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當(dāng)前小煤礦安全形勢(shì)剖析

  
評(píng)論: 更新日期:2012年12月21日

  煤炭行業(yè)是眾所周知的高危行業(yè),2005年全國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)生事故3 341起,死亡5 986人。全國(guó)登記在冊(cè)的合法小煤礦為2.3萬(wàn)處,小煤礦產(chǎn)量占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的1/3,而事故死亡人數(shù)占全國(guó)的2/3。搞好煤礦的安全生產(chǎn)工作顯得特別重要,尤其是小煤礦的安全生產(chǎn)工作顯得更加突出。

  1當(dāng)前小煤礦的安全現(xiàn)狀

  1.1經(jīng)營(yíng)管理者技術(shù)水平低

  當(dāng)前,有的礦主對(duì)煤炭行業(yè)根本不懂,不少礦主只知道近幾年來(lái)煤炭行業(yè)是高回報(bào)的行業(yè),而不知道煤炭行業(yè)的高危險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)性。對(duì)煤礦的自然災(zāi)害知之甚少,對(duì)煤礦災(zāi)害的認(rèn)識(shí)估計(jì)不足或存在僥幸心理。

  1.2從業(yè)人員素質(zhì)低,操作技能差

  從業(yè)人員大多數(shù)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,文化程度低,不少職工還是文盲,更談不上考試合格了,開礦憑印象,干活憑經(jīng)驗(yàn),操作靠摸索。如有個(gè)年產(chǎn)10萬(wàn)t的煤礦,礦上的最高學(xué)歷只是高中畢業(yè),通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)以前是一個(gè)國(guó)有煤礦的瓦斯檢查員,“一通三防”技術(shù)根本不懂,礦上無(wú)通風(fēng)月報(bào)表,也無(wú)人會(huì)做通風(fēng)月報(bào)表,其礦上的技術(shù)水平有多高就可見(jiàn)一斑了!

  1.3管理水平跟不上發(fā)展的要求

  有個(gè)小煤礦檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有3人自救器不完好,瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)壞了無(wú)人會(huì)處理,必須等到廠家來(lái)人才能處理。礦井的機(jī)電管理工作多處不符合要求。這些現(xiàn)象是小煤礦存在的普遍現(xiàn)象。

  1.4深層次矛盾日漸突現(xiàn)

  當(dāng)前煤炭行業(yè)的體制、資源配置、技術(shù)管理制度等一系列深層次問(wèn)題比較突出,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)也存在設(shè)置不規(guī)范、力量不足、權(quán)威性不夠等問(wèn)題。這些問(wèn)題也嚴(yán)重制約著煤礦的安全生產(chǎn)。

  1.5有的煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜,技術(shù)裝置、生產(chǎn)工藝落后,增加了管理難度

  有些小煤礦勘探精度低,且多為邊、殘煤層,生產(chǎn)工藝落后,非正規(guī)回采作業(yè)。當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件發(fā)生變化,現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理跟不上時(shí),突發(fā)事故將有所發(fā)生。遇到特殊情況,必然會(huì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

  1.6長(zhǎng)時(shí)間的停產(chǎn)整頓工作不利于小煤礦的安全生產(chǎn)管理

  據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì),2005年停產(chǎn)整頓礦井中因違規(guī)生產(chǎn)而發(fā)生傷亡事故108起,死亡435人。如有個(gè)小煤礦因停產(chǎn)整頓半年,結(jié)果造成礦井人員大量流失,井下日常工作都難以進(jìn)行。再想恢復(fù)生產(chǎn),必須重新安排人員培訓(xùn)上崗,而且新來(lái)人員不熟悉環(huán)境,給礦井的安全生產(chǎn)管理帶來(lái)新的安全隱患。且礦井要求全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)管理,停產(chǎn)整頓后靜態(tài)管理符合要求并不等于生產(chǎn)過(guò)程中能夠符合要求。

  1.7小煤礦的短期行為表現(xiàn)嚴(yán)重

  小煤礦為了追求企業(yè)效益最大化,有的采取拖、替、等、擠等方法弱化礦井的安全生產(chǎn)工作。對(duì)從業(yè)人員的福利待遇更是少之又少。在礦井接替、采掘布置等方面短期行為嚴(yán)重,有的甚至達(dá)到了野蠻生產(chǎn)程度。

  1.8小煤礦逃避監(jiān)管、腐敗嚴(yán)重

  腐敗問(wèn)題是當(dāng)前煤礦事故多發(fā)的一個(gè)重要原因。有的小煤礦與地方部門存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,他們?yōu)槭裁茨芴颖鼙O(jiān)管?為什么能弄虛作假?是因?yàn)橛腥顺洚?dāng)保護(hù)傘,安全檢查時(shí)提前通知,匆忙整理好現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)付檢查。實(shí)在不行,將礦井主提升絞車人為破壞,造成監(jiān)管人員無(wú)法下井,拒絕檢查。對(duì)付檢查的方法之多,是難以想像的,煤礦檢查的打假工作亦勢(shì)在必行。

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