內(nèi)部體系審核

　　環(huán)境管理體系內(nèi)部審核是為了驗(yàn)證環(huán)境活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排，并驗(yàn)證體系運(yùn)行的符合性和適用性，內(nèi)審是企業(yè)內(nèi)部自我查找問(wèn)題或缺陷，然后對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的不符合及時(shí)采取糾正措施或預(yù)防措施，以此來(lái)促進(jìn)環(huán)境管理體系的不斷完善。

　　內(nèi)部審核是體系總體運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，是決策層進(jìn)行體系評(píng)審的輸入，因此應(yīng)嚴(yán)格按照審核計(jì)劃堅(jiān)持實(shí)施。對(duì)于內(nèi)審，一是要具備一支熟悉業(yè)務(wù)、經(jīng)培訓(xùn)、有資格、掌握一定審核技巧的內(nèi)審員隊(duì)伍；二是應(yīng)制定周密的審核計(jì)劃，配置相關(guān)的資源，準(zhǔn)備好所需的工作文件；三是合理安排日程，掌握審核進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)審核過(guò)程中遇到的問(wèn)題；四是認(rèn)真、客觀(guān)、公正地搞好現(xiàn)場(chǎng)取證，不僅收集現(xiàn)場(chǎng)的證據(jù)符合或不符合），而且要對(duì)潛在的環(huán)境因素進(jìn)行觀(guān)察；五是協(xié)助被審核部門(mén)制定針對(duì)性強(qiáng)的糾正和預(yù)防措施，并指導(dǎo)措施的執(zhí)行；六是跟進(jìn)整改效果并提出適當(dāng)?shù)母櫼庖?jiàn)。

　　通過(guò)內(nèi)審，能夠全面了解并掌握整個(gè)體系的運(yùn)行效果，能夠?qū)w系運(yùn)行的符合性、適宜性和有效性作出判斷，從而保證環(huán)境行業(yè)的持續(xù)改進(jìn)和環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行。

　　持續(xù)改善

　　從ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的“環(huán)境管理體系運(yùn)行模式”圖可以明顯看出，環(huán)境管理體系各要素之間的聯(lián)系不是周而復(fù)始，而是螺旋上升的，舊的循環(huán)是新的改進(jìn)的基礎(chǔ)。管理過(guò)程不可能是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，這需要隨著管理的進(jìn)步，針對(duì)管理活動(dòng)實(shí)踐中所發(fā)現(xiàn)的缺陷不足或根據(jù)變化的內(nèi)外部條件，不斷進(jìn)行管理活動(dòng)的調(diào)整、完善。

　　環(huán)境管理體系建立一個(gè)由“規(guī)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)審”諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程。這種循環(huán)過(guò)程體現(xiàn)著環(huán)境管理以改善組織總體環(huán)境表現(xiàn)為目標(biāo)，通過(guò)檢查評(píng)審活動(dòng)等方式使環(huán)境管理體系永遠(yuǎn)處于持續(xù)改善不斷前進(jìn)的過(guò)程中。例如：定期對(duì)環(huán)境管理體系（包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)等）的調(diào)整和改善，以促進(jìn)組織環(huán)境表現(xiàn)的不斷改進(jìn)。

　　2、例：某公司建立環(huán)境管理體系的案例

　　人類(lèi)已越來(lái)越深刻地意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。改善和維護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少因人類(lèi)各項(xiàng)活動(dòng)而產(chǎn)生的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，是世界各國(guó)政府和人民的共同目標(biāo)。ISO 14001系列標(biāo)準(zhǔn)的推出，給企業(yè)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提拱了一條切實(shí)可行的途徑。在我國(guó)，已經(jīng)有一大批企業(yè)開(kāi)始或準(zhǔn)備實(shí)施ISO 14001環(huán)境管理體系。某公司就是其中成功的一家獲證企業(yè)。

　　為了實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的使命，某公司堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，先后投資建設(shè)袋式塵器17臺(tái)，工業(yè)污水處理站一座，從一開(kāi)始構(gòu)筑ISO 14001環(huán)境管理體系（EMS），就同時(shí)投資二百多萬(wàn)元建設(shè)生活污水處理站一座。自從EMS體系運(yùn)行以來(lái)，公司EMS得到有效實(shí)施，環(huán)境管理方案按計(jì)劃推進(jìn)，除塵設(shè)施和污水處理設(shè)施按EMS作業(yè)要領(lǐng)書(shū)嚴(yán)格操作，實(shí)現(xiàn)了安全達(dá)標(biāo)排放；固體廢棄物分類(lèi)存放，廢含鉛勞動(dòng)保護(hù)用品和廢鉛電極100%回收處理，化害為利；鉛渣產(chǎn)生率平均從4.43%降至1.64%，降低了生產(chǎn)成本，每千伏安時(shí)耗電量平均下降6.38%；廠(chǎng)內(nèi)范圍的環(huán)境條件大大改善。

　　下面是某公司一些成功的做法。

　　任命管理者代表

　　環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施是個(gè)系統(tǒng)工程，將涉及組織各方面的工作，按標(biāo)準(zhǔn)要求，最高管理者應(yīng)任命環(huán)境管理者代表，在環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施與保持方面代表最高管理者行使規(guī)定的職權(quán)。環(huán)境管理者代表應(yīng)至少被授如下職權(quán)：按標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實(shí)施和維護(hù)環(huán)境管理體系；向最高管理層匯報(bào)體系運(yùn)行情況，以供管理層評(píng)審并為體系的改進(jìn)提供證據(jù)。環(huán)境管理者代表應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)體系在建立和運(yùn)行過(guò)程中與各部門(mén)間的關(guān)系，向最高管理者提出建議。由于環(huán)境管理體系包容的范圍比質(zhì)量管理體系廣泛得多，幾乎涉及組織的各個(gè)部門(mén)、全體職工以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各方面，因此環(huán)境管理者代表應(yīng)由組織中具有相當(dāng)級(jí)別，并且對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)、生產(chǎn)工藝乃至行政后勤管理工作都十分熟悉的人選擔(dān)任。

　　最高管理者應(yīng)授權(quán)環(huán)境管理者代表組建立一個(gè)精干的工作班子，其主要任務(wù)是初始環(huán)境評(píng)審及建立環(huán)境管理體系。ISO 14001工作班子的組成應(yīng)著重考慮以下幾個(gè)因素。

　　 ①由于管理體系涉及面寬，其人選應(yīng)具有代表性，由對(duì)組織有較深了解并來(lái)自不同部門(mén)的人員組成；

　?、贗SO 9000和ISO 14001都是企業(yè)管理體系的組成部分，遵循共同的管理原則，因此工作人員對(duì)管理體系的認(rèn)識(shí)顯得十分重要。對(duì)于已能通過(guò)ISO 9000認(rèn)證的組織，建議由原有的ISO 9000工作班子承擔(dān)環(huán)境管理體系的建立工作，以體現(xiàn)兩個(gè)體系內(nèi)在的聯(lián)系；

　　③工作班子成員應(yīng)具備一定的環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)和生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。畢竟是需要不斷地投入大量資源的行動(dòng)，在環(huán)境管理體系建立和實(shí)施的初期更是如此。這方面的投入收益不直接，相對(duì)見(jiàn)效慢。在這種客觀(guān)前提下，尤其是企業(yè)剛建成投產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)狀況尚不十分理想，公司總經(jīng)理能夠做出一決策，承諾實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入和按標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系實(shí)屬不易。這為以后的工作奠定了很好的基礎(chǔ)。