n? 水利水電工程建設(shè)常見事故類型

依據(jù)《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合水利水電工程建設(shè)的實際，按照生產(chǎn)安全事故發(fā)生的過程、性質(zhì)和機(jī)理，水利水電工程建設(shè)常見重大安全事故包括：

（1）施工中土石塌方和結(jié)構(gòu)坍塌安全事故；

（2）特種設(shè)備或施工機(jī)械安全事故；

（3）施工圍堰坍塌安全事故；

（4）施工爆破安全事故；

（5）施工場地內(nèi)道路交通事故；

（6）施工中發(fā)生的各種重大質(zhì)量事故；

（7）其它原因造成的水利水電工程建設(shè)安全事故。

依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441），事故可分為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息和其他傷害20個類別。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料，水利水電工程建設(shè)多發(fā)事故類型包括高處墜落、坍塌、車輛傷害、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害事故。

n? 典型事故分析

2? 高處墜落事故案例：爬梯高處墜落事故

ü? 事故概況

項目部現(xiàn)場安全員丁某某到右岸導(dǎo)流洞進(jìn)行現(xiàn)場巡視。9時50分左右，丁某某在3#支洞與主洞交叉口背對爬梯向主洞行進(jìn)時，不慎腳底踩滑，從8m高的垂直爬梯上滑倒，墜落在已安裝好的邊墻鋼筋網(wǎng)立筋上。鋼筋插入體內(nèi)約30cm致傷，雖經(jīng)多方奮力搶救，但因傷勢過重，在縣人民醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡。

ü? 直接原因

（1）丁某某對施工現(xiàn)場的環(huán)境不安全因素缺少足夠的認(rèn)識，個人安全防范意識不強(qiáng)。在施工環(huán)境較差的情況下，以手支撐背向爬梯，不能正視落腳點，造成了本次事故的發(fā)生；

（2）兩個作業(yè)面高差近8m，設(shè)置的交通梯沒有采用規(guī)定的護(hù)籠，基本近于垂直安放，而這種安放不合理、也不安全。

ü? 間接原因

（1）事故發(fā)生地點環(huán)境濕滑，行走極易發(fā)生滑倒，加之照明不足，增加了施工作業(yè)現(xiàn)場的危險性；

（2）施工單位安監(jiān)部門沒有對施工環(huán)境的不良進(jìn)行必要的改進(jìn)，沒有對生產(chǎn)性設(shè)施進(jìn)行必要的安全防護(hù)，沒有在危險性作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)識，使人的思想上不易引起警覺。

ü? 事故責(zé)任分析

（1）丁某某在工作過程中個人防范意識不強(qiáng)，忽視安全，負(fù)有直接責(zé)任；

（2）作業(yè)場所環(huán)境差，交通梯沒有采用規(guī)定的護(hù)籠，施工單位負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議對施工單位負(fù)責(zé)人根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

ü? 預(yù)防措施

（1）對從業(yè)人員的安全教育要貫穿于施工作業(yè)的全過程。對參與施工作業(yè)的每一個員工，要扎實有成效地進(jìn)行“三級”安全教育，使施工人員熟悉、理解、領(lǐng)會、掌握安全操作規(guī)程和安全操作要領(lǐng)，杜絕違章作業(yè)；

（2）工程項目的管理人員和專職安全管理人員要首先具備相應(yīng)的安全資質(zhì)，掌握必備的安全技術(shù)知識和技能。要根據(jù)自身工作特點和職責(zé)分工，強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行定期安全檢查制度，并經(jīng)常進(jìn)行不定期的、隨機(jī)的檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患，要按照安全隱患治理整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人、應(yīng)急預(yù)案“五落實”的原則進(jìn)行及時整改，并進(jìn)行復(fù)查，有效地消除事故隱患；

（3）按照安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求，及時完善施工現(xiàn)場通道、爬梯等設(shè)施的安全防護(hù)。加強(qiáng)對各種危險作業(yè)的安全警示和安全提醒。

2? 坍塌事故案例：腳手架坍塌事故

ü? 事故概況

某大橋為一座長236m，寬13m，4個橋墩，主孔為80m的現(xiàn)澆箱型拱橋。該工程由某公司承建，該市某建設(shè)監(jiān)理公司監(jiān)理。某日對已搭設(shè)完畢的大橋支承腳手架進(jìn)行荷載試驗，以檢驗其承載能力以備澆筑混凝土施工。由于此支撐架的搭設(shè)沒有詳細(xì)的施工方案和設(shè)計計算，對支撐腳手架進(jìn)行荷載試驗也沒有規(guī)范的荷載試驗方案，對操作程序更沒有進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，最后對腳手架也沒有檢查驗收，只憑經(jīng)驗搭設(shè)。在加載過程中既沒有專人指揮，也沒有嚴(yán)格按照自大橋兩岸向中間對稱加載的方法，當(dāng)大橋一端因加載的磚塊未到，人員撤離到岸邊休息時，另一端人員卻繼續(xù)加載，從而使橋身負(fù)荷偏載，重心偏移，腳手架立桿彎曲變形，當(dāng)加載至設(shè)計荷載的90％（1100t）時，腳手架失穩(wěn)整體坍塌，20多名施工人員全部墜入河中，造成3人死亡，7人受傷的重大事故。

ü? 直接原因

腳手架倒塌的直接原因是承載力不足，局部立桿被壓彎失穩(wěn)導(dǎo)致整體坍塌。大橋施工腳手架采用了一般鋼管扣件腳手架，未針對此種腳手架的承力架設(shè)高度及支撐荷載做詳細(xì)計算，只將各橋墩腳手架立桿縱橫間距較一般施工用腳手架縮小為0.85m～1.0m。

ü? 間接原因

（1）該施工單位由于管理失控，對腳手架搭設(shè)未經(jīng)計算，導(dǎo)致承載力不足，對加載試驗失于管理，導(dǎo)致加載不均。荷載試驗本身是一種科學(xué)行為，而該施工單位既未制定試驗方案及加載程序，又無人指揮使加載按規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行，也未隨時檢測腳手架變形情況以便發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，而是放任作業(yè)人員隨意進(jìn)行，最終在腳手架承載力已經(jīng)不足的情況下，又出現(xiàn)了不均勻加載問題，使腳手架沿橋梁方向產(chǎn)生縱向變形，加速了事故的發(fā)生。

（2）監(jiān)理工作失職。監(jiān)理公司既未對施工單位是否編制施工組織設(shè)計及安全措施進(jìn)行檢查，對材料近一半不合格的情況也未引起注意，未查看是否有材料檢驗資料，腳手架搭設(shè)完畢也沒有驗收其是否滿足設(shè)計使用要求，同時對現(xiàn)場加載人員的違章行為也未加制止，最終導(dǎo)致腳手架整體坍塌，監(jiān)理有不可推卸的責(zé)任。

ü? 事故責(zé)任分析

（1）施工單位承擔(dān)主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由于管理混亂，對腳手架的搭設(shè)和使用隨意進(jìn)行，嚴(yán)重違反相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。公司技術(shù)負(fù)責(zé)人預(yù)先對此種規(guī)模工程無施工方案不過問，項目負(fù)責(zé)人對腳手架規(guī)范不清楚卻在指揮施工，違章指揮；

（2）監(jiān)理工作失職，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

ü? 預(yù)防措施

（1）必須增強(qiáng)法制觀念，應(yīng)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)和員工的法制和安全教育；

（2）加強(qiáng)對相關(guān)規(guī)范知識的培訓(xùn)。應(yīng)該經(jīng)常組織有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

2? 車輛傷害事故案例：某污水截排工程車輛傷害事故

ü? 事故概況

某污水截排工程現(xiàn)場，正在工作的盾構(gòu)機(jī)工作溫度過高發(fā)出警報，帶班工長通知操作人員回地面休息，發(fā)出信號后，電瓶車司機(jī)鳴喇叭啟動，此時擔(dān)任出土泥斗車引導(dǎo)工作的勞務(wù)工龍某某（工作位置在設(shè)備臺車3～4節(jié)間一側(cè)的平臺）因急于跟同伴返回地面，從兩斗車中間跨越至行走通道，結(jié)果被已經(jīng)啟動的電瓶車撞到，送醫(yī)院搶救無效死亡。

ü? 直接原因

（1）龍某某缺乏安全意識，違章從工作位置向泥斗車間隙中跨越，與車搶道；

（2）電瓶車警示燈位置不合適，信號不明顯。

ü? 間接原因

電瓶車操作人員和指揮人員的崗位責(zé)任制和相關(guān)管理制度不健全。

ü? 事故責(zé)任分析

（1）龍某某缺乏安全意識，違章操作，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任；

（2）電瓶車警示燈位置不合適，信號不明顯；電瓶車操作人員和指揮人員的崗位責(zé)任制和相關(guān)管理制度不健全；施工單位應(yīng)負(fù)直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

ü? 預(yù)防措施

（1）要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的安全操作規(guī)程，堅決杜絕違章冒險行為；

（2）加強(qiáng)安全教育，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全意識，提高遵章守紀(jì)自覺性；

（3）施工車輛、機(jī)械設(shè)備的安全裝置應(yīng)配備齊全，保持良好的狀況；

（4）進(jìn)一步建立健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2? 觸電事故案例：違章作業(yè)觸電傷亡事故

ü? 事故概況

某工程指揮部第二工程隊，在防空洞無壓段1+30～1+42樁號倉內(nèi)澆筑混凝土，由于澆筑前預(yù)埋的三根直徑為150mm的回填鋼管不夠長，現(xiàn)場監(jiān)理要求將回填管接長，隊長劉某某派電焊班長高某某完成此項任務(wù)，并由其他班組的王某某和饒某某二人配合高某某（未經(jīng)過培訓(xùn)）焊接鋼管。由于混凝土倉位于洞頂，電焊機(jī)又在倉外下方，高某某就先開電焊機(jī)開關(guān)通電，然后把電焊鉗把線拉到混凝土倉內(nèi)焊接處，隨手將鉗把線丟在混凝土的表面，然后高某某將1.5m長的鋼管扛到焊接處，王、饒二人協(xié)助將鋼管上提到位，因就位工作較困難，高某某還提醒王、饒二人注意安全，腳不要踩在鉗把線上，以免觸電。但是，就在他們提升鋼管對位時，高某某換肩扛鋼管左腳（穿著濕透的解放鞋）正好踩在電焊機(jī)鉗把線上，高某某觸電后呈蹲臥式倒在倉面上，王、饒二人立即伸手扶高某某起來，接觸到高某某身體時發(fā)覺有電，就叫喊電工關(guān)掉電源，然后將高某某抬出倉外，立即進(jìn)行人工呼吸，后用車運回指揮部，經(jīng)醫(yī)生搶救無效死亡。

ü? 直接原因

（1）操作者不小心踩在電焊機(jī)通電后的鉗把線上。高某某接受焊接任務(wù)后，準(zhǔn)備工作還沒有做好，就首先打開電焊機(jī)開關(guān)，使鉗把線帶電，而且又將鉗把線丟在潮濕的混凝土表面上；

（2）在工作中高某某穿的是濕透了的解放鞋，而未按規(guī)定穿絕緣鞋。