???????????? （2）適用工程施工項目全過程的安全管理和控制；
???????????? （3）要依據(jù)有關的法律法規(guī)和規(guī)程進行編制；
???????????? （4）建立安全管理體系必須包括的基本要求和內(nèi)容；
??????? （5）施工企業(yè)應加強對施工項目的安全管理，指導、幫助項目部建立、實施并保持安全管理體系；
??????? a、施工項目安全管理體系必須由總承包單位策劃建立；
??????? b、分包單位應結合分包工程的特點，制定相適宜的安全保證計劃；
??????? c、要納入接受總承包單位安全管理體系的管理；
??????? （二）安全管理體系的要求
???????? 1、基本術語；2、管理職責；3、安全管理體系；4、采購控制；
??????? 5、分承包方控制；
??????????? （1）在合同關系未確定之前，應進行對分包單位的評價和選擇；合同關系確定之后，對分包隊伍進行控制；
??????????? （2）項目部應明確對分包單位進行控制的負責人、主管部門和相關部門，規(guī)定相應的職權；
??????????? （3）分包單位的評價：
???????????? a、分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全許可證和授權委托書的驗證等；
???????????? b、提供勞務單位的務工人員持證狀況的核查；
???????????? c、對分包單位的能力和業(yè)績進行確認；
???????????? d、建立分包單位相應的檔案，記錄其安全狀況和管理能力；
???????????? e、分包合同：
???????????? f、合同的履約（略）
??????? 6、施工過程控制；
??????? （1）項目部對施工過程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進行控制，確保施工項目按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和程序要求進行施工。
??????? a進行安全策劃，編制安全計劃；
??????? b、根據(jù)業(yè)主提供的資料對施工現(xiàn)場及其受影響的區(qū)域內(nèi)地下障礙物清除或采取措施對周圍道路管線采取的保護措施；
??????? c、制定現(xiàn)場安全技術措施計劃措施；制定勞動保護、文明施工和環(huán)境保護措施；編制臨時用電計劃方案；
??????? d、落實施工機械設備、安全設施及防護用品進場計劃；
??????? e、制定現(xiàn)場安全專業(yè)管理、特種作業(yè)和施工人員工作計劃；
??????? f、對現(xiàn)場施工作業(yè)人員、尤其是從事危險作業(yè)的員工，依法辦理意外傷害保險；
??????? g、施工作業(yè)人員在操作前，應由項目部施工負責人對施工人員進行安全技術交底，雙方要簽字確認并保存交底記錄；
??????? h、對施工過程中的洞口、臨邊、高處作業(yè)所采取的安全防護措施，應規(guī)定專人負責搭設的檢查；
??????? i、對施工現(xiàn)場的環(huán)境（現(xiàn)場廢水、塵毒、噪聲、墜落物等）進行有效控制；
??????? j、對施工中要動用的明火采取審批措施，現(xiàn)場的消防器材配置及危險物品運輸、儲存、使用得到有效管理；
??????? k、督促作業(yè)人員，做好班后清理工作以及對作業(yè)區(qū)域的安全防護設施進行檢查；
??????? l、搭設或拆除的安全防護設施、起重設備等，如當天未完成時，應做好局部的收尾，并設置臨時安全措施；
??????? m、必須進行開工前的安全檢查。
??????? （2）項目部應根據(jù)安全計劃中確定的特殊關鍵過程，落實監(jiān)控人員，確定監(jiān)控方式、措施并實施重點監(jiān)控。
??????? 7、安全檢查、檢驗和標識；（略）
??????? 8、事故隱患控制；
??????? （1）控制原則
??????? 項目部應對存在的隱患的安全設施、過程和行為進行控制，確保不合格設施不使用，不合格物資不放行，不合格過程不通過，不安全行為不放過。
??????? （2）職責權限（略）
??????? （3）處理方式
??????? 停止使用、封存；
??????? 指定專人進行整改以達到規(guī)定要求；
??????? 進行返工；
??????? 對不安全行為的人員進行教育或處罰；
??????? 對不安全生產(chǎn)的過程重新組織。
??????? 9、糾正和預防措施；
??????? 10、安全教育和培訓；
??????? 11、內(nèi)部審核；
??????? 12、安全記錄。
??????? （1）項目部必須建立證明安全管理體系運行必要的安全記錄，其中包括臺帳、報表、原始記錄等；
??????? （2）安全記錄的建立、收集和整理。要按局或上級的規(guī)定確定安全記錄的種類、格式。當規(guī)定表格不能滿足需要時，應制定記錄；
????????? （3）要確定安全記錄的人員，規(guī)定收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料的要求，并裝訂成冊；
??????? （4）對安全記錄進行標識、編目等，符合上級的規(guī)定。
????????? （5）安全記錄的儲存和保管
??????? 第二章? 生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全管理策劃
?????????? 一、安全管理策劃的原則
??????????? 1、預防性；2、全過程性；3、科學性；4、可操作性；5、實效的最優(yōu)化；
??????? 二、安全策劃的基本內(nèi)容
???????? （一）設計策劃的依據(jù)
??????? 1、國家、地方政府、局及直接上級部門的有關規(guī)定；
??????????? 2、采用的主要技術規(guī)范、規(guī)程、標準和其他依據(jù)。
??????? （二）工程概括
????????? （三）施工及場地布置
????????? （四）施工過程中危險因素分析（略）
????????? （五）主要安全防范措施
????????? （六）進一步做好預期效果評價
????????? （七）安全措施經(jīng)費
?????????? 1、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項安全設施費用；
?????????? 2、檢測設備及設施費用；
?????????? 3、安全教育、培訓費用；
?????????? 4、事故應急措施費用等。
??????? 三、生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全管理策劃
????????? （一）生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全管理目標
??????? 1、控制目標；
??????? 2、管理目標；
??????? 3、工作目標。
????????? （二）安全生產(chǎn)保證體系
??????? 1、組織保證體系；
??????? 2、責任保證體系；
??????? 3、資源保證體系；
??????? 4、管理制度。
??????? （三）生產(chǎn)施工現(xiàn)場危險辯識及危險評價
???????? 1、人因本質(zhì)安全因素的辯識；
??????? 2、現(xiàn)場動態(tài)本質(zhì)安全因素的辯識；
??????? 3、生產(chǎn)施工現(xiàn)場危害的類別；
??????? 4、生產(chǎn)施工現(xiàn)場危險評價
???????? （五）生產(chǎn)施工各階段安全監(jiān)控重點（以巖土基礎施工為例）
???????? 1、基礎挖土開槽和基礎施工階段；
???????? 2、結構施工階段；
???????? 3、季節(jié)性施工。
??????? 第三章? 生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全管理與控制的實施
????????? 一、施工項目安全目標管理
???????? 安全目標管理及目標管理內(nèi)容（略）
??????? 二、生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全合約管理
???????? （一）安全合約管理的重要性
???????? （二）生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全合約化管理的形式和內(nèi)容
???????? 1、生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全合約化管理的形式；
??????? 1）與甲方簽訂的工程合同。項目總承包單位在與甲方單位簽訂的工程合同中，必須包括安全、現(xiàn)場文明施工的目標內(nèi)容；
??????? 2）總承包單位在與分包單位簽訂的分包合同時，必須有安全生產(chǎn)的具體指標和要求；也就是我局要求的同時要簽訂安全生產(chǎn)合同或協(xié)議書。
??????? 2、生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全合約化管理的內(nèi)容；（基本以局編的范本為準，強調(diào)的是必須依據(jù)安全生產(chǎn)法，否則是無效合同。）
???????? 三、生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全責任劃分
???????? （一）生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全管理責任保證體系
??????? 1、 1、????????? 施工項目安全管理責任體系
??????? 項目經(jīng)理
????????????????????????? 項目現(xiàn)場經(jīng)理???????????????? 項目主任（總）工程師
??????? 安全管理人員
???????? 各項目施工區(qū)域責任人員
??????????? 專業(yè)責任人員（安全員）
??????? 分包方
??????? （分承包方、分供方等）
??????? 體系圖中如現(xiàn)場無設現(xiàn)場經(jīng)理，則為項目安全管理人員。如項目中分包方直接在某施工區(qū)域承包某一區(qū)域施工，則直接在項目部的領導下履行職責。如項目較大，可在施工區(qū)域上面設若干專業(yè)組。
??????????? 2、施工項目安全管理責任劃分（略）
??????? （二）總、分包安全責任
???????? 1、總包單位安全職責
??????????????? 2、分包單位安全職責
??????? 3、交叉施工作業(yè)安全責任
???????? 4、租賃雙方的安全責任
???????? 四、生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全教育培訓
???????? 1、安全教育的內(nèi)容
??????????????? 1）安全生產(chǎn)思想教育：a：思想認識和方針政策、法律法規(guī)教育；b：勞動紀律教育；
??????? 2）安全知識教育；
??????????????? 3）安全技能教育；a：安全技術；b：勞動衛(wèi)生；c：安全操作規(guī)程；
??????? d：特殊工種專門的安全技術；e：事故案例等。
??????? 2、安全教育的對象
???????? 1）項目經(jīng)理、現(xiàn)場執(zhí)行經(jīng)理、技術負責人；（專項培訓不少于24h）
??????????????? 2）項目基層管理人員；
??????????????? 3）分包負責人、分包隊伍管理人員；
??????????????? 4）特種作業(yè)人員；
??????????????? 5）現(xiàn)場操作工人。
??????? 3、安全教育的形式
???????? 1）新工人“三級安全教育”；（要求時間不少于40h）
??????????????? 2）轉(zhuǎn)場安全教育；
??????????????? 3）變換工種安全教育；
??????? 4）特種作業(yè)安全教育；
??????? 5）班前安全活動交底（班前講話）；
??????????????? 6）每周一安全活動；
??????????????? 7）季節(jié)性施工安全教育；
??????????????? 8）節(jié)假日安全教育；
??????????????? 9）施工項目出現(xiàn)操作規(guī)程、工藝、技術、安全技術措施、環(huán)境等重大變化及發(fā)生傷亡、機械事故和未遂事故時，或發(fā)現(xiàn)不安全因素時，應及時進行安全教育（時間不少于2h）。
??????? 五、生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全技術管理
???????? 1、安全技術措施和方案
??????? 1）編制依據(jù)；
??????? a：有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及有關規(guī)定；
??????? b：安全技術標準、規(guī)范，安全技術規(guī)程；
??????? c：企業(yè)的安全管理制度等。
??????? 2）編制原則；
??????? 3）編制的要求；及時性；針對性；具體性；
??????? 4）編制內(nèi)容；（略，見局安全技術管理制度）
??????? 5）安全技術措施和方案的審批管理；（同上）
??????? 6）安全技術措施和方案的變更。（同上）
???????? 2、安全技術交底
???????? 3、安全驗收
???????? 六、生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全管理與安全控制（舉例）
??????? （一）基礎施工階段
??????? 1、土石方作業(yè)安全防護
??????? 1）挖掘土方應從上而下施工，禁止采用挖空底腳的操作方法。
??????????? 2）采用機械挖土旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)不得有人停留。
???????? 3）采用人工挖土時，人與人之間的操作間距不得小于2.5m。并應設人觀察邊坡有無坍塌危險。
??????????? 4）開挖槽、坑、溝深度超過1.5m，應按規(guī)定放坡或加可靠支撐。
???????? 5）開挖深度超過2m，必須在邊沿處設兩道護身欄桿或加可靠圍護，危險處，夜間應設紅色標志燈。
??????????? 6）槽、坑、溝邊與建筑物、構筑物的距離不得小于1.5m。
???????? 7）槽、坑、溝邊1m以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機具。
??????????? 2、擋土墻、護坡樁、大孔徑樁及擴徑樁等施工安全防護。
???????? 1）施工前必須制定施工方案及安全技術措施，并上報有關部門批準后方可施工。
??????????? 2）施工現(xiàn)場應設圍檔與外界隔離，非工作人員不得入內(nèi)。
???????? 3）需要下孔作業(yè)人員必須戴安全帽，腰系安全帶（繩），且保證地面上有監(jiān)護人。
???????? 4）人員上下必須從專用爬梯上下，嚴禁沿孔壁或乘運土工具上下。
???????? 5）樁孔應備孔蓋，深度超過5m時要進行強制通風，完工時應將孔口蓋嚴。
???????? 6）人工提土需用墊板，應寬出孔口沒側不小于1m，板寬不小于30cm，板厚不小于5cm，孔口大于1m時，孔上作業(yè)人員應系安全帶。
????????? 7）挖出的土方應隨時運走，暫時不能運走的應堆放在孔口1m以外，且高度不得超過1m，孔口邊不能堆放任何物料。
??????????? 8）裝土的設施（容器）不能過滿，孔上任何人不準向孔內(nèi)投扔任何物料。