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環(huán)境管理體系的建立過程

  
評論: 更新日期:2010年10月11日

  初始環(huán)境評審的進(jìn)行

  初始環(huán)境評審是建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ),是為組織建立和評審環(huán)境方針,制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理方案,確定體系的優(yōu)先項(xiàng),編制體系文件和建立體系的基礎(chǔ)。國外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)為,完成了初始環(huán)境評審,就相當(dāng)于完成了全部工作的40%。公司對此極為重視,不僅事先做好了充分準(zhǔn)備,收集、分析了大量相關(guān)資料,還專門聘請了外界的環(huán)境管理專家作為技術(shù)顧問,對他們的工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

  針對公司的實(shí)際情況,在初始環(huán)境評審之前,公司對負(fù)有一定環(huán)境責(zé)任的部分中層干部進(jìn)行了培訓(xùn),使其掌握了相當(dāng)?shù)闹R,然后對照他們在各自工序、負(fù)責(zé)場所進(jìn)行環(huán)境因素的識別。顧問對照他們識別出的環(huán)境因素,進(jìn)行現(xiàn)場校核,剔除不正確的,補(bǔ)足遺漏的。這樣一來,不僅可以很好地識別出所有環(huán)境因素,而且讓公司的所有員工能真正參與進(jìn)來,從而擺脫了僅少數(shù)人去做,大多數(shù)人對此一無所知的局面,最后共識別環(huán)境因素307人。

  在徹底普查的基礎(chǔ)上,針對所有活動、產(chǎn)品、服務(wù)的環(huán)境因素按工藝流程分類,從法規(guī)、安全與健康、空氣污染、水污染、土壤污染、噪音、廢物產(chǎn)生、所有資源以及業(yè)務(wù)關(guān)系等九個(gè)方面進(jìn)行打分,最后確定以25分為界,大于25分的列為公司級別的重大環(huán)境因素,共12條。并認(rèn)定公司中存在的主要問題有五項(xiàng):一是煙塵的對外排放;二是固體廢物的管理;三是危險(xiǎn)化學(xué)品的管理;四是車間工人的安全和健康;五是生活污水的處理。

  體系策劃與設(shè)計(jì)

  依據(jù)以上結(jié)論,重新修訂原來擬定的環(huán)境方針,把減少或消除污染物質(zhì)的排放及節(jié)能降耗作為重點(diǎn),在方針中予以充分體現(xiàn)。在充分考慮公司的經(jīng)營狀況、技術(shù)難度、相關(guān)方及其他要求下,制定了四項(xiàng)環(huán)境目標(biāo)、九項(xiàng)指標(biāo)及相應(yīng)的管理方案。在這一步驟中,其目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的確是由各相關(guān)部門根據(jù)自己的實(shí)際情況來制定管理方案。這樣做的缺點(diǎn)在于,方案針對性差,各相關(guān)部門被動地開展工作,可能缺少主動性,難以讓部門員工熱心主動參與。

  環(huán)境管理體系文件編制

  環(huán)境管理體系實(shí)際上是一套文件化的管理制度和方法。編制體系文件是組織實(shí)施ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)并保證其有效運(yùn)行和持續(xù)適用的重要基礎(chǔ)工作,也是組織達(dá)到預(yù)定的環(huán)境目標(biāo)、評價(jià)與改進(jìn)體系、實(shí)施持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防必不可少的依據(jù)和見證。在體系文件編制階段,文件化體系的總體策劃是一個(gè)重要的問題,某公司EMS體系是由環(huán)境管理手冊、系統(tǒng)程序(14個(gè))、實(shí)務(wù)程序(14個(gè))、作業(yè)指導(dǎo)書(30余個(gè))及必要的記錄組成。這種文件結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是層次清楚,可操作性強(qiáng)。

  至此,環(huán)境管理評審已基本建成,以后就是體系試運(yùn)行、,內(nèi)審、管理評審以及第三方審核。

  在整個(gè)工作過程中,最重要的一點(diǎn)是最高管理層的真正承諾和全體員工的積極參與是建立EMS的基礎(chǔ)和重要保障。只有做到了這一點(diǎn),才能夠順利開展工作,真正符合ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全員參與的要求,也才能真正做到環(huán)境管理體系的持續(xù)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的最終目的。

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