一、工作目標
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持“以人為本”和“ 安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全市統(tǒng)一安排,各縣(市、區(qū))具體負責,組織存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行廣泛宣傳教育和全面自查自改,確保生產(chǎn)經(jīng)營單位、主要負責人和從業(yè)人員全覆蓋,努力實現(xiàn)有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平、從業(yè)人員安全素質(zhì)、安全裝備質(zhì)量、應急救援能力明顯提高,力爭不發(fā)生較大以上事故。
二、整治范圍
有限空間是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。包括:
(一)密閉設備:如貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;
?。ǘ┑叵掠邢蘅臻g:如地下管道、地下室、地下倉庫、暗溝、污水池(井)、下水道等;
(三)地上有限空間:如儲藏室、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、倉庫等。
重點檢查:一是疫苗生產(chǎn)、經(jīng)營單位的冷凍庫、冷藏庫,原料藥生產(chǎn)企業(yè)、設有潔凈車間的獸藥生產(chǎn)企業(yè)的車間、化驗室、危險品庫等部位。二是飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的陰涼庫、原料庫、產(chǎn)品庫,氯化膽堿等相關飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、壓力容器、管道、鍋爐等,飼料生產(chǎn)企業(yè)的車間、化驗室、危險品庫等部位。三是實驗室高壓氣瓶和氣瓶庫、危險物品儲存庫等。
三、?重點內(nèi)容
(一)健全安全管理制度。組織有關企業(yè)對有限空間進行確認并登記建檔,完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負責人等基本信息;健全有限空間作業(yè)專項安全管理責任制度,有限空間作業(yè)審批和“先通風、再檢測、后作業(yè)”等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強化對外協(xié)承包單位的安全管理。
?。ǘ╅_展專項教育培訓。嚴格落實有限空間作業(yè)人員崗前培訓制度,做好培訓記錄。特種作業(yè)人員和有限空間作業(yè)人員經(jīng)培訓考試合格后持證上崗。
(三)完善有關安全設備。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設備、強制通風設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時,通風、檢測、照明、通訊設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規(guī)定定期進行檢驗、維護。
(四)規(guī)范作業(yè)程序和現(xiàn)場管理。進入有限空間作業(yè)必須經(jīng)過審批,嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的要求,有限空間氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度檢測合格方可作業(yè)。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時,應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。作業(yè)過程中應保持空氣流通,嚴禁用純氧進行通風換氣。作業(yè)現(xiàn)場必須有負責人員、監(jiān)護人員,要在有限空間進入點附近設置醒目的警示標志,防止未經(jīng)許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。
(五)強化和規(guī)范應急救援。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點,制定有針對性的應急預案,明確救援人員及職責,落實救援設備器材,每年至少進行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后,要按應急預案規(guī)定,實施科學救援,堅決杜絕盲目施救,防止事故擴大。
四、方法步驟
專項整治自2015年1月1日至2015年12月31日,分三個階段實施。
?。ㄒ唬﹦訂T部署,調(diào)查摸底(2015年1月1日至1月31日)
1.制訂實施方案。各縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門要結(jié)合實際制定印發(fā)本轄區(qū)畜牧獸醫(yī)行業(yè)有限空間作業(yè)專項治理實施方案,明確工作目標和具體措施,于1月20日前報市局安全監(jiān)管辦。