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安全管理網(wǎng)

淺談安全生產(chǎn)管理的通病與預防措施

作者:李浩源 陳懷均  
評論: 更新日期:2016年02月06日
項目部新上崗操作工人必須進行崗前教育培訓,教育培訓應包括以下內(nèi)容
(1)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度;
(2)安全操作規(guī)程;
(3)針對性的安全防范措施;
(4)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律產(chǎn)生的后果;
(5)預防、減少安全風險以及緊急情況下應急救援的基本措施。
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十七條:作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員不得上崗作業(yè)。
項目部在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。
項目部應建立安全教育培訓制度。當施工人員進場時,工程項目應組織進行以國家安全法律法規(guī)、項目部安全制度、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定及各工種安全技術操作規(guī)程為主要內(nèi)容的三級安全教育培訓和考核;
但施工人員變換工種或采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應進行安全教育培訓;
施工管理人員、專職安全員每年度應進行安全教育培訓和考核。
項目部法定法人代表、項目經(jīng)理每年接受安全培訓的時間,不得少于30學時;
專業(yè)安全管理人員每年接受安全專業(yè)技術業(yè)務培訓的時間,不得少于40學時
其他管理人員和技術人員每年接受安全培訓的時間,不得少于20學時;
項目部其他職工每年接受安全培訓的時間,不得少于15學時;
項目部待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓,時間不得少于20學時;
項目部特殊工種在通過專業(yè)技術培訓并取得崗位操作證后,每年仍需接受有針對性的安全培訓,時間不得少于20學時。
2.6班前安全活動通病
施工作業(yè)班組無班前安全活動,班前活動無記錄。
2.6.1防范措施
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十七條建設工程施工前,項目部負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。
施工項目部應建立班前安全活動制度,編制班前活動記錄表,加強對班組長及作業(yè)人員安全意識教育,將班前安全活動作為一項安全任務,落實到班組長身上,并將是否進行班前安全活動作為班組長安全責任考核的一個內(nèi)容,班組長應根據(jù)制度要求,在每天班前向本班工人作任務交底后再作安全技術交底,專題安全學習、專題安全意識宣傳、案例分析等教育內(nèi)容并做記錄,備案待查。
2.7特種作業(yè)和持證上崗通病
特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓上崗從事特種作業(yè),或特種作業(yè)人證不合格。
2.7.1防范措施
生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特殊作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。項目部的下列人員上崗前還應滿定下列要求:
(1)項目部主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書;
(2)項目部的技術和相關管理人員必須具備與崗位相適應的安全管理知識和能力,依法取得必要的崗位資格證書;
(3)特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術理論和操作技能考核合格,依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。
特殊工種包括:建筑電工、焊工、建筑架子工、爆破工、建筑機械操作工、建筑起重工、塔吊司機及指揮人員、建筑人貨兩用電梯司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工及省級以上人民政府建設業(yè)主主管部門認定的其他特殊作業(yè)人員。
2.8安全標志使用通病
(1)現(xiàn)場安全標志隨意懸掛,無法指示出危險區(qū)域和范圍,起不到警示作用,在施工總平面布置圖上沒有標明標志分部和懸掛規(guī)范,導致安全擺在管理失控,發(fā)揮不了安全標志牌應有作用。
(2)主要施工區(qū)域、危險部位未按照規(guī)定懸掛安全標志。
(3)未繪制現(xiàn)場安全標志布置圖。
(4)未按部位和現(xiàn)場設施的變化調(diào)整安全標志設置。
(5)未設置重大危險源公示牌。
2.8.1防范措施
項目部的安全標志、標語、條幅管理制度,落實管理責任人,做到專人負責,并根據(jù)文明施工管理要求,現(xiàn)在適當位置懸掛標志、標語、條幅等。同時監(jiān)理標語、標志、臺賬,在開工前規(guī)劃好懸掛標志的部位。
標志牌設置的高度,應盡量與人眼的視線高度相一致。懸掛式和柱式的環(huán)境信息標志牌的下緣距地面的高度不宜小于2m;局部信息標志的設置高度應視具體情況確定。
?(1)標志牌應設在與安全有關的醒目地方,并使大家看見后,有足夠的時間來注意它所表示的內(nèi)容。環(huán)境信息標志宜設在有關場所的入口處和醒目處;局部信息標志應設在所涉及的相應危險地點或設備(部件)附近的醒目處。激光產(chǎn)品和激光作業(yè)場所安全標志的使用見附錄C。
(2) 標志牌不應設在門、窗、架等可移動的物體上,以免標志牌隨母體物體相應移動,影響認讀。標志牌前不得放置妨礙認讀的障礙物。
(3)標志牌的平面與視線夾角應接近90°,觀察者位于最大觀察距離時,最小夾角不低于75°,如圖。
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(4) 標志牌應設置在明亮的環(huán)境中。
(5) 多個標志牌在一起設置時,應按警告、禁止、指令、提示類型的順序,先左后右、先上后下地排列。
(6) 標志牌的固定方式分附著式、懸掛式和柱式三種。懸掛式和附著式的固定應穩(wěn)固不傾斜,柱式的標志牌和支架應牢固地聯(lián)接在一起。
施工現(xiàn)場入口處及評分施工區(qū)域、危險部位設置相應的安全警示標志牌。施工現(xiàn)場應繪制安全標志圖。根據(jù)工程部位和現(xiàn)場設施變化,調(diào)整安全標志牌位置。施工現(xiàn)場應設置重大危險源公示牌。
3結束語
安全管理問題,既有人對物的管理,又有人對人的管理,還包括人、機、環(huán)境三者的多元復雜的多矛盾問題。“抓基礎、控風險、防事故”基建安全主題活動的具體手段,是加強基建安全管理隊伍建設、提高工程安全管理水平的有效途徑,治理安全通病工作將作為項目部投資工程安全管理的一項長期、日常性工作。項目部結合實際,開展安全通病治理工作。以保證從業(yè)人員的人身安全,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關活動,要在生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中保證安全,不是單純?yōu)榘踩踩?,不能脫離生產(chǎn)經(jīng)營活動講安全。保證安全生產(chǎn),本身也是保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行,促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。
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