?。ㄈ┧娛┕て髽I(yè)傷亡事故的主要原因

　　上述統(tǒng)計(jì)結(jié)果說明，違章是造成水電施工企業(yè)傷亡事故的主要原因。若在施工過程中能杜絕違章行為，水電施工企業(yè)傷亡事故就能減少一半以上。在水電施工生產(chǎn)過程中，違章行為的確十分嚴(yán)重，即有習(xí)慣性違章、僥幸心理支配下的冒險(xiǎn)違章、也有未理解安全操作規(guī)程內(nèi)容而導(dǎo)致的盲目違章，還有領(lǐng)導(dǎo)的違章指揮及施工負(fù)責(zé)人帶頭形成的群體違章。統(tǒng)計(jì)結(jié)果也說明在事故多發(fā)單位，規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)情況并不理想，不嚴(yán)格照章辦事的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。違章作業(yè)之所以屢禁不止，屢教不改，究其原因，一方面是因?yàn)槎鄶?shù)違章行為并沒有導(dǎo)致傷亡事故，導(dǎo)致傷亡事故的違章作業(yè)往往是多次違章作業(yè)的一次，這樣就使得許多職工存在僥幸心理，存在臨時(shí)湊合一下的習(xí)氣，放松了對(duì)違章作業(yè)可能導(dǎo)致傷害的警惕；另一方面，違章事故也與管理上的缺陷有直接聯(lián)系，有章不循、違章不究、不嚴(yán)格照章辦事，管理上缺乏新辦法，沒有約束力是違章作業(yè)的重要原因。

　　四、解決問題方法的幾點(diǎn)探討

　　（一）推行科學(xué)安全管理，改變安全面貌

　　運(yùn)用隱患評(píng)估法，從滯后管理到超前管理。事故隱患評(píng)估是一項(xiàng)超前的安全管理方法，就是在施工前對(duì)企業(yè)的安全狀況進(jìn)行綜合分析、評(píng)價(jià)，確定企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)值，實(shí)行安全目標(biāo)管理，進(jìn)行層層分解落實(shí)。在施工的準(zhǔn)備階段，還應(yīng)根據(jù)企業(yè)本身的安全狀況以及歷年來特別是近期安全事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，確定企業(yè)施工中存在的重要危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行終點(diǎn)控制。對(duì)企業(yè)安全狀況的分析評(píng)價(jià)應(yīng)重點(diǎn)掌握以下情況：

　　1．企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)狀況

　　2．由于企業(yè)發(fā)展、改革開放帶來的新情況、新問題

　　3．企業(yè)技術(shù)裝備的安全程度

　　4．企業(yè)的職工素質(zhì)

　　5．主要的危險(xiǎn)因素及危險(xiǎn)程度

　　6．企業(yè)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)

　　7．曾經(jīng)發(fā)生過的重大事故情況及事故統(tǒng)計(jì)分析

　?。ǘ┙⒔∪踩a(chǎn)責(zé)任制度

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指企業(yè)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本單位具體的生產(chǎn)特點(diǎn)制定的有針對(duì)性具體規(guī)定本單位的安全生產(chǎn)管理和具體的負(fù)責(zé)人員的規(guī)章、制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

　　1．明確、具體的安全生產(chǎn)要求，這些安全生產(chǎn)要求主要是為了保證有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；

　　2．明確、具體的安全生產(chǎn)管理程序，即為了安全生產(chǎn)，要進(jìn)行哪些常規(guī)檢查和防范工作；

　　3．明確、具體的安全生產(chǎn)管理人員，即哪個(gè)崗位由哪個(gè)人來負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人；

　　4．明確、具體的安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求，包括哪個(gè)崗位要經(jīng)過什么樣的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)具備什么樣的安全生產(chǎn)知識(shí)等；

　　5．明確、具體的安全生產(chǎn)責(zé)任，即對(duì)安全生產(chǎn)方面存在的問題，具體由誰負(fù)責(zé)，負(fù)什么樣的責(zé)任等。

　　確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，使安全生產(chǎn)有人管，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)有人抓。通過安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)，從源頭上消除事故隱患，從制度上預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)安全檢查

　　安全檢查是安全系統(tǒng)工程危險(xiǎn)評(píng)價(jià)、分析的一項(xiàng)主要方式，在實(shí)際運(yùn)用中能通過安全檢查糾正違章行為、排除事故隱患，減少傷亡事故的發(fā)生。安全檢查必須有明確的目的、要求和具體的計(jì)劃，要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，反復(fù)察看、詢問，得出明確的結(jié)論。安全檢查必須貫徹邊檢查、邊整改的原則，對(duì)安全檢查出的問題，應(yīng)按照輕重緩急認(rèn)真組織整改，這是安全檢查最重要的步驟。企業(yè)應(yīng)根據(jù)每月安全檢查情況定期進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，分析企業(yè)生產(chǎn)的安全動(dòng)態(tài)，并將分析情況在企業(yè)安委會(huì)會(huì)議上討論，有針對(duì)性地指導(dǎo)安全管理工作，尋找對(duì)策。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)班組安全建設(shè)

　　班組安全建設(shè)，應(yīng)注重對(duì)職工安全素質(zhì)的培養(yǎng)。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是控制事故的前沿陣地，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，提高班組的安全素質(zhì)，是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的關(guān)鍵，也是企業(yè)減少傷亡事故的最根本措施。

　　職工的安全素質(zhì)包含安全意識(shí)、安全技術(shù)和知識(shí)兩方面內(nèi)容。對(duì)班組職工安全意識(shí)的培養(yǎng)可利用解釋、感染、獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)輿論等各種教育方式提高職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，使其在生活中牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，堅(jiān)定安全生產(chǎn)的信念；另一方面必須開展經(jīng)常性的安全技術(shù)知識(shí)教育培訓(xùn)，提高其生產(chǎn)技能，防止誤操作，使班組職工掌握對(duì)危險(xiǎn)因素的識(shí)別、預(yù)防和處理的基本知識(shí)；對(duì)于特殊工種，則必須進(jìn)一步掌握專門的安全技術(shù)知識(shí)，防止受特殊危險(xiǎn)因素的危害。

　?。ㄎ澹┦鹿侍幚砼c統(tǒng)計(jì)

　　事故處理是安全管理工作中不可分割的一部分，合理有效的事故處理工作，既是事故的總結(jié)和終結(jié)，也是安全生產(chǎn)的開端。事故處理，一方面要嚴(yán)格按照“三不放過”原則認(rèn)真對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析和處理，另一方面要認(rèn)真進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析，下發(fā)事故通報(bào)，在認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)的同時(shí)，理性地找出事故的原因，提出安全管理對(duì)策和技術(shù)措施，防止類似事故的再次發(fā)生。

　　總之，減少和防止生產(chǎn)安全事故必須在思想上引起高度重視，從制度上、體制上、措施上認(rèn)真落實(shí)，并不斷進(jìn)行完善和改進(jìn)。

　　五、結(jié)束語

　　安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。充分利用過去的事故資料，對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析是尋找發(fā)生事故的本質(zhì)原因、認(rèn)識(shí)其規(guī)律的方法之一，其根本目的是為今后的決策提供依據(jù)。在水電施工領(lǐng)域，近幾年來國(guó)家及施工單位在強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范各類事故發(fā)生等方面做了大量工作，取得了一定的成效，但總體來看，安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。如何有效地減少和防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，必須不斷健全和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理規(guī)章制度并貫徹落實(shí)，并對(duì)本單位的安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真地分析，找出本單位的重要危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)，通過加大安全投入和對(duì)職工的安全教育、技術(shù)培訓(xùn)，采取有效的措施，排除安全隱患，將事故消除在萌芽狀態(tài)，防患于未然。