??????? （三）加強(qiáng)腳手架構(gòu)配件材質(zhì)的檢查，按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)
??????? 多年來(lái)，由于種種原因，大量不合格的安全防護(hù)用具及建筑構(gòu)配件流入施工現(xiàn)場(chǎng)。因安全防護(hù)用具及構(gòu)配件不合格而造成的傷亡事故占有很大比例。因此，施工企業(yè)必須從進(jìn)貨的關(guān)口把住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，保證進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的產(chǎn)品必須是安全有效的合格產(chǎn)品，同時(shí)在使用過(guò)程中，還要按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，達(dá)不到安全防護(hù)要求的用具及構(gòu)配件不得繼續(xù)使用。
??????? （四）認(rèn)真做好腳手架使用中的安全檢查
??????? 腳手架使用中，應(yīng)定期檢查下列項(xiàng)目： 　　
??????? 桿件的設(shè)置和連接，連墻件、支撐、門洞桁架等的構(gòu)造是否符合要求；地基是否積水，底座是否松動(dòng)，立桿是否懸空；扣件螺栓是否松動(dòng)；立桿的沉降與垂直度的偏差是否符合規(guī)范規(guī)定；安全防護(hù)措施是否符合要求；是否超載。
??????? （五）腳手架驗(yàn)收檢查
??????? 1.腳手架的基礎(chǔ)夯實(shí)填平驗(yàn)收
??????? 腳手架承壓部位的回填土必須夯實(shí)，寬度為2m以上，并有良好的排水措施；整體腳手架基礎(chǔ)必須澆砼，立桿埋深300n或在立桿下置墊塊，并綁掃地桿；對(duì)于高層腳手架的基礎(chǔ)回填夯實(shí)，做好排水措施，立桿下置墊50×200mm統(tǒng)長(zhǎng)木板或統(tǒng)長(zhǎng)槽鋼；腳手架基礎(chǔ)完必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，合格方可施工。
??????? 2.搭設(shè)過(guò)程中的分段驗(yàn)收
??????? 腳手架由架子工嚴(yán)格按規(guī)程要求搭設(shè)；腳手架的搭設(shè)必須編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，方案中要嚴(yán)密的施工方法和工序搭接要求；整體落式腳手架，每搭設(shè)一定的高度，由項(xiàng)目部組織有關(guān)人員，按規(guī)程要求或方案中要求，進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格檢查，驗(yàn)收合格后，方能掛牌使用；對(duì)于特殊腳手架(挑架、爬架)等，每挑一次或爬升一次架子，由項(xiàng)目部組織有關(guān)人員認(rèn)真檢查，驗(yàn)收合格后，方能掛牌使用。
??????? 3.裝飾階段重新驗(yàn)收
??????? 在裝飾前，由項(xiàng)目部組織有關(guān)人員進(jìn)行一次全面檢查；對(duì)于裝飾時(shí)的架子著重檢查部位有：整體外觀是否穩(wěn)固、變形、各種桿件搭接是否牢固，與墻連結(jié)點(diǎn)是否有效、牢固，各類的防護(hù)設(shè)施是否齊全有效等；
??????? 裝飾階段腳手架必須經(jīng)項(xiàng)目部有關(guān)人員驗(yàn)收合格后方能掛牌使用；裝飾階段在外墻施工時(shí)，必須做到每周一次檢查、驗(yàn)收記錄。
??????? 4.腳手架在使用過(guò)程中交接管理
??????? 對(duì)于同一腳手架由多個(gè)施工單位共同使用時(shí)，總承包方必須明確腳手架的管理單位；結(jié)構(gòu)結(jié)束移交裝飾單位時(shí)，總承包方應(yīng)組織相關(guān)人員履行交接驗(yàn)收手續(xù)，同時(shí)再次明確監(jiān)護(hù)單位和監(jiān)護(hù)人；對(duì)監(jiān)護(hù)單位和監(jiān)護(hù)人必須掛牌公告。
??????? 5.腳手架拆除過(guò)程中的監(jiān)督管理方法
??????? 腳手架的任何部件嚴(yán)禁隨意拆除；因施工明確需拆除的，必須由作業(yè)班組長(zhǎng)向工地管理部門提出書面的申請(qǐng)書；經(jīng)項(xiàng)目部確認(rèn)批準(zhǔn)，并采取加固補(bǔ)救措施后，方可實(shí)施；腳手架拆除禁止無(wú)證人員登高作業(yè)，作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)立警戒區(qū)和其他預(yù)防措施，并派專人監(jiān)護(hù)。
??????? .? (六)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全檢查
?????????? 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑企業(yè)最基本的安全管理制度。建立并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是搞好安全生產(chǎn)的最有效的措施之一。安全生產(chǎn)責(zé)任制要將企業(yè)各級(jí)管理人員，各職能機(jī)構(gòu)及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定。工程項(xiàng)目經(jīng)理部的管理人員和專職安全員，要根據(jù)自身工作特點(diǎn)和職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行定期安全檢查制度，并經(jīng)常進(jìn)行不定期的、隨機(jī)的檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和事故隱患，要按照“定人、定時(shí)間、定措施”的原則進(jìn)行及時(shí)整改，并進(jìn)行復(fù)查，消防事故隱患，防止職工傷亡事故的發(fā)生。
????????? 腳手架檢查、驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)技術(shù)規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)及變更文件和技術(shù)交底文件進(jìn)行。在基礎(chǔ)完工后及腳手架搭設(shè)前、作業(yè)層上施加荷載前、每搭設(shè)完10-13m高度后、達(dá)到設(shè)計(jì)高度后、遇有六級(jí)大風(fēng)與大雨后、寒冷地區(qū)開(kāi)凍后、停用超過(guò)一個(gè)月后，均要組織檢查與驗(yàn)收。
????????? 腳手架使用中，應(yīng)定期檢查下列項(xiàng)目：
????????? 桿件的設(shè)置和連接，連墻件、支撐、門洞桁架等的構(gòu)造是否符合要求；地基是否積水，底座是否松動(dòng)，立桿是否懸空；扣件螺栓是否松動(dòng)；立桿的沉降與垂直度的偏差是否符合規(guī)范規(guī)定；安全防護(hù)措施是否符合要求；是否超載。
??????? 以上所述是預(yù)防腳手架上安全事故的幾條最基本的措施，在建筑施工過(guò)程中，每個(gè)施工項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)，擬定切合實(shí)際的預(yù)防安全事故的具體措施。
????????? 三、腳手架高處墜落事故案例分析
??????? （一）事故經(jīng)過(guò)
????????? 2006年5月14日下午，在浙江某房產(chǎn)建設(shè)工程公司總包、某某建筑公司主承包、某某裝飾公司專業(yè)分包的經(jīng)濟(jì)發(fā)開(kāi)區(qū)某高層住宅安置房工程工地上，因其中1#樓~4#樓高層12層以上的外墻粉刷施工基本完成，主承包公司的腳手架工程專業(yè)分包單位的架子班班長(zhǎng)王某征得分隊(duì)長(zhǎng)李某同意后，安排了6名作業(yè)人員進(jìn)行1#樓~4#樓分Ⅱ段，先拆1#樓和3#樓的20A軸～21A軸的12層至17層陽(yáng)臺(tái)外立面高6步、長(zhǎng)1.8米、寬0.9 米的鋼管懸挑腳手架的拆除作業(yè)。下午16時(shí)25分左右，其中作業(yè)人員王某正對(duì)3#樓拆除了17層至16層全部和15層部分懸挑腳手架外立面以及連接15層陽(yáng)臺(tái)欄桿上固定腳手架拉桿和樓層立桿、拉桿。當(dāng)拆至近 14層時(shí)，懸挑腳手架突然失穩(wěn)傾覆致使正在懸挑腳手架體上的作業(yè)人員鄧某和夏某隨懸挑腳手架體分別墜落到地面和四層陽(yáng)臺(tái)平臺(tái)上（墜落高度分別為42米和31米）。事故發(fā)生后，項(xiàng)目部立即將兩人送往醫(yī)院搶救，因二人傷勢(shì)過(guò)重，經(jīng)過(guò)搶救后無(wú)效鄧某于14日23時(shí)10分死亡，夏某于16日5時(shí)30分死亡。
??????? （二）事故原因分析
??????? 經(jīng)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，模擬架復(fù)原分析
??????? 1. 作業(yè)前王某、鄧某、夏某三人沒(méi)有對(duì)即將拆除的鋼管懸挑腳手架進(jìn)行檢查、加固，就直接在上部將水平拉桿拆除，以至在水平拉桿拆除后，架體失穩(wěn)傾覆，是造成本次事故的直接原因。
??????????? 2. 專業(yè)分包單位分隊(duì)長(zhǎng)李某，在拆除前未認(rèn)真按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)交底，作業(yè)人員未按規(guī)定佩帶和使用安全帶以及未落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)護(hù)，是造成本次事故間接原因。
?????????????? 3. 專業(yè)分包單位的架子工王某某，作為經(jīng)培訓(xùn)考核持證的架子工特種作業(yè)人員，在作業(yè)時(shí)負(fù)責(zé)樓層內(nèi)水平拉桿和連桿的折除工作，但未按規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，先將水平拉桿、連桿予以拆除，導(dǎo)致架體失穩(wěn)傾覆，是造成本次事故的主要原因。
??????? （三）事故防范措施
??????? 1.分四個(gè)小組對(duì) Ⅰ至Ⅲ段及轉(zhuǎn)換層以下進(jìn)行全面復(fù)查整改，重點(diǎn)清理樓層垃圾、鋼管、扣件等零星物件，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料重新進(jìn)行堆放，現(xiàn)場(chǎng)垃圾及時(shí)清除。
??????????? 2.對(duì)樓層臨邊孔洞進(jìn)行徹底封閉，設(shè)置防護(hù)欄桿，封閉樓層孔洞。徹底對(duì)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)檢修，重點(diǎn)對(duì)人貨電梯、吊籃、電箱、電器等進(jìn)行檢查，并作出書面報(bào)告。
??????????? 3.對(duì)樓層尚存懸挑腳手架，零星排架，防護(hù)棚進(jìn)行徹底清查、整改，該加固的加固，該完善的完善，并在事先做好交底、監(jiān)護(hù)、措施、方案等工作，拆除時(shí)必須有施工員、專職安全員在場(chǎng)監(jiān)控。同時(shí)認(rèn)真按照懸桃腳手架方案，重申交底內(nèi)容，進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，必須有專職安全員、施工員、監(jiān)護(hù)人員到位；并有專項(xiàng)交底及監(jiān)護(hù)措施。
??????????? 4.徹底檢查安全持證狀況，對(duì)無(wú)證人員立即清退。檢查現(xiàn)場(chǎng)方案交底執(zhí)行情況，完善合同、安全協(xié)議內(nèi)容。完善、落實(shí)監(jiān)護(hù)制度。
??????????? 5.加強(qiáng)安全管理教育，強(qiáng)化管理人員與分包隊(duì)伍的安全意識(shí)，嚴(yán)格杜絕安全事故與隱患發(fā)生。重申項(xiàng)目?jī)?nèi)部各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
??????????? 6.對(duì)安全帶、安全網(wǎng)、消防器材等安全設(shè)備配置情況進(jìn)行檢查，保證儲(chǔ)備量。
??????? （四）事故處理
??????? 1.本起事故直接經(jīng)濟(jì)損失約為63.52萬(wàn)元。
??????????? 2.事故發(fā)生后，總、分包單位根據(jù)事故調(diào)查小組的意見(jiàn)，對(duì)本次事故負(fù)有一定責(zé)任者進(jìn)行了相應(yīng)的處理：
??????????? （1） 架子工王某某，在拆除此架子前未能檢查腳手架情況，在拆除時(shí)未能注重腳手架情況，對(duì)本次事故負(fù)有直接、重要責(zé)任，由上級(jí)給予吊銷特殊工種操作證、企業(yè)予以除名處分。
??????????? （2）專業(yè)分包架子工班長(zhǎng)王某，未按規(guī)定要求認(rèn)真進(jìn)行交底、檢查拆除人員的安全帶佩帶情況及未落實(shí)監(jiān)護(hù)人員，在人員拆除時(shí)未對(duì)交底的落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查，對(duì)本次事故負(fù)有直接管理責(zé)任，由上級(jí)予以除名清退處分。
??????????? （3）專業(yè)分包架子工分隊(duì)長(zhǎng)李某，未按主承包單位的要求進(jìn)行安全技術(shù)交底，對(duì)本次事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由上級(jí)予以除名清退處分。
??????????? （4） 專業(yè)分包公司副經(jīng)理葛某，作為架子工施工隊(duì)負(fù)責(zé)人，自己隊(duì)伍安全生產(chǎn)工作疏于管理，對(duì)本次事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定免去公司副經(jīng)理職務(wù)。
??????????? （5） 主承包隊(duì)伍當(dāng)班施工員楊某，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不力，檢查不嚴(yán)，未能有效地控制事故發(fā)生，對(duì)本次事故負(fù)有一定的管理責(zé)任，企業(yè)給予警告處分，作出書面檢查，并按企業(yè)獎(jiǎng)懲條例給予經(jīng)濟(jì)處罰。
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