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安全管理網(wǎng)

關(guān)于企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的探討

作者:張杰  
評(píng)論: 更新日期:2014年06月13日

???? 協(xié)商和溝通是為了調(diào)動(dòng)員工的積極性。

??? (5)文件和記錄以及文件和資料控制是為體系有效運(yùn)行提供依據(jù)和證據(jù)。

??? (6)運(yùn)行控制是使職業(yè)健康安全管理過(guò)程受控,應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是預(yù)防和減少傷害和損失。

??? (7)績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視是組織為提高管理體系的有效性,如果發(fā)現(xiàn)事故、事件和不符合,應(yīng)采取糾正和預(yù)防措施。

??? (8)內(nèi)審和管理評(píng)審是為了體系的持續(xù)改進(jìn)。

??? (二)實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)關(guān)注的要點(diǎn)。

??? 1、做好體系的策劃,是實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的首要。在建立職業(yè)健康安全管理體系之前,要在咨詢公司的指導(dǎo)下,切實(shí)做好體系的策劃工作。為建立職業(yè)健康安全管理體系規(guī)定各個(gè)階段的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),以及所要達(dá)到的目標(biāo)??紤]的盡量周全、周密,使之既符合企業(yè)的實(shí)際又符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。并且在實(shí)施的過(guò)程中要嚴(yán)肅、認(rèn)真,確保階段性的成果。

??? 2、規(guī)定職責(zé)與權(quán)限,是實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)鍵。最高管理者是實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系效果如何的關(guān)鍵,貫標(biāo)必須從領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立職業(yè)健康安全管理體系要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),不能為取證而貫標(biāo)。要從提高企業(yè)的職業(yè)健康安全績(jī)效的目的出發(fā),大力宣傳建立職業(yè)健康安全管理體系的意義,明確全體職工各自的職責(zé)與權(quán)限,提高職工對(duì)貫標(biāo)工作的認(rèn)識(shí),帶動(dòng)全員參與。

??? 3、配置資源與規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則,是實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的前提。在建立職業(yè)健康安全管理體系之初,除提供必要的資金、設(shè)備外,非常重要的是要先做好人員的培訓(xùn)工作,使之具備管理體系所需的相應(yīng)的工作能力。

??? 運(yùn)行準(zhǔn)則應(yīng)包括國(guó)家的法律法規(guī)和其他要求,規(guī)定能做什么,不能做什么。管理體系是按照體系文件的要求進(jìn)行運(yùn)作的,因此,文件的編制和修改應(yīng)符合法律法規(guī)和其他要求的規(guī)定,符合企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際。遵循“寫(xiě)所需、做所寫(xiě)、記所做”的原則,按照批、發(fā)、改、廢的程序,特別要做到在文件適用的崗位,可得到文件的最新版本,以防止作廢文件的誤用。

??? 記錄是體系文件的組成部分,是職業(yè)安全健康職能活動(dòng)的反映和載體;是驗(yàn)證OHSMS體系的運(yùn)行結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的主要證據(jù)。我們以往的安全管理工作與OSHMS18000的重要區(qū)別,很大程度上就在于常常忽視記錄的作用。這在實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系之后,應(yīng)加以重視,在日常工作中注意記錄的保持,而不是在審核來(lái)臨之前匆忙的補(bǔ)記錄,或者是造記錄?!?/p>

??? 4、加強(qiáng)運(yùn)行控制,是實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的重點(diǎn)。

??? 運(yùn)行控制的目的,是實(shí)現(xiàn)方針目標(biāo)、遵守法規(guī)要求、控制減小風(fēng)險(xiǎn)。

??? 如何進(jìn)行運(yùn)行控制?

??? (1)以危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃為運(yùn)行控制的輸入;

??? (2)建立和形成必要的文件,并規(guī)定運(yùn)行的準(zhǔn)則;

??? (3)對(duì)具有職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的貨物、設(shè)備和服務(wù),應(yīng)建立和保持程序,并通報(bào)給相關(guān)方;

??? (4)從設(shè)計(jì)開(kāi)始就要考慮降低風(fēng)險(xiǎn)。

??? 職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施是緊緊圍繞危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)展開(kāi)的,目的就是將危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度降至最低限度。因此,我們?cè)谶\(yùn)行控制中要抓住體系的核心要素,即危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制。做到隨內(nèi)部和外部情況變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制、在危險(xiǎn)發(fā)生之前進(jìn)行主動(dòng)控制、形成文件加以實(shí)施和保持。

??? OSHMS18000引入了相關(guān)方的概念,說(shuō)明體系的職業(yè)健康安全績(jī)效,不僅僅是企業(yè)內(nèi)部職工的事,還關(guān)系到勞務(wù)工、供方、承包方等。

??? 5、檢查與糾正,是實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的保證。在管理體系建立之后,應(yīng)建立積極有效的機(jī)制,對(duì)體系的績(jī)效進(jìn)行常規(guī)的監(jiān)視與測(cè)量,以確保體系的符合性和有效性。不能因?yàn)橐讶〉昧俗C書(shū)而刀槍入庫(kù)、馬放南山,要根據(jù)企業(yè)的工藝、作業(yè)環(huán)境和國(guó)家法律法規(guī)及其他要求的變化情況,對(duì)體系實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理,做到三個(gè)結(jié)合:

??? (1)與企業(yè)的專業(yè)管理相結(jié)合;

??? (2)與企業(yè)的日常管理相結(jié)合;

??? (3)與體系的外部管理相結(jié)合;

??? 包括適合組織需要的定性和定量測(cè)量、對(duì)組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視、主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量,被動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量,以及審核和管理評(píng)審等,一旦出現(xiàn)事故、事件或不符合,必須做到以下三點(diǎn):

??? (1)處理和調(diào)查事故、事件和不符合;

??? (2)采取措施減少影響;

??? (3)采取糾正措施或預(yù)防措施。

??? 檢查與糾正是管理體系自我約束、自我完善的環(huán)節(jié)。主要是對(duì)管理體系的實(shí)施和運(yùn)行進(jìn)行檢查和改進(jìn)。實(shí)施和運(yùn)行的結(jié)果是檢查和糾正措施的輸入。審核和績(jī)效測(cè)量的反饋用于調(diào)整和完善檢查和糾正措施的要求,檢查和糾正措施的結(jié)果是管理評(píng)審的輸入。以確保體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性,達(dá)到實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的最終目標(biāo)——持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的職業(yè)健康安全績(jī)效。

??? 企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)已不僅僅是資本和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),也是品質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的最主要條件就是資本、技術(shù)創(chuàng)新力、市場(chǎng)服務(wù)和企業(yè)的綜合素質(zhì)(品質(zhì)),這就構(gòu)成了企業(yè)的能力和品質(zhì),一硬一軟兩個(gè)基本要素。而勞動(dòng)力的身心狀態(tài)、紀(jì)律、教育和技能,能在很大程度上影響著生產(chǎn)率水平。企業(yè)建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系,可改善企業(yè)職業(yè)健康安全狀況,提高企業(yè)的綜合素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率,使其成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之一。但是,我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,OSHMS標(biāo)準(zhǔn)所提供的只是管理標(biāo)準(zhǔn),也就是說(shuō)是一種管理方法。OSHMS18000也不是最高標(biāo)準(zhǔn),而是最低標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系并不是萬(wàn)能的。我們的貫標(biāo)工作只有開(kāi)始,沒(méi)有結(jié)束,我們只有在認(rèn)真貫徹國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,采取策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn),即PDCA循環(huán)的科學(xué)管理模式,實(shí)現(xiàn)體系的持續(xù)改進(jìn),不斷超越自我、超越標(biāo)準(zhǔn),才能創(chuàng)造一個(gè)良好的職業(yè)健康安全績(jī)效。

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