?　　隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和固定資產(chǎn)投資的大規(guī)模增長，建筑施工行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱作用地位越來越明顯。按2005年的數(shù)據(jù)分析，在國民經(jīng)濟(jì)的20個(gè)行業(yè)中，建筑行業(yè)排名第五，占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值5.4%的份額，領(lǐng)先于采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等14個(gè)行業(yè)。建筑行業(yè)增加值從1978年的138.2億元發(fā)展到2005年的10134億元，年均增長17%，成為我國國民經(jīng)濟(jì)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)。此外，建筑施工行業(yè)還每年為國家創(chuàng)造300億美元左右的外匯收入，是我國對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的一支重要力量。

　　建筑施工行業(yè)已成為我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程中重要的社會(huì)“穩(wěn)定”環(huán)節(jié)。建筑施工行業(yè)就業(yè)人數(shù)已達(dá)4000萬人左右，占全部非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的12.4%，提供了新增非農(nóng)就業(yè)崗位的30%。

　　目前，快速增長的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展要求更高。為此，必須確保建筑行業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康地發(fā)展。而我國建筑生產(chǎn)環(huán)境條件復(fù)雜，與其他行業(yè)相比，建筑安全尤為重要。

?　　1、我國建筑安全現(xiàn)狀分析?

　　中國是發(fā)展中國家。一般而言，發(fā)展中國家建筑業(yè)的勞動(dòng)力比發(fā)達(dá)國家更為密集，完成同樣的工作量大概需要2.5倍~10倍的工人，事故的數(shù)量也比發(fā)達(dá)國家多得多。我國建筑業(yè)的從業(yè)人數(shù)巨大，90年代初為2500萬人，2003年為3893萬人，2006年約4000萬人，約占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%。我國高發(fā)的建筑安全事故也造成了大量的人員傷亡，據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2004年建筑業(yè)死亡總?cè)藬?shù)達(dá)到了2789人，2005年建筑業(yè)發(fā)生傷亡事故2288起，死亡2607人。由此可見，我們的建筑生產(chǎn)安全形勢是非常嚴(yán)峻的。

　　建筑業(yè)是危險(xiǎn)程度相當(dāng)高的行業(yè)，露天的工作、繁重的勞動(dòng)強(qiáng)度以及隨時(shí)可能出現(xiàn)的種種不測因素，都直接威脅到施工人員的人身安全。安全生產(chǎn)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①建筑業(yè)任務(wù)繁重，高、大、精、深的建筑產(chǎn)品不斷增加，不安全因素較多；②人均資本水平低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下；③專業(yè)技術(shù)人員比例不高，行業(yè)水平低；④法制不健全，市場秩序還相當(dāng)混亂；⑤片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全意識(shí)薄弱，機(jī)械化程度低，安全技術(shù)裝備不足。目前，我國建筑行業(yè)主要憑借管理人員的主觀意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行安全管理（即經(jīng)驗(yàn)型安全管理人員），管理技術(shù)和手段落后，這種模式，由于受到管理人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心的制約，很難適應(yīng)建筑安全事故管理。

?　　2、建筑安全管理中存在的問題及原因分析?

　?。?）部分地方政府主管部門執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力，監(jiān)管能力與日益增大的工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng)。如2006年黑龍江省牡丹江“9.10”重大事故，施工單位在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間擅自復(fù)工，而監(jiān)管部門未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止，最終釀成事故。

　?。?）一些項(xiàng)目不依法履行建設(shè)程序。如2006年江蘇省溧陽市“8.24”重大事故，事故所涉及的工程未辦理施工許可、安全監(jiān)督等手續(xù)，是一個(gè)典型的違法違規(guī)工程。

　?。?）部分施工單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、管理混亂、投入不足，安全生產(chǎn)保證能力低下。如2006年大連“5.19”重大事故，事故所涉及的工程施工單位未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、未給施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，編制虛假材料騙取資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證。

　?。?）部分建設(shè)單位不認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，任意壓縮合理工期，不及時(shí)支付安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。

　?。?）一些工程監(jiān)理單位對(duì)自身應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)不清，不熟悉相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，未起到應(yīng)有的安全監(jiān)理作用。如2006年云南文山的“3.17”重大事故，事故所涉及的工程監(jiān)理單位未能有效制止施工企業(yè)停止使用未經(jīng)驗(yàn)收和檢測合格的超重機(jī)械，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)理不力的責(zé)任。

　　（6）國內(nèi)外大量的統(tǒng)計(jì)資料表明，由人的不安全行為導(dǎo)致的事故占事故總數(shù)的70%；目前，在建筑施工過程中，從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，沒有經(jīng)過系統(tǒng)合理的安全培訓(xùn)；另外，我國建筑從業(yè)人員每天的工作時(shí)間較長，沒有好的休息，長期超強(qiáng)度的體力勞動(dòng)，勢必會(huì)降低從業(yè)人員的安全意識(shí)，加大了誤操作，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。