問：ISO14000系列標準對企業(yè)提出哪些要求？

答：ISO14000系列標準中的ISO14000是用于企業(yè)認證的規(guī)范。它按照PDCA循環(huán)思想，提出了四個方面的要求。

第一，策劃（P）：企業(yè)首先應根據(jù)國家法律法規(guī)和其他要求，策劃建立本企業(yè)的環(huán)境方針、目標和指標。在此基礎上，確定本企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響，找出對環(huán)境有影響的環(huán)境因素，特別是重大的環(huán)境因素。包括向大氣和水體的排放、對土地污染、廢棄物管理、資源的使用、當?shù)丨h(huán)境問題和社區(qū)性問題。根據(jù)法律法規(guī)等要求和企業(yè)實際，在企業(yè)的各個職能和層次上建立、執(zhí)行和更新環(huán)境目標和環(huán)境指標，并制定一個或多個環(huán)境管理方案來保證目標和指標的實現(xiàn)。

第二，實施（D）：企業(yè)應明確包括最高管理者和管理者代表在內(nèi)的各個職能和層次的環(huán)境管理職責和權(quán)限。對重要環(huán)境因素和可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響崗位和員工的能力作出規(guī)定，并進行相應的培訓。企業(yè)應建立環(huán)境因素和體系的信息交流，并能夠在應急計劃和其他問題上與有關機構(gòu)進行聯(lián)絡。標準要求企業(yè)制定控制程序，控制與重要環(huán)境因素有關的運行和活動以及在可能偏離方針、目標和指標時如何處理。運行控制內(nèi)容包括項目建設、開發(fā)、采購、生產(chǎn)過程、儲運、設備、動力、服務、處理廢品等。當然，ISO14000和ISO9000一樣，也重視文件的控制。但該標準不要求單獨編寫環(huán)境管理手冊，不主張復雜繁瑣的文件系統(tǒng)，但表格、記錄、報告、作業(yè)指導書、環(huán)境因素清單、法規(guī)和其他標示清單、環(huán)境評價報告、“三同時”報告、排污許可證、組織結(jié)構(gòu)圖、地下管網(wǎng)圖、現(xiàn)場平面圖等是必須的。

第三，檢查（C）：標準要求企業(yè)對可能具有重大環(huán)境影響的運行與活動的關鍵特性進行例行監(jiān)測和測量，包括對環(huán)境表現(xiàn)（行為）、有關的運行控制、對組織環(huán)境目標和指標符合情況的跟蹤信息記錄，以定期評價對有關環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。當出現(xiàn)問題時如何糾正和采取糾正措施。與ISO9000標準一樣，環(huán)境管理體系也要進行審核和管理評審，用來評價是否符合標準的要求。

第四，改進（A）：根據(jù)環(huán)境審核和管理體系評審的結(jié)果，指出對方針目標以及環(huán)境管理體系應當持續(xù)改進的可能、機會和對象，以實現(xiàn)環(huán)境管理體系的進一步改進和提高。

問：如何建立符合要求的環(huán)境管理體系？

答：首先應由最高管理者進行決策，是否準備建立和實施環(huán)境管理體系。如果在企業(yè)領導和各個層次和職能上得到了共識，那么就應進行初始環(huán)境評審。了解組織活動、產(chǎn)品和服務對環(huán)境的效應、影響和后果；確定環(huán)境因素，找出環(huán)境影響；評估本企業(yè)遵守法律法規(guī)和環(huán)境方針情況；找出改善環(huán)境表現(xiàn)的范疇和改進順序。

在此基礎上進行管理體系策劃與設計，主要內(nèi)容包括制定環(huán)境方針、制定環(huán)境目標、指標和環(huán)境管理方案；調(diào)整組織機構(gòu)，明確職責；編制環(huán)境管理體系文件和組織管理體系試運行。在運行過程中，各崗位不僅應了解和掌握應急處理的方法，更重要的是知道發(fā)現(xiàn)問題或事故的報告途徑。必要時，按文件規(guī)定進行應急程序的試驗和演習。組織在運行階段要按程序規(guī)定，對體系文件的適用性和執(zhí)行情況、環(huán)境目標、指標和管理方案的完成情況、職責的履行情況、環(huán)境測量是否按規(guī)定執(zhí)行、重要環(huán)境因素的控制情況、法律法規(guī)及其他要求的符合性等進行檢查。如果發(fā)現(xiàn)有不符合，應及時分析產(chǎn)生的原因和采取有效的糾正措施。環(huán)境管理體系的認證分兩階段進行審核。第一階段主要是審核受審核方環(huán)境管理體系的基本情況，確認是否具備認證審核的條件。審核的重點是環(huán)境管理體系文件、受審核方的活動、產(chǎn)品或服務的全過程、環(huán)境因素的識別狀況，并對環(huán)境管理體系的策劃、內(nèi)審和管理評審情況等。第二階段主要是通過現(xiàn)場審核來評價受審核方的環(huán)境管理體系。審核的重點是環(huán)境管理體系的運行的符合性和有效性。