a.檢查表法
依據(jù)評價標準、規(guī)范,編制檢查表,逐項檢查建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)內(nèi)容與國家標準、規(guī)范符合情況。
b.類比法
利用同類和相似工作場所監(jiān)測、統(tǒng)計數(shù)據(jù),類推擬評價的建設(shè)項目工作場所職業(yè)病危害因素濃度(強度)、職業(yè)危害后果和應(yīng)采取的職業(yè)病防護措施。
c.定量分級法
對建設(shè)項目工作場所職業(yè)病危害因素濃度(強度)、職業(yè)病危害因素的固有危害性、勞動者接觸時間進行綜合考慮,計算危害指數(shù),確定勞動者作業(yè)危害程度等級。
依據(jù)有關(guān)標準,新建建設(shè)項目根據(jù)建設(shè)項目工程分析和同類企業(yè)類比調(diào)查、擴建、改建和技術(shù)改造建設(shè)項目根據(jù)己有測定資料,分別取得勞動者接觸粉塵、化學毒物、噪聲等職業(yè)病危害因素時間以及工作場所職業(yè)病危害因素濃度(強度)等數(shù)據(jù),計算勞動者作業(yè)危害等級指數(shù)。計算方法按國家職業(yè)衛(wèi)生標準執(zhí)行。
對目前尚無分級標準的或無類比調(diào)查數(shù)據(jù)的職業(yè)病危害因素,可依據(jù)國家、行業(yè)、地方等職業(yè)衛(wèi)生標準、規(guī)范等,結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施配置方案,預測作業(yè)場所職業(yè)病危害因素濃度(強度)是否符合有關(guān)衛(wèi)生標準。
4.3.3 評價內(nèi)容和指標
4.3.3.1 職業(yè)病危害因素識別與評價
根據(jù)工程分析和類比調(diào)查資料,確定建設(shè)項目各評價單元存在的職業(yè)病危害因素,描述其理化特性、毒性、對人體危害、工作場所最高容許濃度、接觸人數(shù)、接觸方式,評價勞動者作業(yè)危害等級。
4.3.3.2 選址、總平面布置按國家有關(guān)叭亞衛(wèi)生標準。
4.3.3.3 生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局
a.采用無毒、低毒或避免勞動者直接接觸職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)工藝;
b.在生產(chǎn)許可的條件下,隔離含有害作業(yè)的區(qū)域,使其避免對無害區(qū)域或相互之間的污染和干擾:
c.有害物質(zhì)的發(fā)生源,布置在工作地點機械或自然通風的下側(cè);
d.放散大量熱量的廠房,熱作業(yè)應(yīng)設(shè)在建筑物的最上層;熱源應(yīng)盡可能設(shè)置在夏季主導風向的下風側(cè)或有天窗下方。
4.3.3.4 建筑物衛(wèi)生學要求
a.建筑物容積應(yīng)保證勞動者有足夠的新鮮空氣量,設(shè)計要求參照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》;
b.建筑物的構(gòu)造應(yīng)使產(chǎn)生粉塵、毒物的車間結(jié)構(gòu)表面不易積塵沾毒,并易于清除;熱發(fā)散車間應(yīng)利于通風散熱;高濕車間應(yīng)設(shè)置防濕排水設(shè)施,防止頂棚滴水和地面積水;
c.建筑物采光、照明符合現(xiàn)行《工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計標準》;《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標準》等。
4.3.3.5 職業(yè)病防護設(shè)施評價主要包括:
a.除塵設(shè)施
b.排毒凈化設(shè)施
c.通風換氣設(shè)施
d.事故應(yīng)急設(shè)施
e.噪聲控制設(shè)施
f.防暑設(shè)施
g.防寒設(shè)施
h.防濕設(shè)施
i.振動控制設(shè)施
j.非電離輻射防護設(shè)施
k.電離輻射防護設(shè)施
4.3.3.6 應(yīng)急救援設(shè)施
4.3.3.7 個人使用的職業(yè)病防護用品
4.3.3.8 衛(wèi)生設(shè)施
4.3.3.9 職業(yè)衛(wèi)生管理
4.3.3.10 職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費概算
5 預評價報告編制
預評價報告編制階段完成以下工作:
a.匯總、分析各類資料、數(shù)據(jù);
b.做出評價結(jié)論,完成預評價報告。
6 建設(shè)項目職業(yè)危害預評價報告按規(guī)定格式編寫(格式見附件3),其主要內(nèi)容包括:
a.職業(yè)病危害預評價月的、依據(jù)、范圍、內(nèi)容和方法;
b.建設(shè)項目概況,包括建設(shè)地點、性質(zhì)、規(guī)模、總投資、設(shè)計能力、勞動定員等;
c.對建設(shè)項目選址和可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對作業(yè)場所、勞動者健康的影響進行分析和評價,主要包括職業(yè)病危害因素名稱、主要產(chǎn)生環(huán)節(jié)、對人體的主要職業(yè)危害、可能產(chǎn)生的濃度(強度)及其職業(yè)危害程度預測等;
d.對擬采取職業(yè)病危害防護措施進行技術(shù)分析及評價,主要包括總平面布置、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑物衛(wèi)生學要求。職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護用品、衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生管理等方面進行分析和評價;
e.對存在的職業(yè)衛(wèi)生問題提出有效的防護對策;
f.評價結(jié)論:對評價內(nèi)容進行歸納,指出存在的問題以及改進措施的建議,確定職業(yè)病危害類別,建設(shè)項目是否可行。