1、為什么要進(jìn)行一體化整合
將質(zhì)量管理體系和SHE管理體系這兩種管理體系,經(jīng)過(guò)整合形成綜合性、一體化管理體系,這一管理體系可稱為QHSE管理體系。
目前渤海鉆井總公司運(yùn)行著兩個(gè)管理體系:一是按GB/T19001-2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量管理體系;二是按照Q/SHS0001.1-2001《安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系》、GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、GB/T24001-1996《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》建立的HSE管理體系。
每個(gè)單一的管理體系文件一般都由管理手冊(cè)、程序文件、和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)三級(jí)文件構(gòu)成。
建立一體化管理體系目的,是融合多個(gè)管理體系文件,形成一套體系文件,即建立一個(gè)體系,編寫(xiě)一本手冊(cè)和一套程序文件,實(shí)施統(tǒng)一的審核和管理評(píng)審。
1.多個(gè)管理體系并存運(yùn)行的缺點(diǎn)
對(duì)公司而言建立的兩種管理體系并存、應(yīng)用,隔離了質(zhì)量與安全、環(huán)保、健康管理體系之間的關(guān)聯(lián)性,管理體系之間易出現(xiàn)爭(zhēng)奪生產(chǎn)資源,人力、物力、財(cái)力不均勻分配,內(nèi)部溝通、信息平臺(tái)通道不暢,資源、信息不能充分共享等弊端,給公司帶來(lái)部分管理工作的重復(fù),不利于管理者制定合理利用資源、均衡發(fā)展業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期規(guī)劃。
2.整合建立一體化管理體系的優(yōu)點(diǎn)
整合后形成的QHSE管理體系,相對(duì)于在一個(gè)組織內(nèi)建立兩個(gè)各自獨(dú)立的管理體系而言,有以下優(yōu)點(diǎn):
(1)可使企業(yè)認(rèn)識(shí)和掌握管理的規(guī)律性,建立一致性和連續(xù)性的管理途徑,科學(xué)地調(diào)配人力資源,優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)。
(2)可統(tǒng)籌開(kāi)展管理性要求一致的活動(dòng),如方針目標(biāo)、培訓(xùn)、審核、管理評(píng)審、文件和資料、記錄管理、過(guò)程控制等,提高工作和運(yùn)行效率,減少基層單位的負(fù)擔(dān),降低體系建立、運(yùn)行成本和咨詢、認(rèn)證成本,有利于多方面提高企業(yè)整體業(yè)績(jī)。
因此,謀求既符合要求,又便于操作的整合模式,已成為公司在管理上的需要。
二、一體化整合的可能性
1.其核心的要素對(duì)應(yīng),框架結(jié)構(gòu)一致
HSE管理體系與Q管理體系相同點(diǎn)對(duì)照表(摘要)
HSE管理體系Q(質(zhì)量)管理體系全員參與的原則全員參與的原則管理者代表管理者代表強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)承諾強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任強(qiáng)調(diào)方針目標(biāo)和責(zé)任強(qiáng)調(diào)方針目標(biāo)和責(zé)任按規(guī)程規(guī)范職工行為不做不必要的事情文件控制文件控制重視培訓(xùn)重視培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),預(yù)防事故(主要針對(duì)安全)預(yù)防為主的思想(主要針對(duì)質(zhì)量)承包商和供應(yīng)商管理選擇合格供應(yīng)商裝置設(shè)計(jì)和建設(shè)設(shè)計(jì)控制(本公司做了刪減)與工序控制審核、評(píng)審、持續(xù)改進(jìn)審核、評(píng)審、持續(xù)改進(jìn)2.兩個(gè)管理體系遵循的原理、原則是一致的
“質(zhì)量管理體系”和“HSE管理體系”都遵循PDCA循環(huán)的原理,都強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、文件化的管理,采用相同的要素管理模式,PDCA循環(huán)要素的對(duì)應(yīng)關(guān)系相同,均適用八項(xiàng)質(zhì)量管理原則。
3.目前兩個(gè)體系文件結(jié)構(gòu)是一致的:
渤海鉆井二公司的質(zhì)量管理體系文件結(jié)構(gòu)和渤海鉆井總公司的HSE管理體系文件結(jié)構(gòu)都是劃分為三個(gè)層次,即管理手冊(cè)為第一層,程序文件為第二層,運(yùn)行控制文件和各崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)為第三層。
正因?yàn)槿绱耍?ldquo;質(zhì)量”與“安全、健康、環(huán)境”管理體系的整合,是具備基礎(chǔ)的,是容易有機(jī)融合的,因此整合是十分可行的。
三、基本思路
雖然QHSE管理體系一體化整合是可行的,但為了確保在滿足標(biāo)準(zhǔn)要求和公司實(shí)際管理需要及效果的前提下,使用盡可能簡(jiǎn)潔的程序,形成盡可能簡(jiǎn)練的文件,以達(dá)到相對(duì)更高的效率,不能簡(jiǎn)單地羅列兩項(xiàng)準(zhǔn)則的各條要求,而應(yīng)該由表及里,在消化、吸收、理解、提煉的基礎(chǔ)上,將標(biāo)準(zhǔn)要求與公司實(shí)際情況有機(jī)融合。
1.兩個(gè)體系整合,要確定其中一個(gè)為主線,從整體上盡量貼近這條主線來(lái)描述,以保持口徑、風(fēng)格和內(nèi)容的一致性。而在具體管理內(nèi)容上,就盡量靠近描述得更具體更明確的那一個(gè)。
2.兩項(xiàng)體系相對(duì)應(yīng)條款相同,而要求的具體控制尺度和細(xì)節(jié)不同,應(yīng)從嚴(yán)而行。
3.對(duì)兩個(gè)管理體系中共有要素、共有要求,能合即合,不能受表述語(yǔ)言不同的“干擾”。
4.如果兩項(xiàng)體系中,各項(xiàng)對(duì)應(yīng)的條款要求不盡相同,存在某一準(zhǔn)則某一條款中的要求多于另一準(zhǔn)則相對(duì)應(yīng)條款的情況時(shí),只有“就多”才能保證體系的充分性。
5.注意事項(xiàng)
雖然整合管理體系有許多有利的要素,但這并不是說(shuō),這種整合輕而易舉或者可以簡(jiǎn)單從事,還必須充分考慮二者之間的有關(guān)差異。首先要了解二者依據(jù)準(zhǔn)則上的差異以及管理目的、管理對(duì)象、管理內(nèi)容、具體控制要求的差異,以便有針對(duì)性地進(jìn)行整合策劃。整合建立的一體化管理體系QHSE,可以把整合的條款與對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)條款用對(duì)照表的方法對(duì)應(yīng)列出,以利于大家的學(xué)習(xí)和理解。
整合形成QHSE一體化管理體系,融合各標(biāo)準(zhǔn)管理要素在一個(gè)管理手冊(cè)、一套程序文件中,可以簡(jiǎn)化管理體系“貫標(biāo)”過(guò)程繁瑣的工作,理順部門(mén)職責(zé)和工作范圍,優(yōu)化資源的合理配置和利用,疏通各項(xiàng)管理工作的信息通道,搭建信息共享平臺(tái),統(tǒng)籌開(kāi)展管理性要求一致的活動(dòng)。
一體化的管理體系更能全面監(jiān)視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中人、機(jī)、料、法、環(huán)等的運(yùn)行狀態(tài)及生產(chǎn)活動(dòng)中存在的問(wèn)題;有效減少不同管理體系認(rèn)證、監(jiān)督和復(fù)評(píng)中帶來(lái)的許多重復(fù)性工作和資源浪費(fèi);在保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),保障員工安全與健康,減少環(huán)境污染,全面提升管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,將產(chǎn)生積極而又深遠(yuǎn)的影響。
當(dāng)然,體系是系統(tǒng)工程,整合體系是更為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。QHSE管理體系一體化整合也需要一定的時(shí)機(jī)和條件;使整合后的管理體系能夠全面滿足充分性、適宜性和有效性的要求,需要一定時(shí)間的磨合,還有許多細(xì)致周密的策劃以及大量的協(xié)調(diào)工作。