?一、施工準(zhǔn)備階段中的安全工作
??????? 施工準(zhǔn)備階段是做好施工安全基礎(chǔ)工作的重要階段。做好這一階段的安全工作,就為施工中的各項(xiàng)安全工作始終處于受控狀態(tài)創(chuàng)造了條件。一般講,這一階段的安全工作主要包括以下內(nèi)容:
??????? 1.根據(jù)設(shè)計(jì)交底、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況和有關(guān)施工安全的政策法規(guī),核對(duì)設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙。由于個(gè)別工程設(shè)計(jì)周期較長(zhǎng),可能會(huì)出現(xiàn)與新實(shí)行的法規(guī)政策不符或者地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)不符,按原設(shè)計(jì)施工可能會(huì)給行車(chē)安全帶來(lái)隱患以及其他等方面的原因,需要從施工安全的角度對(duì)設(shè)計(jì)文件、圖紙進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核。
??????? 2.與設(shè)備管理單位共同調(diào)查確認(rèn)各類(lèi)地下管線(xiàn)、隱蔽建筑物的位里、各類(lèi)建筑物的限界現(xiàn)狀。
??????? 各類(lèi)地下設(shè)施和各種限界現(xiàn)狀是影響施工安全的重要原因之一,施工單位必須弄清這些情況。如地下設(shè)施埋設(shè)年代久遠(yuǎn),設(shè)備管理單位確實(shí)無(wú)法提出其準(zhǔn)確位置時(shí),施工單位也應(yīng)采取儀器探測(cè)、人工探測(cè)等方法進(jìn)行調(diào)查,嚴(yán)禁盲目動(dòng)用機(jī)械施工。
??????? 3.了解掌握施工地點(diǎn)所在鐵路局的《行車(chē)組織規(guī)則》、《營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工管理辦法》、相關(guān)車(chē)站的《站細(xì)》等有關(guān)行車(chē)和施工安全的規(guī)章及規(guī)定。
??????? 施工單位在執(zhí)行鐵道部有關(guān)既有線(xiàn)施工安全規(guī)章的同時(shí)還必須執(zhí)行所在鐵路局關(guān)于行車(chē)組織、行車(chē)安全的有關(guān)規(guī)定。因此,在施工前有必要全面了解掌握這方面的要求。
??????? 4.編制施工組織設(shè)計(jì)、施工過(guò)渡具體實(shí)施方案。
??????? 在編制施工方案和施工過(guò)渡實(shí)施方案時(shí),除按設(shè)計(jì)文件的要求之外,還必須考慮到確保營(yíng)業(yè)線(xiàn)的行車(chē)安全。
??????? 5.制定施工安全措施,建立各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和日常安全管理檢查制度。
??????? 施工安全措施除對(duì)各施工作業(yè)環(huán)節(jié)提出具體安全措施之外,還要明確管理者、檢查者、執(zhí)行者等崗位的安全責(zé)任,建立日常安全例會(huì)檢查制度、事故及險(xiǎn)情的責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰制度等。
??????? 6.按規(guī)定程序申報(bào)審批施工用的臨時(shí)道口、電力、通信、動(dòng)火、爆破、排水等項(xiàng)手續(xù)。有些施工單位雖具備相應(yīng)資質(zhì),但不能代替使用手續(xù),必須到相關(guān)部門(mén)申報(bào)審批。
??????? 7.向參與施工的人員進(jìn)行技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育,必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn),考試合格后,持證上崗。
??????? 8.向設(shè)備管理、使用單位進(jìn)行技術(shù)交底。
??????? 對(duì)采用幾次過(guò)渡或長(zhǎng)期過(guò)渡施工的項(xiàng)目及對(duì)行車(chē)干擾較大的項(xiàng)目,必須事先向設(shè)備管理、使用單位進(jìn)行技術(shù)交底。
???????? 9.與設(shè)備管理單位和行車(chē)組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書(shū)。
??????? 安全協(xié)議書(shū)要明確雙方的責(zé)任和義務(wù),施工責(zé)任地段和期限,安全防范內(nèi)容和措施,結(jié)合部安全分工、發(fā)生責(zé)任行車(chē)事故的處罰方法、安全監(jiān)督配合費(fèi)用等。安全協(xié)議書(shū)簽訂后,大中型項(xiàng)目由上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn),小型項(xiàng)目由上級(jí)主管部門(mén)核備后方可生效。
???????? 10.向運(yùn)輸部門(mén)提報(bào)長(zhǎng)期施工封鎖慢行計(jì)劃。
??????? 提前提報(bào)長(zhǎng)期封鎖慢行計(jì)劃,便于鐵道部、鐵路局、按管理權(quán)限平衡全年施工計(jì)劃。除上述工作外,根據(jù)不同情況還有向建設(shè)單位或設(shè)備管理單位提出需要配合施工的計(jì)劃、大型施工機(jī)械或大宗建筑材料分期運(yùn)輸轉(zhuǎn)線(xiàn)進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、工程列車(chē)的各種修程計(jì)劃,還有工程列車(chē)轉(zhuǎn)移需要指導(dǎo)司機(jī)帶道計(jì)劃等等。
??????? 二、施工作業(yè)登記
??????? 施工作業(yè)登記指的是施工作業(yè)前施工單位在車(chē)站專(zhuān)用記錄本上將施工作業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行登記的做法,按《技規(guī)》第284條應(yīng)在《行車(chē)設(shè)備檢查登記薄》即運(yùn)統(tǒng)一46“線(xiàn)路道岔信號(hào)集中閉塞及通信設(shè)備檢查登記薄”內(nèi)登記,該表格是鐵道部1956年頒布的格式。從表格形式看,適合于行車(chē)設(shè)備發(fā)生故障現(xiàn)象、通知、消除等情況的填寫(xiě)。后來(lái)為方便使用,一些鐵路局或分局設(shè)立了《行車(chē)設(shè)備檢查維修登記薄》,施工作業(yè)登記在此薄上填寫(xiě)。
??????? 施工作業(yè)登記的時(shí)間各局或分局可能有不同的規(guī)定,有的是點(diǎn)前24 h,有的是前一天18:00前等,要按施工所在路局或分局的規(guī)定辦理。施工作業(yè)登記是車(chē)站值班員向行車(chē)調(diào)度索取施工命令號(hào)或開(kāi)通命令號(hào)的依據(jù)。